>>> 2006年第3期
教育部严禁农村义务教育学校乱收费等
作者：佚名
2005年12月，国务院印发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，召开了全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议，对建立农村义务教育经费保障新机制进行了全面部署。
通知强调，从今年春季开学始，农村义务教育阶段学校只能按“一费制”规定的额度收取课本费(不含按规定享受免费教科书的学生)、作业本费两项代收费和寄宿学生住宿费，除此之外各级教育行政部门不得出台任何收费项目，学校不得向学生收取任何费用。农村义务教育阶段学校按照国家课程方案和课程标准开展的所有教育教学活动和各种基本办学支出，一律在财政安排给学校的公用经费预算中开支，不允许通过向学生收费来解决。
教育部再次重申，不得向学生收费统一购买教学辅导材料和学具，不得要求学生统一购买校服、卧具，同时鼓励有条件的地方，采取政府购买的方式向学生免费提供。要严格按照国务院文件规定，规范收费行为，坚决杜绝各种形式的教育乱收费。
（摘自2006年1月18日中国新闻网）
2006年禁止一校两制 禁止以改制为名高收费
教育部部长周济在1月13日结束的2006年全国教育纪检监察工作会议上说，今年停止审批义务教育新的体制改革学校，不准搞“一校两制”，更不准以改制为名高收费。
义务教育体制改革学校即“一校两制”，是指以体制创新的名义，在同一学校内分批次招收新生，而且按不同批次收费。这后来逐渐演变成“校中校”等现象。这种现象自上世纪90年代初期出现以来，就一直引起社会的广泛关注和相当大的争议。
周济还说，严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策，坚决纠正一些地方和学校择校生比例过大的问题。
（摘自2006年1月16日新华网）
教育部拟将农村教师工资列入预算
面对“如何解决民办教师和代课教师待遇”问题，教育部副部长章新胜在近期教育部的新闻发布会上表示，我国将逐步取消代课教师，全面推行农村的教师聘任制。
章新胜指出：“要把农村教育搞上去，根本在于教师。”为此，教育部人事司副司长吕玉刚在接受《第一财经日报》专访时透露，教育部将采取一系列措施，改善农村教师待遇，引导和鼓励教师和其他具备教师资格的人员到乡村任教。
吕玉刚介绍，据粗略估计和测算，中国农村小学教师有380万人，如果中央政府能够保证其每月500元的收入，需要人民币232亿元。全国农村还有中学教师223万人，如果保证其每月800元收入，总费用是214亿元。两项加起来是446亿元，占2002年全国财政总收入的2．3％。现在的确有许多农村教师工资水平较低，而且工资拖欠现象也时有发生，一些津、补贴至今未得到解决，城乡教师实际收入差距大。有些乡镇，因为财力比较困难，存在“有编不补”的现象，学校即使严重缺编，乡镇领导也不愿进人，宁愿请一些素质不高的代课教师，甚至出现“初中生教初中生，小学生教小学生”的现象。还有一些村级小学教师，由民办教师突击培训转正而来，整体素质不适应当前教育发展的要求。
吕玉刚透露，国家下—步将逐步完善教师工资的保障机制，按照核定的编制和工资标准全额列入预算。与此同时，要招聘—批合格的教师，到缺编的边远地区、贫困地区中小学任教。
（赵云生摘自2005年12月25日《科学导报》）
北京9月起义务教育全免费
据北京市教委有关部门介绍，今年9月份义务教育全面免费后，北京所有小学和初中阶段的学生均可免交杂费和书本费等一切行政性收费，其中包括在校学生学习生活所必需的部分公共性杂项费用。
按照1986年7月1日起施行的《义务教育法》规定，学校对接受九年义务教育的学生免收学费。之后，国务院出台的《义务教育法实施细则》中允许实施义务教育的学校收取杂费，即在校学生学习生活所必需的部分公共性杂项费用，主要用于学生饮水、照明、取暖以及课桌维修等项费用支出。实现义务教育阶段全面免费后，现阶段学生所交的这项公共性杂项费用也将相应取消。
（摘自2006年1月9日中国新闻网）
江苏农村义务教育学杂费全免
今年江苏将增加财政投入20亿元，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，并继续对贫困家庭学生免费提供课本以及补助寄宿生生活费。
自去年起，江苏财政每年安排1亿元资金，对全省义务教育阶段的贫困生全面实行“两免一补”(免杂费和书本费、补助寄宿生生活费)。在此基础上，今年江苏将进一步扩大扶贫助学范围，将免费发放农村义务教育学校课本的范围扩大到苏中地区，增加到80万人。
（盛荣强摘自2006年1月5日《新华每日电讯》）
乌鲁木齐初中毕业考试将取消
从2006年开始，乌鲁木齐市将取消初中毕业考试，职业学校免试入学，综合素质评价将成为初中毕业和升学的重要依据之一。
乌鲁木齐市教育局局长李建声介绍说，全市2003年整体进入课程改革的首批24000名初中学生将于明年毕业，为与新课改衔接，其毕业和升学考试也将进行改革。他表示，经初步确定，从2006年起将取消初中毕业招生考试，权力交给学校，由学校对其进行综合素质评价，尊重孩子的个性发展；职业教育的录取将采取宽进严出的模式，首次采取免试入学制度，为职业教育提供更大的发展空间，使职业教育与普通高中教育均衡发展。
目前，乌鲁木齐职业教育与普通高中教育的比例不到2∶8，远低于教育部提出的加大职业教育力度的要求。为了淡化应试教育，学生升普通高中不再仅靠升学考试，综合素质评价将成为其重要依据。
（李连生摘自2005年12月8日《人民日报》）
2006全国自考58门课程将用新编大纲和教材
全国自考办近日称，今年全国自考将有58门课程使用新编大纲和教材。
全国自考办统一安排的全国统考专业目前有84个，其中今年新开考的4个专业分别为劳动和社会保障(专科、独立本科段)、物流管理(专科、独立本科段)、电子政务(专科、独立本科段)、调查与分析(独立本科段)。劳动和社会保障、调查与分析、物流管理专业的部分课程已在部分省份组织过考试。法律专业(独立本科段)将按法律专业(专科、本科)的课程安排考试。临床医学专业(专科)、中西医结合(农村中医医疗)专业(专科)和中医学专业(本科)，不再安排统一考试。
2005年有61门统考课程已转为省级命题课程。特殊教育(专科)、涉外秘书(专科)、统计(独立本科段)3个专业的专业基础课和专业课也已转为省级命题课程。从2006年起，全国自考办对这61门统考课程及3个专业的相关课程不做考试安排。
（摘自2006年1月16日人民网）
上海“初中建设工程”完成
近日，上海市政府实事项目“初中建设工程”全面完成，各级政府共投入85．65亿元经费，对占全市三分之一的相对薄弱初中进行了改造，547所公办学校全部达到二类以上学校标准。为此，上海向各区县政府给予总额为1亿元的奖励。
2002学年底，上海全市初中学校的平均班额为45．5人，而在一些优质初中学校，班额55人~60人的现象相当普遍。经过3年“初中建设工程”，目前全市初中班额控制在40人以下的占全市初中班级总数的73．1％，另有26．9％初中学校班额超标的，均已列入政府重点实施督导整改的范围。
一份2001年对上海170所初中学校的抽样调查报告显示，全市70％的初中学校高级教师比例低于5％。3年后，全市50．6％的初中学校高级教师比例超过了5％，其中，初中学校高级教师比例超过10％的已达29．76％，初中学校区级骨干教师比例超过10％的学校总数达43％，初中学校的办学质量得到了提升。
[2]