首页 -> 2007年第6期

办房产证的潜规则

作者：ａｎｇｅｌ

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　　前几个月，我公司经过半年多的努力，终于把办公楼和生产用房的房产证拿到了手。抚摸着那几本深红色封面的房产证书，我不禁百感交集，它们不仅浸透了我半年多的心血，而且还见证了我遭受的一次又一次的屈辱和人性的践踏。这两百多个个日日夜夜——白天，我忍气吞声，强作欢颜面对那些政府各级办事机构的工作人员；晚上，我心里虽然激愤难平，但又不得不挖空心思去考虑明天怎样打点过关？为这几本房产证，我一步一个脚印，跑了十几个办事部门，盖了几十个公章，找了无数层人情关系，暗塞了数不清的红包，而且还跑了不知多少冤枉路……
　　办过房产证的人都知道，办房产证的第一步，首先有关房产的资料要齐全，而且还要通过一个个相关部门的审核，等一切手续都办妥了，你才能到房产管理部门去申办房产证。我们的房产是新建工程，要过的第一关就是工程验收，工程没通过验收，办房产证的相关资料就不能完善。而工程验收要涉及到建筑规划局、建筑设计院、建筑质量监督站、辖区消防部门、辖区城管执法局以及由我公司聘请的监理公司等相关部门参与。工程验收不仅要看工程现场，而且还要审查详细的工程资料，这其中就要牵扯到更多的相关部门。而我们要顺利通过这么多关卡，就全靠人情铺路，金钱开道，这其中的甜酸苦辣，用语言难以形容。
　　按工程验收常规，工程验收时，所有相关职能部门都要到场，每个部门各自履行自己的职责，对工程进行认真的验收。但在建筑行业，有一个大家都心照不宣的潜规则：工程验收时，受检单位要暗中给验收人员塞红包。尽管我们的工程严格按建筑规范施工，工程质量也切实做到了问心无愧，但百密一疏，难免有这样那样的不妥善之处，而且有些无关建筑主体的缺陷已无补救的可能，如果你不把验收人员打点好，他们就会百般刁难，鸡蛋里面挑骨头。为此，假如我们把所有的验收人员都同时请来，到时人多眼杂，一没有机会暗塞红包，二一旦发现了工程上的缺陷，众目睽睽之下很难打圆场。这些验收人员是既要做婊子又要立牌坊，他们表面上冠冕堂皇，口口声声要坚持原则，一切按验收规范办事，但实际上心里想的就是要放你的血，借竣工验收之机狠狠地砍你一刀！为了验收顺利起见，我们只能采取各个击破的方法，一个个部门单独验收，这样做虽然违反有关规定，但约定俗成，一直以来受检单位都是这么做的，验收部门也没有谁有过反对的意见。
　　按工程验收程序，我们首先请来的是建筑设计院的人员——在此之前，我们是他们的客户，双方之间的关系是雇佣关系，他们对我们有求必应，热情周到。但今天情况不同，我们的工程要接受他们的验收，没有他们签字盖章，我们的竣工资料就是一堆废纸！因此，我们一反以前业主的姿态，对这些验收大员们点头哈腰，毕恭毕敬。末了，又给十几个人每人一个几百元的红包，最终大家笑逐颜开，皆大欢喜。设计院毕竟不是建筑工程监督部门，他们一般不会故意刁难你，能得到我们如此礼遇，已经是心满意足了。如果说，塞给他们红包，我们还有些自愿的成分，而塞给其他政府权力部门的红包，则完全是被逼无奈忍痛奉送的……
　　我们第二次请的是辖区消防部门（在工程开工之初，消防部门也派员来视察过现场，当时只来了一个人，仅仅在工地大门口站了5分钟，就卷走了我们2000元），他们一行来了6个人，而且是通过了熟人打招呼，否则可能派一个班的人来。这次，他们装模作样地鼓捣了一番消防栓，末了，每人卷走800元上车绝尘而去——在此之前，我们向他们的领导还另外奉送了一个2000元的红包。
　　我们第三次请的是规划局人员，他们一照面就问我们是不是按规划图纸施工的，得到肯定回答后，这些吃皇粮的公务员们，连现场都懒得踏入一步，就私下开价6000，验收资料所需的签名和公章都可一并搞定。建筑工程查验表是一项很关键的验收资料，它最后要呈交给房产管理部门，没有它，所有办证手续都办不下去。尽管6000元不是一个小数目，但和整个工程验收来说，还是微不足道的。于是，我们和对方一拍即合，三天之内成交。望着那厚厚的一沓钞票瞬间流进了别人的腰包，我的心在滴血：这是什么规矩，我们严格按规划图纸施工，到最后却还要私下用钱来办理正当的验收手续？面对这些强势的政府权力部门，我们显得是那样的软弱无助！
　　在建筑工程查验表上，还需要一个重要部门的签名和公章，它的大名人们如雷贯耳：以前叫城管支队，现在改名叫城市管理执法局。不管它的名字如何改，老百姓仍然叫它城管。这些人在老百姓的心目中形象极坏，背地里说他们连国民党都不如。当然，我们不能说所有的城管都不是好人，只是有一部分城管人员的行为太恶劣，因而败坏了城管的声誉，造成市民一提起城管就深恶痛绝！我拿着查验表，一想到要和这些“阎王”打交道，心里就直打哆嗦，我硬着头皮拨通了一个城管中队长的电话。
　　这个貌不惊人但却大权在握的城管中队长，一接到我的电话，便很干脆地说：“现在的行情我不说你也很清楚，要想签字盖章，一句话，带8000块钱过来，我一天就帮你搞定！”
　　我一听他狮子大开口，便讨价还价，最后敲定5000元办成此事。5000元是对方的底线，否则他就公事公办，鸡蛋里挑骨头，让你验收一个月都过不了关。面对这个“土匪”，我只有乖乖交钱，而具有讽刺意味的是，我和他接头的方式像是搞地下工作，事先约好一个地点，在小车内交接，一手交钱，一手交货——他带了公章并当场签字盖章。望着他面不改色心不跳地将5000元撸进腰包，我暗中恨得咬牙切齿，心里在咒骂他是政府的败类，是××！国家赋予他的执法权，他却用来中饱私囊，让他这种人来管城建执法，老天真是瞎了眼！
　　摆平了城管，我后来就全力以赴地对付质监站的验收人员。在我接触的所有政府办事机构中，质监站的人是最难侍候的，他们是一帮名副其实的既做婊子又要立牌坊的家伙。其他的部门一般只敲诈一次，而这些家伙接二连三一共砍了我们六刀！不仅如此，他们还在你面前唱高调，打官腔，那副趾气高扬的样子，真叫人气破肚皮。他们每次来三四个人，一个人最少也要600—800元，前前后后他们共掠走了我们15000多元血汗钱！而且，我们花了这么多钱，他们连一个笑脸也没有，到最后还动不动就卡住你的验收资料，说这里不妥，那里不妙，要你反反复复地将资料返工，一遍又一遍，弄得你心力交瘁！
　　后来，我挟带着这些竣工资料，又跑了十几个办事部门，都是托人情关系，用钱开路。其中有两件事让我记忆犹新：一次也是在质监站，但不是竣工现场验收部门，而是竣工资料核查科。我把所有资料呈报上去，负责核查的是个女的，她随意翻看了一下，便对我说15天以后再来。我们公司急等房产证办抵押贷款，办证时间越短越好，这个环节如拖半个月，那办完整个房产手续，还不要等到猴年马月？我向领导汇报情况后当即立断，瞅了空子，咬咬牙朝那个中年女人迅速甩过去一个装有800元钱的信封。那女子见后假意推托了一下，便心安理得地将信封扫进了抽屉。第二天上午，她就打来电话，说竣工资料已审核完毕，要我抓紧时间来取。另一件事发生在建筑资料档案馆，按常规，这里办入档手续得要五个工作日，而且所有资料要齐全并符合规范。办房产证，档案馆是很重要的一关，这么多竣工资料，很难保证没有纰漏。无论你的资料做的多么完善，他们都能从中找出不合格的地方。因此，要闯过这一关，必须用钱开路，否则你有可能在这里来回跑上一个多月还得不到结果。按照老规矩，我首先通过熟人和档案馆的主办人员套近乎，然后瞄准时机甩过去一个装有1200元的信封，就回去静候佳音。果然不出所料，本来要五天才办好的入档资料，三天就审查结束，而且所有竣工资料都被档案馆的工作人员分类整理，一目了然。
　　这就是金钱的魔力，这就是当今政府办事机构中一种“潜规则”作用下的工作效应。
　　我们既是这种“潜规则”的受害者，同时又以不正当的手段为这种不良风气推波助澜。我们为了自己的利益被迫屈从这种“潜规则”，在它面前，我们显得是那样的软弱，那样的无能为力。我们除了暗自叹息以外，唯一能做的只有割自己的肉，放自己的血去喂饱那些深藏在“潜规则”里的蛀虫……