>>> 2008年第5期
吐鲁番民族旅游开发研究
作者：田振江 娄 苗
吐鲁番的旅游从业人员中，普遍存在着知识更新不够，年龄结构不合理，复合型人才紧缺，而一般型、知识结构单一的人才相对积压等现象，严重阻碍了民族旅游的发展。吐鲁番的部分景点归吐鲁番文物局管理，文物局每年在旅游旺季时会雇用一些临时景点讲解员，这些讲解员的只要求高中毕业；部分导游的文化素质偏低。游客在参观历史遗迹的时候，导游和讲解员不能对景区景点作详细充分的介绍，降低了游客的满意度。
四、吐鲁番民族旅游发展的对策
（一）强化民族旅游开发的政府主导作用
政府主导是指由政府有关部门制定各时期旅游业发展规划或通过制定产业政策来推进其发展。吐鲁番地区政府应对民族旅游的开发起主导作用，通过制订旅游产业政策或旅游发展规划来规定旅游业的发展目标、战略，从而达到促进吐鲁番民族旅游开发的目的，尤其在法律规范、宏观控制、政策导向、资金投入等方面是其它力量不可替代的。[4]政府的这一倡导无疑对民族旅游资源的开发提供了良好的宏观环境，促进民族旅游的发展。
（二）掌握吐鲁番民族旅游资源的概况
为了配合中国民族文化旅游资源普查的大环境和掌握吐鲁番文化资源的概况，有的放矢地保护中国民族文化和发展旅游业，吐鲁番政府必须对吐鲁番的民族文化资源开展大普查活动，专家指出主要涉及六大门类：衣食住行方面的生活文化、婚姻家庭和人生礼仪文化、民间传承文化、科技工艺文化、信仰巫术文化、节日文化等[5]。吐鲁番市只有在摸清了自己的家底之后，才能对那些濒临失传的民族文化尽快抢救，并进一步进行旅游开发。
（三）处理好吐鲁番民族文化开发利用与保护之间的关系
在发展吐鲁番民族旅游的过程中，要加强对民族文化的保护，一方面是要求游客在欣赏美丽而神秘的民族文化时，尊重被访问地的文化、风俗习惯，采取文化相对主义的态度来对待当地民族文化，使优秀的民族传统文化能够传承并动态向前发展。另一方面，我们要通过教育等手段，使吐鲁番地区的群众意识到自己民族的文化是本民族生存和发展的根本，是维系其民族存在的最重要的纽带，使当地居民抵制外来文化的不良影响。[6]
（四）加大旅游产品开发力度，增强旅游产品的吸引力
吐鲁番应结合自己的资源特色和分布情况，通过对各个旅游景点进行有机的组合，开发包括宗教旅游产品、生态旅游产品、故城旅游产品、沙漠旅游产品、主题旅游产品等多重旅游产品，增强旅游产品的吸引力，满足游客的多方面需求。吐鲁番努力营造浓厚的景区商业气息，建立大型旅游商品购物中心。要做大、做强、做精旅游业，扭转外界将吐鲁番当作旅游顺访目的地的不利地位，重塑吐鲁番主要目的地和最终目的地的形象。[7]
五、提高旅游从业人员的素质
吐鲁番旅游人才的培养必须坚持旅游业人才的培养与引进相结合的方法，依托乌鲁木齐的大中专院校，发展旅游职业人才，开设外语导游等专业，大力培养旅游人才，尤其是那些能歌善舞、会说民族语言的人才。对现有服务人员采用强化训练、短期培训等方法进行旅游业基础知识的学习，以提高礼仪、接待等方面的服务水平。对一些急需的专业人才和高级管理人才，可采取从新疆发达地区和内地先进地区引进的办法，以满足吐鲁番民族旅游业发展对人才的多种需求。
六、加大基础设施建设力度
针对目前吐鲁番地区住宿设施等级偏低和餐饮风格单一的问题，政府部门应该鼓励企业投资建设高等级的饭店，满足高层次的会议旅游和商务旅游的需求，同时，加强特色餐饮产品的开发，满足不同客源地的游客对饮食的需求。除此之外，还应进行道路的改善和景点设施的维护，加快吐鲁番支线机场的建设速度，同铁路部门协商解决火车座位问题，在旅游旺季加开旅游汽车，加强公共厕所、公共游憩活动场所、垃圾箱、道路指示牌等公共设施的建设，共同创造良好的旅游环境。
七、依法治旅，加强对吐鲁番旅游行业的管理
加快旅游法制建设，建立健全吐鲁番旅游市场综合治理机制，建立健全旅游执法队伍，加大旅游执法力度，尽快成立吐鲁番旅游协会，统一协调处理旅游市场综合整治重大问题。对旅行社、景点景区、宾馆、餐馆、旅游运输、旅游娱乐和购物等进行全过程的规范管理。强化旅游质监机构的职能，制定完善的工作制度，建立吐鲁番地区统一的旅游投诉电话系统，及时受理投诉，查处违法违规行为，切实维护旅游者和旅游企业的合法权益。
【参考文献】
[1]刘晖．旅游民族学[M]．北京：民族出版社，2006.
[2]石承烈．把吐鲁番建成中国旅游的精品——访吐鲁番地委副书记孙昌华[N]．中国旅游报，2003-08-20.
[3]杨新华．吐鲁番地区旅游业发展的现状及对策[J]．实事求是，2001，（6）.
[4]吐鲁番地区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要[N].吐鲁番报（汉），2006-03-02.
[5]金炜．旅游人次破百万创收二点五亿元——吐鲁番提升旅游产业[N]．中华工商时报，2001-02-09.
[6]欧美强，陈宇波．民族地区发展民族文化旅游存在的问题及对策探讨[J]．江西科技师范学院学报，2007，（1）.
[7]杨极思．旅游专家支招吐鲁番旅游业[N]．吐鲁番报（汉），2006-09-20，第1版.
【作者简介】田振江（1982- ），男，天津人，石河子大学政法学院2006级硕士研究生，石河子大学政法学院教师，研究方向：民族文化与旅游经济；娄苗（1982- ），女，河南开封人，石河子大学政法学院2006级硕士研究生，研究方向：民族经济与民族理论。
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