首页 -> 2007年第6期
学习贯彻党的十七大精神推动新闻出版业大发展大繁荣
作者：柳斌杰
党的十七大召开后，编辑出版界掀起了学习贯彻十七大精神的热潮。为推动这一学习深入开展，本刊特约请新闻出版界的6位十七大代表谈他们的学习心得，并刊发在京编辑界学习十七大会议精神座谈会部分代表的发言。欢迎编辑界同仁结合实际工作就学习宣传贯彻落实十七大精神、促进编辑事业再上新台阶踊跃投稿。
胡锦涛同志在党的十七大报告中发出了“激发全民族文化创造活力”，“推动社会主义文化大发展大繁荣”，“提高国家文化软实力”的号召。对文化战线提出了建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；建设和谐文化，培育文明风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力的具体要求。
作为文化的基础产业和主要传播行业的新闻出版业，在文化建设中担负着重要责任。我们要认真学习贯彻十七大的精神，按照党中央、国务院对新闻出版业提出的目标和要求，落实好“十一五”规划，以解放思想、改革开放、科学发展、服务小康的实际行动，推动新闻出版业的大发展大繁荣。
深入贯彻落实科学发展观，加快出版产业的结构调整。中国出版业经历了快速发展时期，出书品种和数量已经达到相当大的规模，发行码洋也增长迅速。但是，我们不能忽视这种规模效益的背后仍然存在一些重复出版等资源浪费现象。出版业应该积极调整产业结构、企业结构、产品结构，大力转变发展模式，不断提高出版物的质量，以质量求效益，以精品谋发展。
推动体制机制改革。到目前为止，国内有一百多家重要出版社转制为企业体制，有一千多家报刊出版单位也进行了企业化、市场化改革。我们通过集团化、股份制改造、企业重组等方式，培育了一批出版传媒方面的集团公司。这些集团公司作为中国出版业的重要市场主体积极参与竞争，并通过上市融资、股份制改造等措施大大增强了实力。现在的国际、国内图书市场上，有竞争力的中国出版社都是按照新的市场主体要求改造过的出版单位，效果明显。改制后的出版发行企业，国有资产年均增长40%以上，经营收入年均增长30%以上，职工收入大幅提高，效益令人振奋。事实证明只要不断深化改革，就能达到解放和发展文化生产力的目的。
大力提倡创新精神。要进一步调动新闻出版工作者的积极性和创造性，支持文化内容、形式、生产技术和传播手段创新，用现代技术改造新闻出版业。内容生产上要杜绝选题雷同、低俗无用、跟风炒作等不良行为，要整合出版资源，着力于开发有益于展现文学、艺术、科技等领域新成果的新选题，为广大读者服务；形式要为内容服务，要在满足读者实际需要的基础上不断探索提高；生产技术上要加快高新技术的应用，重视数字技术的推广，大力发展数字出版和数字传播。
加快政府的职能转变。我们要大力推动政府职能转变，从办出版转向管出版，主要精力要放在宏观调控、市场监管、公共服务和依法行政上来，依靠政策、法律和市场来管理出版活动和出版产品。新闻出版行政部门要从审批型政府部门变成服务型政府部门，为出版企业服务，为人民服务，让他们拥有更多的自主权参与文化创造，享受更多的文化权益，政府的公共资源也将更多地向改制后的出版企业和基层人民群众倾斜。
加强公共服务体系建设。进一步推动农家书屋、民族文字出版、全民阅读等公益性工程建设，保障人民群众的基本文化权益。政府将对不能依靠市场配置资源、不能依靠市场竞争解决的如盲文出版、少数民族文字出版等进行政策扶持，对农村九年义务制教育的学生免费提供教科书，对农家书屋的建设提供经济支持。
实施重大出版工程。传承优秀文化、记录时代精神和创造，是新闻出版的历史责任。我们要积极推动新闻出版基础建设项目和文化积累的出版项目的加快实施，用大项目带动整个出版业的繁荣。这几年，依靠政府推动性力量，出版了一大批精品力作，在整理出版历史典籍、推出当代重要文化作品等方面，都取得很好的成绩，为民族文化宝库增加了新的珍品。今后，我们仍将重视这方面的工作，进一步加大力度，为实现中华民族文化的复兴贡献力量。
提高中国出版的国际竞争力。中国出版在国际市场上越来越有影响力。在2006年的法兰克福书展上，中国首次实现了版权贸易顺差。而在2007年的法兰克福书展上，中国出版再次大放光彩，输出版权一千九百多项。在其他国际展会上中国都是最大的亮点之一，这标志着中国出版业正在全面走向世界，通过参与国际竞争，积极吸收其他国家文明成果为我所用，同时向世界传播中国优秀文化，共享中华文明。
只要我们继续高举中国特色社会主义旗帜，始终坚持解放思想、坚持改革开放、坚持科学发展，坚持服务小康，就一定能激发全行业和全民族的文化创造活力，实现新闻出版业的大发展大繁荣，为中国特色社会主义的伟大事业做出新贡献。
（责任编辑：关迎春）