首页 -> 2007年第6期
地图插图问题不容忽视
作者：赵 彬
（一）版图不完整
在抽查的图书中，最明显的问题是中国版图不完整。图1是中央级某大型出版社出版的图书中的插图（图中圆圈为笔者所加，下同），从中可明显地看到我国版图不完整，如海南岛不完整、南海诸岛不完整。图注中还把“港澳台”错写为“港奥台”（规范的表示应是“港、澳、台”）。图2也是中央级科技类出版社出版的图书中的插图，其中中国示意图不仅漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿（后两者在台湾岛的东北方向），而且将我国西部的中印西段国界线绘错（这个地区主要包括中国新疆所属的阿克赛钦地区和西藏阿里地区的一部分），将我国西南部的中印东段国界错沿“麦克马洪线”绘制，台湾岛、海南岛变形严重。
中印边界线的西段按照传统习惯基本是沿喀喇昆仑山的分水岭画的。但是19世纪60年代，英国殖民者为了寻找一条侵略新疆腹地的捷径，曾经觊觎阿克赛钦这块比较平坦的地方，派遣军事情报人员潜入这一带进行非法勘察，并设计了种种割裂新疆的界线，如向东延伸到昆仑山脉的界线就是其中之一（图2中①的界线走势即是）。中国政府从来不承认英国企图按照自己的意志改变中印边界西段的传统习惯线。阿克赛钦地区具有十分重要的战略意义，我国西部的一条重要交通线——新藏公路，就是经过阿克赛钦地区的。
而所谓的“麦克马洪线”是指中印东段大体沿喜马拉雅山山脊的一条界线，它是由英国人麦克马洪在1914年的西姆拉会议期间，背着中国中央政府的代表秘密绘制，企图把本属于中国的领土划归英属印度。当时的中国政府不承认这条非法的麦克马洪线，以后的历届中国政府也不承认这条非法的麦克马洪线。
需要提醒的是，由于一些国家的地图是按照印度出版物表示中印界线的，因此对于引进版图书中涉及中国版图的地图，一定要格外慎重，要按照我国的地图编制出版要求对地图插图重新绘制。正确地表示我们祖国的版图是原则性的问题，是政治性的问题，也是大家共同的责任。有关责任编辑一定要牢记我国版图的形状，图3即为正确的表示形式。如果把握不准，可查阅最新出版的地图（必须是由我们国家出版社出版的，通常又以中国地图出版社出版的地图为准）或到国家测绘局网站上查看、下载相关的地图。为了方便大家正确地使用地图，国家测绘局网站最新增加了可以免费下载的418种地图。如果是自己绘制，则应执行《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第十七条第一款的规定：“出版或者展示未出版的绘有国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线地图（含图书、报刊插图、示意图）的，在地图印刷或者展示前，应当依照规定送审试制样图，报国务院测绘行政主管部门审核。”有关送审程序可登录国家测绘局网站查询。
（二）色彩、专题要素缺失，图例又未加以说明
调查中发现，有些彩色中国地图上，大陆部分及海南岛上都有颜色或专题要素，而唯独台湾岛上没有颜色或未表示专题要素（因为众所周知的原因，作者通常没有台湾方面的研究数据，因而无法表示相关的专题要素），在图例或图注中又无“台湾资料暂缺”字样。正确的表示方法应该是在台湾岛上也普染颜色（与有研究数据地区不同的颜色），同时在图例中加上相应的颜色符号或文字说明，否则容易被误解，造成不良政治影响。
（三）南海诸岛附图表示不当
南海诸岛附图表示不当在问题地图中较为普遍。可能很多编辑认为中国版图上有了南海诸岛附图就可以了，殊不知其中还有讲究。例如2006年6月第1版《中国鸟类特有种》中的图A-9附图中缺“南海诸岛”图名，故而等同于“归属不明”。此外，该图的主图与附图也不一致，主图为彩图，且有专题要素，而南海诸岛附图为黑白图，无专题要素；主图无经纬网，而附图有经纬网。
（四）主附图不一致，主区与邻区不一致
主附图不一致、主区与邻区不一致的问题在地图中很容易出现，这需要编辑的细心和经验，特别是对于重要的敏感地区，编辑要多加留意。图4是图书中常用的统计图表形式，在南海诸岛附图中，与主图相应的广东、广西、海南的统计符号没有表示出来。此外，附图中的图名表示也不规范，“南海诸岛”没有加图名框。如果附图中表示了专题要素，那么“南海诸岛”这种不加图名框的图名表示形式就容易与图中专题要素相混淆。（以地理区域或行政区域为统计单位的表格也常出现问题，这里暂且不谈。）
现在越来越多的图书喜欢使用地图插图，一来方便读者对正文的理解，二来也能活泼版面。为读者着想，这本来是值得提倡的好事，问题在于：要用地图就要用得正确无误，要注意地图间的统一性。当使用多幅地图时，在此图中是主区，在彼图中就变成了邻区，而在主、邻区中出现的同一地图要素的表示形式应该是一致的。但由于资料的来源不同，或地图绘制、出版时间不同，就会出现主区与邻区不一致的问题。而“全书不统一”、“前后不一致”的问题不仅是图书文稿的大忌，也是图稿的致命伤。
（五）经纬线变形或模糊不清
经纬线不仅标志着国家地理位置，而且某些段落的界线与经纬线的相互关系构成了国界线特征。所以若要表示经纬线，就应正确、清晰。图5的经纬线变形，且经纬度模糊不清，主图与附图的经纬线选取也不一致，如主图中海南岛上未标示经线，而在附图中海南岛上却有一条经线（图中方框为笔者所加，下同）。
（六）省级政区界线绘制错误
省级政区界线不完整或绘制错误不易被察觉，因为省级界线不像国界线那样敏感，省级政区单位又多，形状多样，没有一定的地理知识和地图知识的人，常常不易发现此类问题。图6中的内蒙古只表示了它西部的很少部分，宁夏未标注记。根据书中所述的研究范围，正确的表示方法应是将“内蒙古”注记改为“内蒙古西部”，在宁夏轮廓线内加“宁夏”注记，且注记应按区域延伸方向排列。此外，从制图的角度讲，新疆、青海的注记也应按区域范围和形状均衡排列；线要均匀、实在、清晰，不能发虚（采用扫描办法得到的插图一般是不能直接使用的，要用绘图软件进行清绘才可。目前有不少地图编制单位都有大量的地图数据，作者或出版者可以根据需要提取或委托其绘制）。图7是2006年出版的图书中的插图，该图不但漏绘南海诸岛及台湾东北部的钓鱼岛、赤尾屿，而且没有画出四川与重庆的界线，甘肃西部界线没有按照2002年11月以后出版的1∶400万《中华人民共和国行政区划图》的形状绘制（甘肃西部与内蒙古、青海的界线在全国省级行政区勘界后有明显变化，可参见中国地图出版社出版的地图），海南岛也变形严重。
（七）图文不一致
图文不一致也是经常遇到的问题。常常是作者在正文中讲的是过去的事，但提供的地图插图却是现势性较强的图，这就会出现图文不一致的问题。编辑加工时必须图文对照检查，遇到作者提供的插图不合适时，应设法找到与正文叙述的事情相对应时期的地图（这也是图书编辑与地图编辑的不同之处，地图编辑最关注地图资料的现势性，而图书编辑审查插图时，要视正文内容而定，插图要为正文服务），同时要对已变更了的地名加注，以使读者能知道图上所指地名是现在的什么地方。如果找不到与正文对应的地图，而必须使用现势性较强的地图时，则应在正文中对已变更的地名加注，从而使文、图、注三者相呼应，这样才能使读者明白。图8中所提到的地名中有“万州”、“忠州”、“巴县”，而图9与正文对应的地图中的注记却是“万县市”、“忠县”、“巴南”，图文显然对应不上。而且正文中的“万州”、“忠州”为现地名，“巴县”为旧地名，而图中的“万县市”、“忠县”为旧地名，“巴南”却为现地名。另外，图9在地图要素的表示上也不统一，同一级别的政区，有的加了通名，有的没加通名，如垫江、梁平地名加了“县”，而其他的县没有加。要解决好这类问题，就要求编辑平时注意积累相关知识，养成查地图、使用地名手册的好习惯。
调查中还发现一种图文不一致的形式（图略）。图是彩色插图，但同一页的正文图示却用了黑色符号，这与彩色插图中的红、绿、蓝色符号不对应。按照相关规定，地图符号的形状与颜色要一致，而原本与彩色插图在同一页的正文完全可以是彩色印刷的。
上述七类问题之中，（一）至（三）容易引发政治性问题；（四）至（七）中的问题有的也较严重，有的就局部而言不算严重，但就全书来看，如果达到了一定的量，也会引起质的变化。另外，还有一些书中的地图插图模糊不清，地图比例尺缩得过小而使注记无法辨认，失去了插图的意义。
地图是国家版图的集中表现形式，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。地图体现了国家在领土主权方面的意志和在国际社会中的政治、外交立场。即使是不懂中文的外国人，只要具有版图意识，都能看出其中表示一个国家或一个高等级行政区划单元的地图是否正确。随着我国对外文化交流的增加，公开出版物的插图问题应引起编辑和出版社的重视。特别是在国家测绘局、中宣部、外交部、教育部、民政部、信息产业部、新闻出版总署、商务部、海关总署、国家工商总局等10部门和地方各级人民政府继续采取有力措施，深入贯彻《国务院办公厅转发测绘局等部门关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管的意见》之后，对出版物负有把关责任的广大编辑应在正确使用国家版图图形方面做出表率。
注释：
[1] 为了说明问题，笔者将调查中发现的问题地图拍下来作为文中的实例。拍照时受光线和角度的影响，有些图片因纸张反光而发虚，有的因书翻开之后不平整而造成图形变形，有的因受印刷纸张等因素的影响而使颜色发暗、背面透字、版面显脏等。排版时对其中一些图片作了适当的处理。
（作者单位：中国地图出版社）
（责任编辑：鲍莉炜）