首页 -> 2004年第3期

“边贪边升”谁负责？

作者：苏中杰

　　第三个被判处死刑的省部级腐败高官王怀忠，受贿案值达人民币517．1万元，巨额财产来源不明罪案值选人民币480．58万元。他获取巨额财产的过程，是祸国殃民的过程：直接干预土地转让，造成国有土地资产流失达亿元之巨；造假虚夸，阿谀奉承，拉帮结派，排除异己，形成腐败网系，仅在阜阳市，就有10多名厅局级干部和10多名县处级干部参与其中。然而，就是这样一个酿灾于人民、搞得天怒人且怨的王怀忠，竟能以平均每两年加官晋级一次的大跃进速度，在短短的六七年间，由阜阳地委的副书记升到副省长。而与“升官”同步的是他罪恶越来越大，给国家和人民造成的损失越来越大。
　　现在摆在我们面前的问题有两个，一个是王怀忠本人的罪恶，一个是王怀忠“边犯罪边升官”的事实。
　　对于前者，当然由王怀忠本人负责，济南市中级人民法院已做出公正的判决。但对于后者，谁来负责呢?因为王怀忠能做到“亲自”索贿，但不可能“亲自”为他本人提官。话说到这儿，可能又成了所谓的“敏感问题”，因为一旦关系到在台上者的责任，我们的言论总是回避的。可是，言论上不提，不等于人们心里不产生这个大问号，特别是这个凭低智商就能想到的大问号。
　　在没有选举制之前，我们的干部使用制度基本上是任命制，尽管有“考察”、“公示”和“研究决定”，但干部的升迁还是由干部决定，并不由群众拍板。那么能做主提升干部的干部，看不到王怀忠搞得天怒人怨吗?当然，贪贿有一定隐蔽性，一时难以发现，可是一年发现不了，两年发现不了，贪贿到近千万还发现不了，难道不该问一问自己在有关位置上的作用如何吗?即便是贪贿问题发现不了，那么群众呼声那么大，上访者那么多，总该问个为什么吧?如果说那么多群众的呼声不可靠，一时查不清，总该先让他原职不动，先弄个明白再说吧?
　　要说群众的意见不可靠也弄不明白，那么，王怀忠的“政绩工程”是实物，有目共睹，是真是假，是虚是实，是利国利民还是劳民伤财，对此类基于常识的基本判断还是有的吧?要是连这类基于常识的基本判断都没有，我们就真不好对提拔干部的干部的“才”字进行判断了!——没有往让人更不愉快的深处去想，仅仅是停留在管理技术层次上如此追问，用人者的责任也是不可开脱的。
　　“边贪边升”现象不是个别的，在贪官队伍中大量存在，王怀忠只是其一例而已。
　　反腐过程中，出现了一句经典性和格言性很强的话，说“用人的腐败是最大的腐败”。之所以“最大”，是因为用人的腐败是腐败之母，不铲除的话，反腐败就永远是割韭菜式的。让用人者对自己用上来的人负责，在当前是铲除腐败之母的最好办法，可以推进较深层次的制度改革。
　　2003年12月，广东省在干部人事改革方面出台的八条措施之一，就是“用人严重失察者，必须追究考察者责任”。这条惩治措施应该法条化，井在各地推行实施。