首页 -> 2002年第5期
向“四人帮”余党夺权
作者：丑运洲
政治局会上临危受命
在粉碎“四人帮”时，中央就考虑到上海是“四人帮”的老窝，王、张、江、姚与上海 有着千丝万缕的联系。解决好上海问题，无疑是粉碎“四人帮”极其重要的组成部分。果然 ，在打招呼会上马天水就忿忿地污蔑说：粉碎四人帮“是宫庭政变，是修正主义上台!”他 们还妄图发动武装叛乱，与中央对抗。
1976年10月12日上午，在玉泉山叶剑英住处，政治局会议正在进行。
华国锋说：现在看来，上海市委这些人已无法工作了，他们顽固地站在“四人帮”立场 上，与党中央对抗，妄图发动武装叛乱；过去被“四人帮”压下去的一派也准备搞串联；上 海的群众也自发地起来了，需要正确的引导，中央应马上派人去接管上海，不然会出大乱子 。
叶剑英成竹在胸地说：我赞成国锋同志的意见，为了防止上海这些人狗急跳墙，搞武装 叛乱，要派一位无论是在军队和地方，都能压得住台的老同志去。
叶剑英停一停，略一思忖后说：我看振华同志堪当此重任。他资格老，林彪、“四人帮 ”整得他很惨，但他斗争很坚决，在粉碎“四人帮”的紧急时刻，起了重要作用。在战争年 代，有指挥作战的丰富经验；在建国初期，担任过贵州省委书记，多次受到党中央、毛主席 的称赞。再说，上海有海军东海舰队的基地，苏振华去上海，工作起来也有方便条件。
陈锡联补充说：我赞成叶帅的提名，振华同志是军委常委，我们曾一起处理军委日常工 作，1974年调整各大军区领导班子时，他做了很多工作，起了重要作用。这些都便于他协调 南京军区、海军、空军的部队，特别是南京军区廖汉生等一些老同志都曾受林彪、“四人帮 ”迫害和压制，与振华同志关系都很好，肯定能得到他们的支持。振华同志牵头去上海，是 很合适的人选。
李先念接着发言说：叶帅的意见是深思熟虑的，上海是“四人帮”起家的基地，解决“ 四人帮”在上海的余党问题，是解决“四人帮”问题不可分割的组成部分，是中央解决好“ 四人帮”问题一着极为重要的棋，稳住了上海，对于稳定全国局势具有特殊重要的意义。因 此，确定去接管上海的人选，特别是牵头人选，就特别重要。振华同志是主张抓“四人帮” 的，他跟“四人帮”斗争很坚决，毛主席曾说管海军靠他，这次解决“四人帮”在上海的余 党问题，也要靠他去牵头，靠他去发挥核心领导作用，我赞成叶帅的意见。
中央领导同志的话，对苏振华触动很大。他深感这些年来，国家多灾多难，现在扳倒了 “四人帮”，是党、国家和人民的大幸，自己理应多为党中央、为国家分忧。但他也深知这 一任务的艰难与危急。作为一个共产党员、中央政治局成员，当此时刻，责无旁贷!他接受 了党中央的分配，决定在与“四人帮”最后的斗争中，多作贡献。
华国锋接着说：我赞成叶帅的提名，苏振华同志有水平，与“四人帮”斗争坚决积极。 根据“四人帮”控制上海的实际情况，中央去接管上海的人选，最好是在将来的一段时间内 ，能够取代张春桥、姚文元、王洪文在上海职务的人。“四人帮”和他们的余党不是说王洪 文是工人阶级的“领袖”吗?他是什么工人阶级“领袖”，我们要派一位真正的工人阶级领 袖去，我看志福同志也一起去上海。
李先念说，我赞成志福同志去，他既是上海人，又是有创造发明的劳动模范，在工人群 众中威望高，而且有治理地方工作经验，是工人阶级自己的领袖。
汪东兴说：志福同志对工人群众的情况很熟悉，能很好地联系群众，虽然身体不好，去 了可以少工作，就是不工作，到上海在病床上躺着，对解决好上海问题也有好处。
叶剑英说：志福同志作风正派，处事大度稳重，是工人阶级杰出的代表。身体不好，可 以带个医生去。
华国锋又说：过去上海和江苏的矛盾很尖锐，但上海和江苏不论政治、经济等各方面的 关系都很密切，最好能从江苏调一位同志去上海工作。
李先念建议：可以派彭冲同志去，他处事从容稳重，在江苏政绩突出，“四人帮”往死 里整他，他跟“四人帮”斗争非常坚决，他去接管上海，有利于解决两地矛盾，上海经济建 设上遇到的困难和问题，将会得到江苏的有力支援和帮助。
中央其他领导同志也都同意苏振华、倪志福、彭冲三人一起去接管上海。经过商议，华 国锋最后说：振华、志福同志去上海工作一段时间再回来，彭冲同志将来可以留在上海工作 。
叶剑英说：中央、国务院各部委还可以抽些人去协助工作。现在中央、国务院已有部分 人在上海了解情况。振华、志福同志也可以带些人去，彭冲同志带几个工作人员去就行了。 所有这些人都以苏振华、倪志福、彭冲三同志带领的中央工作组名义去上海。至于去上海的 工作方针，中央政治局领导同志指示说是：“既要解决问题，又要稳定局势。”
政治局领导同志对苏振华等三位同志说：“中央工作组到上海的任务就是要抓好揭批‘ 四人帮’的阶级斗争，千万不要钻到具体事务里去，具体事务让现在的职能机构去搞。如果 有人乘机捣乱，破坏生产，破坏革命，你们查他们就是了。”
中央领导同志还嘱咐：“你们千万要注意，生产不能受影响，要控制住局面。”
1976年10月19日，在玉泉山4号楼苏振华的住处，苏振华、倪志福、彭冲根据中央的部 署，研究了接管上海的主要问题，便分头作必要的组织准备。
10月20日上午苏振华召集中央工作组成员开会，他以指挥作战的特有风姿，简明扼要地 说明了任务、去上海工作组人员的组成，郑重指出：“四人帮”虽已被捕，但上海的党政大 权还掌握在“四人帮”余党手里，他们正蠢蠢欲动，要出大事，出了大事就会影响全国，所 以中央决定立即派一个强大的工作组去上海接收党政大权，事情十分紧迫，请各位稍作准备 ，立即赶去上海。
苏振华还指出，这次是在特殊情况下去上海执行特殊任务，大家要有艰苦奋斗、连续作 战的思想准备。他还说，我们这次到上海的方式、时间都是绝对保密的，中央认为，为了防 止“四人帮”余党狗急跳墙，必须严防不测。所以在通知各位来开会前都没有讲会议的内容 ，我们去上海也没有通知“四人帮”余党控制的上海市委，专机是中央派的，接待的是海军 上海基地。会后请大家回家稍作准备，下午1时去南苑机场待命，何时起飞，中央将视上海 的情况而定。
4时30分，工作组接中办通知：飞机4时46分起飞，预计晚上6时到达。海军上海基地已 作好了迎接中央工作组的准备。
飞机到达上海，已是暮色降临。飞机在虹桥机场1号停机坪停下后，海军上海基地的领 导带着车队已等候多时。车队很快离开了机场，直奔水电路海军上海基地司令部驻地。
接管上海党政大权
1976年10月20日晚，苏振华、倪志福、彭冲带领工作组到达上海后，迅速派工作组其他 成员，与先期进入上海的中央和国务院各部委的同志取得联系。这些同志以考察业务工作为 名，先来上海了解和掌握“四人帮”余党的动向，同时深入到市属单位和主要基层单位了解 和掌握情况。
苏振华、倪志福、彭冲立即请上海市委书记、上海警备区司令员周纯麟来汇报马天水、 徐景贤、王秀珍回上海后的动作；请驻沪三军主要负责人来海军上海基地介绍他们掌握的上 海市各方面的动向；并电告南京军区政委廖汉生，请他于次日晨赶来海军上海基地司令部商 谈稳定上海局势的有关问题。
做了防患于未然的准备后，苏振华、倪志福、彭冲即找马天水谈话。
在北京打招呼会议上，中央即责成马天水、徐景贤、王秀珍及时向上海干部、群众传达 中央解决“四人帮”问题的有关文件，让他们表明自己的态度。10月13日回到上海后，他们 挖空心思篡改中央解决“四人帮”问题的有关文件，自称是“从兄弟省市抄来”的《中央领 导同志讲话》和打招呼会议的《讲话提纲》向区县局干部传达，并以此作为市委正式文件印 发基层党组织。他们在这些材料中，对中央的指示或删或改，有意制造混乱，企图挑起群众 斗群众，把责任推给中央、威胁中央。
中央领导同志关于粉碎“四人帮”的讲话，尽管被删节、被篡改，但透露出的消息，真 是“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，长期受“四人帮”及其余党压制的群众激情澎湃 ，从10月14日上午起，大字报、大标语，铺天盖地，万炮齐轰“四人帮”!
从10月15日至10月20日，上海广大群众自发地走上街头，高举红旗和标语上街游行，他 们来到外滩市革委会大楼前，热烈拥护党中央对“四人帮”采取的果断措施，热烈欢呼党中 央粉碎“四人帮”的伟大胜利，要求彻底清算“四人帮”及其在上海余党的滔天罪行。数以 10万计的群众涌进康平路上海市委大院，他们质问上海市委为什么不传达中央关于上海是“ 四人帮”基地的指示?
连日来的游行集会，一浪高过一浪，络绎不绝，充分表达了上海的民心党心!
群众自发的游行示威，给“四人帮”在上海的余党以强大的压力。但也有一些曾被“四 人帮”压垮的群众组织头头，想借此拉队伍，搞串连；也有一些流氓、地痞混在群众中制造 混乱。所有这些，都有可能使揭批“四人帮”的斗争走偏方向。而马天水、徐景贤、王秀珍 也想利用这些向中央施加压力，搞“合法”斗争。
10月15日凌晨，马天水、徐景贤、王秀珍向中央发出紧急电话：
“在徐家汇、康平路(市委机关所在地)周围以及外宾车辆必经的延安西路、淮海路等处 ，由交通大学学生刷出一批‘打倒四人帮’的大标语。其内容除指名‘打倒王、张、江、姚 ’四人以外，还有‘砸烂反革命集团的帮凶’等贴在市委周围。我们估计，这类大字报一多 ，特别是联系上海市委的标语增多的话，有些思想尚未转过来的人，会贴出反击大标语。有 的会出来支持市委，甚至可能贴出为‘四人帮’辩护，矛头指向党中央的大标语。如有打砸 抢者，我们将采取坚决措施予以镇压。”
这个电话，明眼人一看就知道，话中有话，软中有硬，说明“四人帮”余党控制的上海 市委，他们还相当自信，相信自己有力量，能够镇压群众，控制上海，对抗中央!
10月19日深夜，马天水、徐景贤、王秀珍又向中央发出了第二个告急电话：
“原来打算在文化广场召开上海市委愤怒声讨‘四人帮’反革命罪行大会，但考虑到一 百几十个单位发起定于明天(20日)下午在人民广场召开30万人的大会，带头的是交大，他们 的负责人通知我们说，市委的大会是阴谋，他们要冲大会。由于我们现在已不能调动任何力 量保卫会场，我们只能决定市委的大会停开。我们准备去参加这个大会，和群众一起揭发批 判‘四人帮’的反革命罪行，并接受群众的揭发批判。市委机构整个已经瘫焕，急请中央予 以指示。”
中央把马天水、徐景贤、王秀珍这两个告急电话送给了正在整装待发的苏振华、倪志福 、彭冲，如何处理，请他们酌定。苏振华认为，这两个电话稿肯定是经过马天水、徐景贤、 王秀珍字斟句酌写的，既反映了他们妄图给中央出难题，施加压力，搞“合法”斗争的阴谋 ，又反映了中央粉碎“四人帮”的决定大得人心，群众起来后马天水等人的狼狈境况；他们 妄图迫使中央为其解围。是告急、施压、对抗同时并举的。
经过研究，苏、倪、彭一致同意，对第一个告急电话，请中央办公厅答复马天水三人， 要他们按打招呼会议精神，根据中央的统一部署，开展揭批“四人帮”的斗争，警告他们不 得挑动群众斗群众，更不得用武力镇压群众。
对第二个告急电话，在取得中央政治局主要领导同志同意后，由中央办公厅于20日深夜 ，告知马天水、徐景贤、王秀珍：中央已派出苏振华、倪志福、彭冲同志为领导的中央工作 组，于今晚到达上海，将由他们同你们联系。
当马天水接到让他马上去海军上海基地，中央领导同志找他谈话的通知时，他已接到中 办通知，此前，他还得到上海市警卫处的情报，知道天黑时北京来了一架专机，被海军车队 接走了。
马天水无可奈何地来到海军上海基地，苏振华当即宣布说：马天水同志，党中央根据上 海当前情况和你们的要求，为了稳定局势，搞好揭批“四人帮”的斗争，决定派中央工作组 进驻上海，工作组由我们三人领导，希望你们打起精神，把中央打招呼会议精神和中央16号 文件传达贯彻好!现在请你把从北京回来后你们做了什么，现在的认识怎样，给我们谈谈。
马天水结结巴巴地说：从北京来后，已把中央打招呼会议的精神和讲话向常委和区县局 干部作了传达，并印成文件发到基层，现在群众都起来了，冲击市委，我们难于工作，现在 中央工作组来了，我们就好办了，我们保证服从你们的领导。
苏振华立即郑重地告诉马天水：我们是工作组，主要了解情况，市委的正常工作，还是 由你们负责，该怎么办就怎么办。过去，你们在“四人帮”的泥坑里陷得很深，现在要打起 精神，将功补过，上海出了问题，还是由你们负责!
10月21日晚7时15分到9时15分，在海军上海基地招待所简陋的会议室里，苏振华、倪志 福、彭冲又把马天水、徐景贤、王秀珍找来谈话。这次谈话的主要内容是通知他们：10月24 日北京要开百万人大会，全国各地都要开这样的大会。根据中央的统一部署，苏振华、倪志 福届时回北京参加全国的庆祝大会，彭冲回南京参加江苏省的庆祝大会。上海是“四人帮” 篡党夺权的基地，开好这个大会尤为重要，对全国影响很大，你们一定要同全国人民站在一 起，开好这个大会。这对你们也是最好的考验。
苏、倪、彭在到达上海的第二天上午，即与从南京赶来的南京军区政委廖汉生以及军区 副参谋长张挺等同志交流了军区掌握的上海方面的情况。苏振华提出，鉴于“四人帮”在上 海的余党贼心不死，蠢蠢欲动，请军区继续加强戒备，特别是在江苏、浙江一线，部队一定 要保持高度警惕，海上情况由海军负责。警备区内与武装叛乱阴谋活动有牵连的人，立即调 回。并请南京军区抽调人员，协助中央工作组，重点保证上海不出乱子。
苏、倪、彭还听取了同机到达的林乎加、严佑民和先期到上海了解情况的陈锦华的汇报 ，他们还一起分别会见了原中共上海市委和中共中央华东局的王一平、韩哲一等同志，苏振 华还找新华通讯社总社在上海了解情况的记者，听他们介绍了“四人帮”在上海余党们的活 动近况，也了解了上海干部和群众的认识及最新动态。
苏、倪、彭很快掌握了上海的基本情况。根据中央的指示，苏、倪回到北京，彭冲回到 江苏，分别参加中央和江苏的庆祝粉碎“四人帮”胜利的大会。苏振华、倪志福在北京向中 央详细汇报了上海的情况。根据上海的实际情况，中央作出改组上海市委的决定，任命苏振 华为上海市委第一书记、市革委会主任，倪志福为上海市委第二书记，市革委会第一副主任 ，彭冲为上海市委第三书记，市革委会第二副主任。26日，苏振华、倪志福由北京经南京与 彭冲会合，然后一同回到上海。
10月27日，苏、倪、彭主持召开了上海市区县局干部大会，首先传达了中央改组上海市 委和市革委会的决定，宣布了对他们三个人的任命。这就把由张春桥、姚文元、王洪文所把 持的上海党政大权夺回来了。会场顿时响起了雷鸣般的掌声。接着苏振华发表了简短的讲话 ，讲得非常简洁、扼要、含蓄，但却是耐人寻味、费人咀嚼的。
苏振华的讲话一开始就把上海这个城市同全国、同中央紧密联系在一起，把上海广大人 民同“四人帮”的痴心妄想严格地分开，把以产业工人为主体的上海民兵，与“四人帮”余 党搞武装叛乱的阴谋严格分开。同时把马天水、徐景贤、王秀珍妄图发动反革命武装叛乱的 阴谋也点得很清楚，这是个最容易突破的问题，也是最容易把上海大多数干部解脱出来的问 题。这都是经过苏、倪、彭深思熟虑的根本指导思想和策略。
清查“四人帮”的帮派体系
如何解决好“四人帮”在上海余党的问题，下好中央解决“四人帮”全局中这着极为重 要的棋，保证中央“既要解决问题，又要稳定局势”方针的落实，苏、倪、彭统观全局，对 这个仗的打法，已有了全盘的战略考虑。
射人先射马，擒贼先擒王。苏、倪、彭一致认为，必须先抓住原上海市委常委的问题。 这批人经营上海十年之久，是“文化大革命”中的造反派，既有把水扰混的歪门邪道，又有 控制政权迫害干部群众的反动经验，要制服他们必须先抓住他们的要害。妄图发动反革命武 装叛乱，是他们最现实、最直接的罪证，以此为突破口，既能抓住狐狸的尾巴，又能解脱广 大干部和民兵群众。
从1976年10月27日起，苏振华、倪志福、彭冲亲自坐镇，接连用了几天时间，以开上海 市委常委会的形式，让马天水、徐景贤、王秀珍和原市委常委张敬标，冯国柱、王少庸等人 参加，让他们自己交代，互相揭发有关妄图发动武装叛乱的问题。
苏振华在会议开始时开宗明义说：“四人帮”篡党夺权的阴谋是从上海开始的，一时要 查清他们的全部罪行是困难的，现在我们集中时间，先把你们自己妄图发动武装叛乱的问题 ，交代清楚。你们可以自己交代，互相揭发，最好是按妄图发动武装叛乱的日程，一天天讲 清楚。
徐景贤首先发言。他交代说：1976年10月7日，马天水通知我和王秀珍来康平路小礼堂 开会。马天水说中央通知上海警备区司令员周纯麟去北京开会，并请周纯麟转告马天水一起 来。马天水对我们说，这种通知开会的方式与过去迥然不同，以往开会，都是中央通知市委 ，由市转告警备区，这次怎么会由警备区转告市委呢?徐景贤说当时我也有同感!
王秀珍接着交代说：是的，对这种“异常”现象，当时我们都是很敏感的。
常委们也都补充揭发说：三位书记不仅告诉我们中央通知开会的异常情况，还说中央可 能出了什么问题，要我们作好对付中央的准备。
他们交待到关键时刻、要害问题，马天水就装着不知道，王秀珍尽量表白自己，徐景贤 想蒙混过关。
虽经苏、倪、彭一再交代政策，但效果不大。
于是，经会外知情人揭发，再配合内查外调，特别是对参与武装叛乱，跳得很高，罪恶 深重，民愤极大的人采取了组织措施，才把问题查清。
苏、倪、彭率领的中央工作组从11月4日至22日召开全市区县局党员负责干部会议，大 张旗鼓地揭发批判声讨“四人帮”篡党夺权的阴谋，并帮助挽救犯错误的干部。这次大会， 还组织全市23万党支部委员以上干部拉线收听实况转播。
从1976年11月到1977年，全市性揭批“四人帮”罪行的万人大会前后开了四次，每次都 有23万名党支部委员拉线收听。各系统的万人揭批大会20多次，还有各部门、各单位的揭批 大会数百次，使上海揭发批判“四人帮”及其余党的群众运动一浪高过一浪，使清查工作步 步深入。
苏、倪、彭把群众的揭发批判，专案审查和细致地清查工作结合起来。苏振华在群众揭 发的基础上，还和分管清查工作的严佑民同志一起，狠抓马、徐、王以及专案审查对象的交 代，把“四人帮”的帮派体系和他们篡党夺权的重要事件，查个水落石出。
最后查明，“四人帮”在上海的帮派体系，大体上由卖身投靠的“老干部”、反动文痞 和一批地痞流氓、打砸抢者三股势力组成。“四人帮”通过这三股势力，发挥着各自的独特 作用，一度把中国搞得天昏地暗，黑浪滚滚。
苏振华、倪志福、彭冲和新上海市委的领导，对“四人帮”精心培植的这个帮派体系， 采取了新账老账一起算的办法，在查清罪恶事实的基础上，毫不手软地予以摧毁。他们不仅 查清和摧毁了“四人帮”在上海的帮派体系，而且决心要把“四人帮”及其余党篡党夺权的 大事一件件查清楚。于是他们发动各部委办、区县局把要查清的事梳出辫子、排列出来，一 件件查清。据部委办、区县局排出要查清的事有300多件，全市性的与篡党夺权阴谋活动有 牵连大事有12件。经过广大群众和专门机关结合，进行调查取证，核准事实，这些重大的阴 谋活动，至1977年底，都已基本查清。查明“四人帮”篡党夺权的总策略是稳住上海，搞乱 全国，乱中夺权。他们夺权有三个高潮，一是党的十大前，二是全国四届人大前，三是批邓 反击右倾翻案风和毛主席逝世前后。
在苏振华、倪志福、彭冲的直接领导下，经过充分发动群众，依靠各级党组织，把揭发 批判与专案审查结合起来，把全市性的与“四人帮”篡党夺权阴谋活动的大事，都基本查清 了。在整个清查工作中，苏振华十分注意政策，反复强调要“惩前毖后，治病救人”，“要 扩大教育面，缩小打击面”，要团结一切可以团结的人，要严格区分和正确处理两类不同性 质的矛盾。他强调指出，清查工作一定要做到稳准狠，只有准，才能稳；也只有准，才能狠 。他说我们一定要相信广大干部群众是好的，真正跟“四人帮”及其余党干坏事的是极少数 ，搞的面太宽，不利于团结大多数，调动积极因素。但宽大无边，对极少数真正的坏人打击 不狠，也不利于调动大家的积极性，也不是党的政策。因此，一定要做到宽严适度，才能保 证稳准狠地打击敌人。
上海市的揭批查运动，从1976年10月下旬开始，对“四人帮”篡党夺权的反革命罪行获 得了大批罪证，其中被选入中央关于“四人帮”的三批罪证材料的有98件。
经过清查，整顿了各级领导班子，清除了那些参与“四人帮”篡党夺权阴谋活动的骨干 分子。上海市委把清查的重点首先放在区县局以上领导班子。区县局以上主要负责人调整了 80％，领导成员调整了60％，没有发现漏查的帮派骨干分子。对“四人帮”直接插手和他们 一伙“小兄弟”发迹的基层单位多数派了工作组，开展重点清查，调整和加强了领导班子。 经过清查，还处理和惩办了一批打砸抢分子。
上海的清查工作，受到了各方面的重视和肯定，据当时在中央专案组工作的王肇远说， 当时他们在汇编“四人帮”罪行材料时，从罪行材料的选定到党的政策的贯彻执行，都是把 上海作为工作最好的典型的。
审判“四人帮”时，上海向法庭提供的证据达174件。主持审判“四人帮”工作的彭真 曾对严佑民说：上海的清查最彻底，审判“四人帮”时，上海提供的材料占三分之一。
1981年7月13日，中纪委“两案”办公室负责人在全国各省市座谈会上的总结性讲话中 说：全国各省市的揭批查运动，大体有三种情况。第一类，揭批查搞得较好，比较健康，政 策掌握比较稳，处理的人不是太多，定性也不算太高，至今申诉人不多，在运动中按政策办 事，以理服人，没有违反政策的现象，如上海。有漏的，有不足之处，就补课，如成立干部 考核办公室，采取考核干部的办法来补不足，办法值得推广。
陈云在上海，曾经要彭冲向浙江介绍上海清查工作的经验，彭冲说：我怎么能去自卖自 夸呢?陈云说：没有关系，你说是我要你去说的，这是为了党的事业少受损失嘛!林乎加任天 津市委书记时，邓小平曾去视察，当林乎加汇报完天津的清查工作后，邓小平满意地点头， 赞扬天津的清查工作搞得好，林乎加说：我是按上海的办法干的。
解放起用老干部
“四人帮”在上海苦心经营了10年之久，当中央工作组进入上海时，从市组办、区县局 一直到基层，很多要害部门还都被他们控制着，领导权还掌握在他们手里。十年浩劫，颠倒 了黑白，混淆了是非，搞乱了思想，造成了数以千计的历史难题和遗留问题。无论是清理组 织，搞清队伍，还是端正思想，落实政策，或是恢复生产，保证供应，亦或是确保治安，稳 定社会，都是问题成堆，百废待兴。
苏振华、倪志福、彭冲经过反复思考、反复研究，这个工作究竟怎么做，靠谁来做呢? 就中央工作组来说，不仅人员有限，而且大部分人是不可能长期留在上海的。他们得出的结 论是：只有依靠上海的工农群众，上海的知识分子，上海的广大干部，特别是受“四人帮” 长期打击迫害的老干部。把他们尽快地解放出来，把党的政策交给他们，依靠他们运用党的 政策，执行党的政策，才能更快地弄清是非，团结广大干部和群众，把上海治理好。这就是 他们为什么一开始就十分抓紧解放干部的根本原因所在。
苏振华、倪志福、彭冲在筹建新市委时，先找到被“四人帮”打倒靠边的王一平、韩哲 一等人，听取他们的意见，请他们一起清查“四人帮”的罪行，一起治理上海。
1976年12月7日至10日，苏振华、倪志福、彭冲召集先期到达上海了解情况和来上海帮 助工作的中央各部委和中央工作组在各条战线的负责人开会，听取他们所在单位的领导班子 和运动的情况，征询他们对搞好运动、开展工作的意见和建议。
1976年12月，苏振华、倪志福、彭冲还亲自考察了市组办、区县局的103个领导班子， 认为这些领导班子大体可分为三类：第一类是比较好的领导班子，立场坚定，旗帜鲜明，群 众信任，领导运动比较主动，革命和生产形势都较好。这样的班子有31个，约占30％。第二 类领导班子有些问题，主要领导成员有错误，或虽无错误但领导能力弱，班子不够整齐，目 前领导运动和工作有些被动，有的比较困难。这样的有44个，约占43％。苏振华认为，这类 班子中有相当一部分，在运动中经过领导和群众的帮助，振奋革命精神，会逐步上升为第一 类。第三类领导班子问题严重，有的长期被“四人帮”控制，基本烂掉了。不立即改组已不 可能领导当前的运动和工作的有28个，约占27％，这个比例比基层要大。这类班子，苏、倪 、彭研究决定要彻底改组。
经过这样的摸底排队，苏、倪、彭对清查和复查、解放干部的工作心中就比较有数了。 他们决定让这些单位被“四人帮”打倒、靠边的老同志，先参加这些单位的领导班子帮助工 作，依靠他们推动、做好清查工作和业务工作，也在运动和工作中考察了解他们，准备委以 重任。
十年动乱期间，在上海受“四人帮”打击迫害和处理的干部共有10万余人，到1978年底 ，全市已复查干部9万余人，占应复查干部总数的86.5％。仅用了一年多时间就取得了如此 巨大的成绩，应该说进度是很快的。
苏振华认为，复查干部不是最终目的，复查是要解放干部，让他们得到妥善安置，在重 要岗位上，发挥作用，保证中央对上海领导班子“要破得彻底，立得正确”方针的切实落实 ，以便把上海治理好。苏振华、倪志福、彭冲一面对在运动和工作中经过考察，确实很好的 老干部，边复查，边分配工作。其他大批干部经过复查也都作了妥善安排。在苏振华，倪志 福辞去上海市委职务前，局以上干部该安排工作的已基本上作了安排。
打开上海工作新局面
苏振华从1976年10月20日受命进驻上海，10月26日，中央正式任命他担任中共上海市委 第一书记、市革委会主任，到1979年1月辞去上海市的职务，前后仅2年另3个月时间，但给 人留下了深深的印象。
苏振华在上海工作期间，虽然日夜操劳，夜以继日，带病坚持工作，但他工作得很顺心 ，也很开心。当时他常说：中央工作组和上海市这个领导班子是他半个多世纪的革命生活中 互相配合得最好，发挥集体智慧最得心应手的领导班子之一。顺应党心、民心,发挥集体的 智慧，上海的工作很快就打开了新的局面。
1976年底，苏振华回北京向中央汇报工作。他还同倪志福一道，在西山向邓小平汇报了 上海工作的情况，邓小平说：你们在上海工作的情况阿丕(指陈丕显)都向我谈过，你们干得 很好，取得了很大的成绩，我完全同意你们的做法。
后来彭冲回忆说，对苏振华过去没有接触，在上海接触时间不算长，但印象却很深。同 苏振华工作很好相处，彼此间很融洽，重大问题意见一致。苏振华很能团结人，对“一班人 ”工作很放手。苏振华有度量，思想比较开阔，上海“一班人”工作能团结好，大家心情舒 畅，工作成绩突出，这与一把手很有关系。当然，还有一个重要原因是大背景，粉碎“四人 帮”这是人心、党心所向，是大家的共同心愿和共同意志。(责任编辑：吉 安)