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基辛格秘密访华和尼克松访华公告的发表
作者：黄 华
基辛格秘密访华前的国际形势
20世纪70年代到来之前，中美关系开始酝酿重大的变化。这与当时国际局势的发展和变化有关。美国深陷侵越战争，在与苏联争霸中处于被动，对中国保持敌对状态。苏联争夺世界霸权的势头强劲，咄咄逼人，与中国关系恶劣，在中苏、中蒙边境陈兵百万。中苏边境多次发生苏方挑衅行动，1969年3月中苏在珍宝岛发生了较为严重的一次军事冲突。
准备参加总统竞选的尼克松，早于1967年10月在美国《外交季刊》发表《越南后的亚洲》一文，第一次提出不能永远与中共隔离的看法。在第二年的竞选中他又对记者说：我们绝不能忘记中国，必须经常寻求机会与它谈判，如同与苏联谈判一样。与此同时，中国领导人则在考虑如何改变两面受敌的局面。这年冬天，毛泽东主席很有兴趣地看了美国总统竞选的材料和专家认为尼克松可能当选的分析，还看了尼克松写的《六次危机》一书。1969年1月，尼克松就任美国总统，他认为在内政方面可做的事情不多，准备在对外政策上大显身手。他在总统就职演说中说：“让所有的国家都知道，在本届政府任职期间，我们的通讯联络线路将是畅通无阻的。”根据毛主席的意见，《人民日报》全文刊登了这篇演说。十天以后，尼克松指示他的国家安全事务助理基辛格，鼓励与中共改善关系。3月，尼克松访问法国时对戴高乐表示，寻求与中国改善关系是美国政府的主要课题之一。7月，美国放宽美国人来华旅行的限制。8月，尼克松对巴基斯坦总统叶海亚·汗和罗马尼亚总统齐奥塞斯库表示，美国无视中国的政策是错误的，并通过两国建立了两条通向中国的传话渠道。美国国务卿罗杰斯也在澳大利亚说，竭诚欢迎与中共重开谈判。9月11日，周恩来总理与苏联部长会议主席柯西金在北京首都机场会晤。尼克松马上命令基辛格给刚刚上任的美国驻波兰大使斯托塞尔接连发去三封电报，督促他赶快建立与中国大使的接触。这就有了12月美国大使在华沙一个时装展览会上追逐中国使馆翻译的趣事，导致美国大使到中国大使馆与中国代办会晤，然后恢复中断了两年多的中美大使级会谈。
就在珍宝岛事件发生的时候，毛主席指示，由陈毅、徐向前、聂荣臻、叶剑英四位元帅研究一下国际问题。他们先后提出了两份研究报告《对战争形势的初步估计》和《对目前局势的看法》，认为在中、美、苏大三角关系中，中苏矛盾大于中美矛盾。美苏矛盾大于中苏矛盾；在目前美、苏两国都急于打中国牌的情况下，中国处于战略主动地位。他们建议，恢复中美会谈，争取打开中美关系的僵持局面。11月，周总理写信给毛主席说，尼克松的动向似宜注意。在恢复了的中美大使级会谈上，美方表示：无意参加反对中国的联盟，也不支持勃列日涅夫主义；愿意同中国讨论台湾问题和中美间的所有双边问题，并讨论一项联合宣言，肯定两国政府遵守和平共处五项原则；准备派代表到北京直接商谈，也愿在华盛顿接待中国代表。中方表示：台湾是中国领土，必须商定从台湾和台湾海峡撤走美国的一切武装力量，才能从根本上改善中美关系，并推动其他问题的解决；如果美方愿意派部长级代表或总统特使到北京商谈，中国政府愿予接待。
1970年3月，美国支持朗诺在柬埔寨发动政变，推翻西哈努克政府；5月美军侵入柬埔寨，扩大在印度支那的侵略战争。中国政府谴责美军入侵柬埔寨，毛主席发表《全世界人民团结起来，打败美国侵略者及其一切走狗》的“五二声明”，中断中美大使级会谈。这是支持印支人民、全世界人民反对美国侵略的斗争，也是告诫尼克松政府，中国不会拿原则作交易。在此情况下，尼克松否定了内部的反对意见，坚持认为：改善美中关系不仅不会引起美苏对抗，反而会使苏联急于与美国妥协，同时也是美国调整亚太政策成功的关键。华沙会谈已不能适应当前需要，应采取高层会谈方式，绕过具体问题，先谋求美中和解。
1970年6月，美军自柬埔寨撤出。7月，中国提前释放因间谍罪在华服刑的美国主教华理柱；美国批准向中国出售柴油机。10月1日，斯诺同毛泽东出现在天安门城楼上。几乎就在这个时期，尼克松对《时代》杂志记者说：“如果我在死以前有什么事情要做的话，那就是到中国去。如果我去不了，我要我的孩子们去。”11月10日，巴基斯坦总统叶海亚·汗告诉周总理，尼克松准备派高级人员，甚至是基辛格与中国对话。中方传回给美方的答复是，如果尼克松总统真有解决台湾问题的愿望和办法，中国欢迎美国总统特使来北京商谈。不久，中方得到了美方的答复称，在北京举行高级会谈是有益的，不应限于台湾问题，应包括解决其他问题。罗马尼亚总统齐奥塞斯库也在为中美传话，尼克松更在10月26日欢迎齐奥塞斯库的宴会讲话中第一次有意和完整地使用了中华人民共和国的国名。
12月18日，毛主席同斯诺谈话表示：“如果尼克松总统愿意来，我愿意和他谈。当旅行者来谈也行，当总统来谈也行。”过了年，斯诺于1971年2月离开中国，在意大利和美国刊物上发表了毛主席的谈话。这篇文章在美国和国际上引起巨大的反响。
1971年3月底，在日本名古屋举行的第三十一届世界乒乓球锦标赛，中国和美国都派乒乓球队参加了。毛主席十分关注赛场内外事态的发展，要护士长给他细读《参考资料》的有关报道，要我乒乓球代表团增加每天向国内电话汇报的次数。恰好半个月前美国政府取消了持美国护照来华的限制，美国队员向中国队员表示了访华的愿望。毛主席明智地作出了邀请美国队访华的决断。
4月，美国乒乓球队被邀访华，受到我方十分友好的接待。周总理对民间先于官方的安排很感满意，他还几次向美乒乓球队人员和美国记者强调，中国的大门是永远向美国人民敞开的。
基辛格的秘密访问
为了绝对保密，中美间的联络完全靠特别信使携带密件或口信的方式进行。经过中美双方几次特别信使的传话，尼克松决定委派基辛格秘密访华。
1971年5月29日，毛主席决定，以周总理的名义向尼克松传口信，表示欢迎基辛格博士作为美方代表来华举行秘密的预备性会谈，为尼克松总统访问北京做准备工作。周总理在口信结尾表示：“热烈期待基辛格博士在北京会晤。”基辛格原是德国犹太人，1938年移居美国，1943年人美国籍。战后他进哈佛大学，专攻国际问题，获博士学位，有一系列重要著作问世，成为国际战略问题的权威，是几届美国政府的外交或军事顾问。尼克松当了共和党候选人并被选为美国总统后，任命基