首页 -> 2005年第9期
推进素质教育需要解决的几个现实问题
作者：姚建华
一、解决对教师水平进行科学评价的问题
教育评价制度在整个教育体系中起着导向作用，是教师教育教学活动的风向标。而现行的教育评价制度与素质教育的价值取向很不和谐。如何评价一个教师开展素质教育的质量，是我们面临的一个核心问题，这个问题不解决，素质教育很难推进。
在目前的教育体制下，如果仅仅号召教师开展素质教育，而没有统一的评价体系，素质教育是很难深入开展下去的。因为没有具体的考核标准，就无法对教师的业绩进行评估，很可能形成一种开展与不开展一个样、开展得好与坏一个样的局面，最终使素质教育成为一种口号。客观来讲，抓素质教育，有可能影响学生主科的考试成绩。对于那些抓素质教育的老师来说，学生的主科成绩比那些不抓素质教育的可能要低一些，那么，如果仅用单纯的主科考试成绩来对教师进行评价的话，显然对抓素质教育的教师是不公平的，甚至出现抓素质教育的教师由于主科成绩受到影响而受到批评，而不抓素质教育的教师由于主科成绩相对好而受到表扬奖励。如果出现这种情况，教师还会碰素质教育这个“烫山芋”吗？
所以，推进素质教育必须解决对教师教学质量的评价问题。当然，抓素质教育也不是一定会影响主科的成绩，但这种可能性仍然客观地存在着。
二、解决素质教育中认识不统一的问题
我们应该看到，由于实施素质教育的时间较短，目前还没有形成系统的、完善的理论体系，有关素质教育的原则、目标、内容、方法的理论可谓是五花八门，让人无所适从，因而其操作性就不易掌握，许多教师对此感到茫然。一些教师对素质教育有片面性的理解，从而导致素质教育出现“各自为政”的局面。许多学校的素质教育就是在课余时间搞一些文体活动，故有人戏称素质教育就是说说笑笑、蹦蹦跳跳的教育。有的地方甚至取消了考试，把素质教育搞成学中玩、玩中学，这样的教学与“十年动乱”不相上下。出现这种情况的主要根源是制度因素，所谓制度因素指的是国家教育部门并没有制定出规范统一的素质教育的条例。比如说，一所学校、一个年级应开展哪些活动才是素质教育，对素质教育怎样打分等等。所以，实施素质教育应该像制定课本教学大纲一样，拿出具体而又易于操作的素质教育大纲，最好有教材、有考核目标，不然就会流于形式。所以，学校和教师都迫切希望素质教育有一个统一的教育教学细则，这样有利于素质教育规范化。
三、解决考试内容不能反映学生素质的问题
目前，考试已经成为检验教学效果的惟一准绳，分数已成了衡量学生学习优劣的惟一标准，考试已渗透到社会的每一个角落。过去的应试教育的考试确实存在着许多不合理成分，使许多人对应试教育考试的必要性产生了怀疑。那么，推行素质教育还需要考试吗？笔者认为，就我国目前的国情来讲，不仅要考，而且要把反映学生素质的内容加入考试。因为，考试是对学习过程的总结，不仅是对“学”的一种检验，也是对“教”的一种检验。另外，没有考试就没有比较，没有比较就是一种新的大锅饭。所以，学习不能没有考试，没有考试的教育是不可想象的。当前需要解决的问题是：在素质教育方面考什么内容？怎么考？笔者认为主要应从以下几个方面入手：（1）考试内容不能仅仅是知识的数量，还要考评能力、考评素质。这就需要把考试题从死记硬背型转变成分析问题、解决问题型，增加一些不是惟一答案的题目，让学生有发挥想象的余地；设计一些与相关学科交叉的题目，考评学生的横向思维能力。（2）考试方法应该多种多样，不一定所有考试都采用单一的闭卷笔试形式，许多课程可采用开卷式、口试、答辩、现场操作等形式。（3）考试的评估标准应减少百分制评分科目，增加等级制评估的科目，有的科目可只采用合格和不合格的两级标准。对于创意新颖、独具匠心的答案，在考试中应加分奖励。总之，考试的方式和内容可以是多种多样的，但有一个总的原则，即能反映学生的综合素质。只有这样，才能使素质教育顺利开展。
四、解决教师素质问题
推行素质教育，如果缺乏高素质的教师，也就不会培养出高素质的学生来，所以，教师是实施素质教育的关键。实施素质教育，既要提高学生素质，更要全面提高教师素质，因此，当务之急是造就一批高素质的教师队伍。我国中小学教师绝大多数是在应试教育的模式下培养出来的，应试教育的教学模式在教师心目中可谓是根深蒂固。从实际情况看，有些教师虽然工作认真，但知识结构不尽合理,许多教师一般只熟悉本学科内的基础知识，动手能力较弱，教学方法僵化，教学效果不好。在提倡素质教育的环境下，往往自觉或不自觉地在沿袭着老一套的做法进行教学。导致教师不能适应素质教育要求的原因是多方面的。首先是个人主观原因，由于各学校师资力量有限，每个老师都是身兼数职，长期处于超负荷工作状态，因而无暇顾及个人素质的提高，想学习也没有时间；也有的教师对素质教育认识不够，加之没有行之有效的考核细则，缺乏继续学习的主观意识和进取精神。其次是教育主管部门以及学校没有把提高教师素质提到议事日程上来，对教师的培训、进修没有给予高度重视，使得教师的教学水平不能适应当前课程改革及素质教育的要求。从上面的分析可以看出，推行素质教育迫切需要解决教师自身的素质问题。
五、解决教学设施问题
实施素质教育需要一定的“硬件”作为支持，这里所说的“硬件”包括学校的各种教学设施、设备以及配套设施和校园的美化、绿化等。学校的“硬件”建设是推行素质教育的突破口，尤其是现代化的教学设施，可以提高课堂教学的效率，培养学生求新求异的精神，激发学生的求知欲望和学习兴趣，培养他们的动手能力和创新能力。而校园的绿化、美化建设，可以为学生的学习、生活提供优美舒适的环境，可以陶冶学生的情操，培养学生热爱生活、热爱大自然、热爱祖国的美好情感，促进其身心健康，从而起到环境育人的作用。所以，实施素质教育，不能简单地采用“粉笔+黑板”的教学模式，而需要一定的教学设施作为后盾。例如，科学课的教学、学生参加各类兴趣班及文体活动、动手能力的比赛等，都必须有教学设施和器材作保证。而目前学校的教育经费严重不足，新课程改革需要的器材无法配齐，教师也是心有余而力不足，某种程度上制约了素质教育的开展。针对这些问题，需要各级政府部门在提倡素质教育的同时，尽量保证学校有足够的办学经费，不断完善学校的教学设施。在经费的投入上，应面向每一所学校，不要造成人为的贫富差距，应尽量照顾基础薄弱校，使每所学校的教学设施都能适应素质教育的要求，这样才能使全体学生的素质得到提高。
综上所述，推行素质教育不是一个文件、一个号召、一个会议就能解决的事情，需要解决许多现实问题，有些问题并不是学校和教师所能解决的，需要教育主管部门的大力支持和引导，需要全社会和家长的理解和配合。必须指出的是，实施素质教育的条件由不完善到完善，总要有个过程，有些问题在短时间内可能很难解决，在这种情况下，如果采取等待观望、等各种问题都解决了再实施素质教育的态度，显然是非常错误的。总之，只要各方面齐心协力，不断解决教育教学中的各种问题，素质教育一定会顺利地走进校园，素质教育的明天一定会变得更加美好。
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