首页 -> 2006年第1期
让学生也能“申诉”与“听证”
作者：田发银
申诉的范围包括：对学校给予的违纪处理不服的；强迫学生购买非正规渠道的学习资料和与教学无关的东西的；在教育教学活动中体罚或变相体罚学生，纪律管理不当，侵犯学生人身健康、人格尊严，损害其名誉权的；因对学生进行不公正评价而造成严重后果的；以及其他学生认为侵犯其合法权益的等等。
申诉程序：除违纪外的其他事项可随时提出申诉；而受学校纪律处分的学生可在处分生效前一周内进行申诉；学生需用真实姓名写出申诉材料；由校领导、教师及学生代表组成的申诉小组开展询问调查，然后组织讨论或进行学生听证；得出结论。
我校这项活动的开展，给学生提供了一个倾诉和“说理”的地方，提高了学生的维权意识。这是对学生的尊重，是一种民主作风和公平意识的展现，能让学生在相互尊重、合作、信任中全面发展自己。到目前接到申诉案例十九起，学校申诉小组按照有关程序均给予了解决。
例如：三年级某班学生选举的班长，因与班主任老师在某些问题上意见不和，上任不到一个月被班主任撤掉，这位班长不服便提出了申诉。该生称班主任做事武断，班长是经民主选举产生的，班主任无权单方面撤销其职务。班主任认为，该生纪律观念不强，不重视班级日常管理，致使班级日常管理积分总是上不去，扣分现象严重，学生有意见，且不分场合顶撞老师，态度粗暴。
经查，该生个性较强，有正义感，但工作不够细致，对班主任布置的工作不能很好地落实。在一次班会上，班主任针对近期学生请假较多的现象说“请假的学生不是好学生”，该生认为不妥，马上就还一句“老师你请没请过假”，老师说：“请过”，这位班长就说“那么你不是好老师”，且情绪激动，一副誓不罢休的样子，被学生劝住。班主任一气之下就撤销其班长职务并要求学校处理他。申诉小组认为目前在班级管理中，对班长的产生、任期和免职，学校没有统一规定，国家也没有相关规定，班主任对班长的任命有很大的自主权。但根据我国的民主制度，班主任自作主张撤销由学生选举的班长有不妥之处。但身为班长当场顶撞老师，并有拉架势吵架的样子，是对老师的不尊重，影响不好，学生自身有过错，按照学校纪律处分的有关规定，可以对学生进行处理。但老师在讲话过程中的意思表达不准确，学生不能认同，造成学生情绪激动，也负有一定责任。鉴于上述情况，申诉小组作出决定：
第一，不支持班主任关于给学生纪律处分的要求，但学生应主动与班主任沟通，承认自己的错误，应在班上作公开检查；
第二，班主任应组织学生重新选举，以便确定班长。
通过申诉小组的耐心工作，学生主动找老师沟通，取得老师的谅解，又在班级作公开检查；班主任也在班上公开承认自己意思表达不准确，伤害了学生，并提请班委组织重新进行班长选举。
再如：某班学生考试时携带小纸条置于座位下，等到交卷时被监考老师发现，按照学校考试纪律规定，教务科决定以零分计算，并建议学校给该生警告处分，该生不服，遂进行申诉。该生认为：我虽然携带小纸条，但始终没有抄，监考老师应该清楚。既然我没有抄，就不能以零分计算，更不能受到纪律处分。学校教务科认为：在考试之前，学校就在全校举行“向作弊行为告别”仪式，该生也签了名，且考试纪律明确规定，不得携带与考试有关的书籍、纸条，也不得在桌子上写字，否则按作弊论处。该生明知相关规定，但置若罔闻，仍我行我素，为教育该生及他人应按作弊处理。为了教育学生，也为了更好地整顿考风，申诉小组决定就这个案例进行学生听证会。在学生听证会上，双方各自提出自己的申辩理由，经过学生听证，最后决定给该生以处分和零分计算。学生们说，考试是对我们学习的检验，尽管分数的高低会影响我们的荣誉，但诚实守信是我们的美德，既然不作弊，就不能带有嫌疑，既然我们做了承诺，就要履行承诺。听证会上学生代表的发言让学生认同，让老师感动，该生作为旁听者也认识到自己的错误。
开展申诉与听证活动后，学生管理状况发生了很大的变化。
一是增强了师生的法律意识。通过学生申诉和听证，学校师生的法律意识明显增强，老师学会依法执教，学生学会用法律武器维护自己的合法权益。
二是培养了学生的民主意识和平等意识。在学校，师生的地位是平等的，双方应互相尊重，也应在教学中共同成长。
三是减少了学校的突发事件。学生有委屈可以随时诉说，不会感到过分压抑，有助于防止学生产生逆反心理，出现意外情况。
四是有利于教育学生。通过申诉或者听证会，学生可以进一步了解学校相关纪律，甚至可以参与学校纪律的制定，这是学生自我教育的好机会。
五是完善了学校的规章制度。通过申诉和学生听证会，可以修订和完善学校的规章制度，使规章制度更具有合理性、可行性。