首页 -> 2006年第12期
增强法制观念 创建和谐社会
作者：谭细龙
一、法制教育是和谐社会建设的重要内容
法制教育是和谐社会建设的重要内容，法制建设对创建和谐社会有巨大的促进作用。
1．加强法制教育有利于实现公平公正，创建和谐的经济环境
由于所有制形式不同、财力大小有别、隶属关系各异，在市场竞争过程中必然会出现有失公平的现象。这就要求不断建立和完善这些方面的法律法规，鼓励依法参与竞争，鼓励和维护公平竞争，制止和打击损害其他经营者、消费者合法权益和扰乱市场经济秩序的不正当竞争行为，实现社会公正，保障市场经济的健康发展和社会秩序的根本好转，创建一个和谐的经济环境。
2．加强法制教育有利于消除腐败，创建和谐的政治环境
消除社会腐败，实现廉洁政治是和谐社会建设的一个重要方面。在和谐社会的建设中，怎样遏制滥用权力，克服“以权谋私”“权力寻租”“公权私有”等权力商品化现象，促进和谐社会建设，是值得认真研究的重大问题。真正做到消除社会腐败，仅靠政策的一般号召和个人道德的自觉约束是远远不够的，应当承认，政策号召，说服教育，道德规范，通过外在的价值标准，内化为人们的价值取向，对人的行为能产生一定的影响。但这种影响具有很大的局限性，特别是在市场经济进一步发育的过程中，利益分配和价值取向逐步走向多元化，说服教育、道德规范的价值标准与人们的社会需要很难达成一致，人们往往会按照自己的需要选择行为准则，这种选择的差异性，直接影响着价值取向的一致性。只有“把权力运行置于有效的制约和监督之下”，“加强社会监督，保障公民的检举权、控告权、申诉权”才能建立起一个完整有效的依法行使职权、监督职权和惩治滥用权力的法治机制，创建一个和谐的政治环境。
3．加强法制教育有利于形成新的道德规范，创建和谐的文化环境
建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调的道德规范，是创建和谐社会的重要内容。在社会道德水平尚未达到国家倡导的标准的情况下，新的良好社会道德的形成就要靠法律去引导、去规范、去实现。法律以明确的法律规范规定人们必须做什么或禁止人们做什么，明确规定人们的权利义务关系，严格要求人们的行为与国家的政治、经济和文化生活相协调、相一致，并保证人们权利的实现和义务的履行，对违反法律规范者依法予以严惩。从道德与法律两者的不同特点来看，在目前的社会道德状况下，良好的社会道德规范必须靠法律的引导和规范才能实现。如香港在“非典”以后认识到社会公共卫生的重要性，制定了专门的法规，对随地吐痰、乱扔果皮纸屑者处以重罚，一举革除了千百年来乱吐乱扔的坏习惯。这说明，当所倡导的道德规范与当时人们的道德行为不一致时，只有通过法律法规的实施和反复适用，才可能在广大人民群众中逐渐形成一种新的道德传统和行为习惯，创建一个和谐的文化环境。
二、班级德育是法制教育的重要途径
中小学教育形式是班级授课制，班级是基本的教育教学单位，法制教育是学校德育的重要内容，在班级德育活动中开展法制教育是培养学生法律素质的主要途径。
1．拓宽教育渠道普及法律知识
进行法制教育，普及法律知识是基础，班主任和科任老师要充分利用各种教育资源，拓宽教育渠道，对学生进行法律知识教育。
首先，抓住课堂教学的主阵地，传授法律基础知识。小学的思想品德课，中学的思想政治课都必须突出法制教育的内容，把《宪法》、《民法》、《教育法》、《义务教育法》等法律中涉及公民权利、义务的内容以学生可接受的形式传授给不同年龄段的学生，使学生从小就养成权利义务意识和社会责任感。
其次，开办法制宣传教育橱窗。中小学生好奇心强，对他们以图文并茂的法制宣传画进行教育，情景直观效果好。如在学校宣传橱窗、班级黑板报中张贴诸如《道路交通管理条例》、《治安管理处罚法》、《消防条例》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律宣传图片，可以让学生在课余饭后从图画和简洁的文字说明中学习、了解、巩固法律知识。
第三，举办黑板报、墙报。让学生举办法制教育黑板报、墙报，是对学生进行法制教育的有效手段，学生通过自己摘录法律条文，自己选择案例，自己组织材料，自己写学习法律的心得体会，加深对法律知识的理解和掌握。
第四，印发普法知识手册。有些法律与中小学生关系十分密切，如《义务教育法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通管理条例》等可编成小人书或配图学习手册，中小学生通过学习，明白凡是违法行为都会给社会或他人造成危害，都要受到法律的制裁，最终也会害了自己。使学生通过学习，懂得公民的权利和义务，知道哪些事情是必须做的，哪些行为是违法的、是禁止做的，从而明辨是非，树立法制观念。
第五，利用学校广播台、电视台进行法律知识宣传。学校广播台、电视台每天可固定一段时间，专门进行法制宣传。形式可以多种多样，编段小快板，讲个案例故事，说则幽默笑话，开展有奖问答，举办“法律知识”专题讲座等，使其成为学校法制教育的重要阵地。
2．开展多彩活动提高法律意识
学法才会知法，知法才能守法。中小学的法制教育不仅要在法律知识教育和宣传上大做文章，还应结合中小学生的心理特点，开展丰富多彩的各项教育活动，融法律知识教学于各项活动之中，以提高学生的法律意识。
首先，举办丰富多彩的班、团、队活动。对学生进行法制教育应与思想品德教育、行为规范养成相结合，班主任、辅导员和科任教师要紧密配合，结合班会和团队活动开展法律常识教育，如演小品、小话剧，或开展“安全在我心中”、“遇到违法行为我该怎样办”主题班队会，成立“校容校纪纠察队”、“三室两厅纠察队”等，让学生从活动中去体验、领会法律知识。
其次，开展普法知识竞赛。通过宣传、讲座、板报、手册、班队活动等宣传活动，学生已掌握了大量的法律知识，基本明确了法律是维护社会秩序和人民安宁，保护人民合法权益，惩治违法犯罪分子，保障社会主义物质文明和精神文明建设顺利进行的有力武器。基本明白了人们可以做什么，不可以做什么的道理。通过开
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