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世界政坛首脑沉浮之一演绎“夫妻总统”的传奇
作者：王志俊
1999年12月14日中午，雨季尚未结束的巴拿马城迎来了少有的晴空。位于巴拿马运河太平洋一端的“望花”船闸人头攒动，格外热闹，举世瞩目的美巴两国政府移交运河典礼在这里拉开了大幕。身穿浅黄色礼服的莫斯科索总统显得神采飞扬，她引领前来助兴的各国元首从闸门顶端的栏桥步入指挥楼，按动电钮，共同打开了厚重的水闸。闸室内的运河水倾泻而出，仿佛巴拿马终于送别了一段血泪历史，张臂迎接光辉的明天。莫斯科索总统慷慨激昂地向全世界宣告：巴拿马运河回归后，巴政府将以更为有效的方式管理、经营运河，确保运河的安全与中立，服务于全球，外国势力和政治因素干预运河事务的历史一去不复返了。
在大出彩头的同时，莫斯科索总统也清醒地认识到自己面临的一系列严峻挑战。她告诫巴国人民“国家日后面临的最大挑战就是运河”。的确，接管运河之后，如何使这条沟通太平洋和大西洋的重要水道保持畅通无阻，为世界贸易运输服务，任务并不轻松。巴拿马运河通航已85年，为了在新世纪里保持运河高效和安全运营，一些设备需要更新，美国高技术人员撤出后需要培养和补充新的技术人才。莫斯科索总统承诺让运河管理部门自主经营，不受党派政治的影响，将采取特殊措施，切实根据其能力、经历、专业成绩和诚实来任命运河管理人员。为促进社会经济的发展，国家将对收回的运河进行工业、旅游、港口等多个领域的开发。虽然半数以上的巴拿马人相信国家能管理好运河，但世界上的用户需要观察一段时间，吸引外资到运河区投资要做很多工作。
在解决社会经济问题方面，莫斯科索也面临着繁重的任务。巴拿马贫富悬殊，65％的财富集中在15％的人手中，贫困人口占总人口的37.1％，主要是农民和印第安人。失业率为13.4％。莫斯科索在竞选中承诺将在5年内创造25万个就业岗位。减少贫困和增加就业都需要的投资，政府财政有困难，而在经济形势全面好转和政策明朗之前，私人资本将采取观望态度，不会马上投入。此外，在教育卫生、社会保险等方面任务也很繁重。
大权在握的莫斯科索推行重大方针，需要得到议会的支持。而在议会里，执政联盟“为巴拿马而团结”并不占多数。巴拿马实行一院制，在71个议席中，最大的反对党民主革命党占34席。在施政过程中，如何通过谈判和协商，获得议会多数的支持，将成为政府的一项艰难任务。莫斯科索通过与其他几个小党谈判，签署了“立法和管理协议”，获得36名议员的支持。但是，只有一票的优势，不足以完全控制局势，协议还是脆弱的。莫斯科索总统对此心知肚明。她在就职时就坚定地表示：“获胜的不是我，而是巴拿马人民。从今天开始，我们将掌握着自己的命运。我们不要分裂，我们要团结与和睦。”
2004年9月，随着新总统的就职，任期届满的莫斯科索搬出了总统府。相对于她那命运多舛的首任丈夫、前总统阿努尔福来说，她能从阴云密布、怪石丛生的政治巅峰上全身而退，已算是够幸运的了。