首页 -> 2008年第5期

摆平违规者

作者：吴　思

　　上一期介绍了粮道与军界有关的陋规，这一次我们再换一层楼，看看粮道与地方官员的关系。
　　
　　六
　　
　　张集馨担任陕西督粮道的道光二十六年(1846年)，陕西巡抚是大名鼎鼎的林则徐。林则徐写过“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”的名联，他也确实如此身体力行了。那么，这样的好官收不收陋规呢?
　　据记载，那一年由于灾荒，停征军粮，而“督抚将军陋规如常支送”，以至陕西粮道深感困难。所谓督抚，指的是陕甘总督和陕西巡抚。这就分明告诉我们：林则徐也和大家一样收陋规。林则徐确实是一个难得的正派廉洁的官员，但如此操守仍没有排斥陋规，进一步证明了潜规则的适用范围是多么宽广。
　　并且粮道给林则徐送的陋规比给任何领导的都要多。这是因为陕西巡抚每年都要向皇上密报下属官员的操守、才干以及各方面的表现而年终密考对官员的前程影响巨大。粮道给巡抚的陋规按季节送，每季1300两，一年就是5200两，此外还有三节两寿的表礼、水礼、门包和杂费，折合人民币有上百万元。
　　虽然陕甘总督的官比陕西巡抚还要大一点。但就督粮而言，却隔了层，不算是其直接领导并且总督本人也不住在西安，所以陋规的数量反倒略低于巡抚。总督的陋规按三节送，每节宵1000两，此外还有表礼、水礼八色及门包杂费。所有这些，都由督粮道派家人送到总督驻节的兰州。
　　陕西粮道有“财神庙”之称，省领导们自然不容庙里的和尚独吞好处。长期以来，他们把粮道当戒小金库来用，来往客人一概由粮道出钱招待。张集馨在如何请客吃饭这方面的记载极为详尽，语言也比较明白，原文如下：
　　“遇有过客，皆系粮道承办”。西安地当孔道，西藏、新疆以及陇、蜀皆道所必经。过客到境，粮道随将军、中丞(即陕西巡抚)等在官厅迎接，俟各官回暑后(即各位领导回到本衙门，后)，差人遍问称呼，由道中幕友(即张集馨请的师爷)写好送到各署，看明不错，然后差人送至官客公馆，一面张灯结彩，传戏备席。
　　“每次皆戏两班。上席五桌，中席十四桌。上席必燕窝烧烤，中席亦鱼翅海参。西安活鱼难得，每大鱼一尾，值制钱四五千文，上席五桌断不能少”。其他如白鳝、鹿尾，皆贵重难得之物，亦必设法购求，否则谓道中悭吝。戏筵散后，无论冬夏，总在子末丑初(半夜一点左右)。群主将客送出登舆(即送客登轿)，然后地主逐次揖送，再著人持群主名帖，到客公馆道乏(可见粮道纯粹是给本省的军政领导作脸)，又持粮道衔柬，至各署道乏(可见粮道清楚自己真正的伺候对象)。次日，过客起身，又往城西公送，并馈送盘缠，其馈送之厚薄，则视官职之尊卑。
　　“每次宴会，连戏价、备赏、酒席杂支，总在二百余金(即二百多两银子，折人民币四万上下)，程仪在外”。
　　“其他如副都统，总兵，非与院(即巡抚)有交情者不大宴会，惟送酒肴而已。如口外驼马章京、粮饷章京，官职虽微，必持城里大人先生书来以为张罗计，道中送以四菜两点，程仪一二十金，或四五十金不等”。
　　“大宴会则无月无之，小应酬则无日无之。春秋年节，又须请将军、副都统及中丞、司(即藩司和臬司的领导，藩司负责全省的钱粮，臬司负责全省的刑狱)、道、府(道、府皆相当于现在的地市级官员)、县，以及外道府县之进省者，皆是戏筵。”
　　“如十天半月，幸无过客滋扰，道中又约两司(藩司和臬司)、盐道(负责全省盐业的生产运输和销售，由国家垄断，是历代王朝的利税大户)在署传戏小集，不如是不足以联友谊也。”
　　陕西粮道衙门的三堂上有一副楹联，清楚地描绘了督粮道的生活，楹联曰：“问此官何事最忙，冠盖遥临，酒醴笙簧皆要政；笑终岁为人作嫁，脂膏已竭，亲朋僮仆孰知恩?”
　　别看张集馨那么忙，花了那么多的银子，但人家还不领情。因为这是规矩，是应该的，你做的也许还很不到位呢!即使领情，外客主要也是领省领导的情，所以省领导满意就算张集馨没有白忙。
　　如同在市场竞争领域有利润平均化的趋势一样，在竞争声望、关系、安全和人缘的官场上，似乎也存在一种官场利益平均化的趋势。当然这么说不确切，因为官场利益是向着制造利益和伤害能力流动的，如果制造利和害的能力谁都有一点，就会呈现利益均沾的局面，不过这种能力的分布并不那么平均。
　　从平均的方面说，每个在官场上有影响的官员都有理由认为：我们都没有说你的坏话，我们有能力害你却没有害你，我们甚至还说了你的好话，让你得了这么一个美差肥缺，难道你就不能出点血，让大家也沾点光吗?
　　从不平均的方面说，京官、将军、上司之类的官员最有造福能力或者加害能力，自然应该多分。这种能力的强度像水波一样呈环状递减，分配的利益也如此递减。打秋风、请客吃饭、表礼、水礼、程仪、炭敬、冰敬、别敬、三节两寿等等，都是在此规律下支配的官场利益分配机制。
　　如果不遵守这些陋规又会怎么样呢?张集馨只简略地提了一句：如果你请客时不上白鳝和鹿尾之类的贵重难得之物，别人就会说你“悭吝”。显然，一个被大家看做吝啬、不懂规矩、吃独食的人，其仕途恐怕就不再那么乐观：说你坏话、挑你毛病的人多了，你又不是圣贤，说不定什么时候在某个地方就莫名其妙地栽了。
　　张集馨没有对此做详细记载，但我们可以在清末小说里找到生动的补充。
　　《官场现形记》第四十一回写道：“向来州、县衙门，凡遇过年、过节及督、抚、藩、臬、道、府六重上司或有喜庆等事，做属员的孝敬都有一定数目，甚么缺应该多少，一任任相沿下来，都不敢增减毫分。此外还有上司衙门里的幕宾，以及什么监印、文案、文武巡捕，或是年节，或是到任，应得应酬的地方，亦都有一定尺寸。至于门敬、跟敬(给上司跟班的钱)，更是各种衙门所不能免。另外府考、院考办差，总督大阅办差，钦差大臣过境办差，还有查驿站的委员，查地丁的委员，查钱粮的委员，查监狱的委员，重重叠叠，一时也说他不尽。诸如此类，种种开销，倘无一定而不可易的章程，将来开销起来，少则固惹人言，多则遂成为例。所以这州、县官账房一席，竟非有绝大才干不能胜任。”
　　后来，在这些规矩之上又生出了一个规矩：前后任交接时，要用数十两银子甚至上百两银子买这本账。(《官场现形记》中的一位候补官员好不容易得了个缺，不懂这个规矩，惹怒了前任账房师爷，该师爷便给他做了一本假账，记载的尺寸都是错的。结果这位知州照此孝敬上司，得罪了一圈人还不知道是怎么回事，一年就被参劾革职了。
　　
　　七
　　
　　据张集馨记载，陕西粮道每年花在请客送礼(包括京城炭敬)方面的银子在五万两左右，他本人的进项每年在一两万两银子之间，粮道每年的入项有六万多两银子。按照当时中央规定的粮食价格折算，相当于一千多万人民币(据《道成宦海见闻录》记载，甘肃一带粮食“部价每石

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