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引 言
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徐京利



  外交是内政的延伸,是一个国家为了主权和利益而施展其智慧的历程,而外交档案则是对这一历程的最直接、最真实的记录。

  扑朔迷离的国际形势,变幻莫测的外交风云,错综复杂的国际关系,跌宕起伏的历史进程,当这一切都成为过去的时候,外交档案作为历史的沉淀,将昨天的故事尘封进一个个厚重而神秘的案卷之中,成为历史的永恒。

  2004年1月16日上午,外交部非常低调地举行了“外交部开放档案借阅处”的揭牌仪式。一个小小的仪式,却传递出一个让国内外公众十分瞩目的信息。在随后的几天里,国内外各大媒体都报道了一个同样的消息:新中国成立以来形成的外交档案首次向国内外开放。

  此次解密开放的是外交部1949年至1955年间形成的外交档案,有一万多件,开放比例达30%以上,比较完整地为我们展现了建国初期的外交风云和历史画面:

  从拥有170多人的外交部的建立,到第一批脱下戎装的“将军大使”的选调和派出;从周恩来作为外交部长发出的第一份公函,到“文装解放军”的组建;从新中国接受的第一份国书,到第一次建交高潮的来临;从“紫石英”号事件的兵戎相见,到中英“马拉松”式的建交谈判;从司徒雷登“赖”在南京,到美国间谍案引发的外交较量;从往返纽约一百小时的中国政府特别代表联合国之行,到哈马舍尔德秘书长三封急电火速来中国“斡旋”;从日内瓦会议中美代表尴尬的握手,到“克什米尔公主号”的不归之路;从领事、礼宾,到条约法律……

  长期以来,在普通民众的眼里,外交是神秘的,外交档案就更加神秘。然而,随着中国的改革开放和国际地位的日益提高,随着全球化进程和互联网等信息技术的飞速发展,地球的空间感和距离感在急剧缩小,国际间的交流和互动空前频繁,即使是地球最偏远的角落,也不再是传统意义的世外桃源。外交与普通百姓的生活也越来越近,关系越来越密切,发生在地球另一端的某一个事件,很可能会影响到我们的日常生活。正因如此,人们对外交的关注空前高涨,中国的外交战略,世界格局的发展变换,能源危机、美国大选、伊拉克局势,已成为人们关注的话题。

  外交已不再仅仅是外交家的外交,作为外交活动历史记录的外交档案走出深闺也就是顺理成章之事了。

  当部分外交档案解密并向社会开放的消息见诸报端和网络的时候,引起了人们极大的关注。有评论说,外交档案解密、开放本身,是中国政治民主和文明进程的反映,表明国家更加重视国民的知情权,是中国外交更加成熟、自信的标志。其实,外交档案即要为国家利益服务,同时也要为社会公众服务,这才是外交档案开放的真正目的。

  随着这些外交档案的解密和开放,外交开始撩开它神秘的面纱,那些鲜为人知的故事,那些似是而非的传闻,有些传说几乎尽人皆知,但实际上却是以讹传讹,正如杜勒斯拒绝同周恩来握手等,都随着首批开放的外交档案,而给出了最为真实可靠的答案……

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