(参见原版面)
封一
专断与扯皮
权力太集中,容易专断;权力太分散,则容易扯皮。
比方说,电话公司便容易专断。装一部电话,说要几千就得几千。嫌贵?找便宜的去呀。——毫无商量,也毫无顾忌,老子说了算。这便是权力集中的坏处。
权力分散些如何?近几年,许多农村都出现了“怪病”,无缘无故地又是抽筋,又是呕吐,几次发作,竟至死亡。闹得凶的地方,举村出逃。后来发现是鼠药作怪。严禁生产的剧毒药物,被半明半暗地塞进了鼠药。农民买药毒老鼠,谁知自己反成了药下冤魂。
那么多起“怪病”,总该引起有关方面的注意了吧。但是怪,没见有动静。究其因,这便是权力分散的坏处了。农业部只管规定哪些不能生产;化工部只管安排部管企业的计划;农药、鼠药的销售是供销社的事;市场管理是工商管理的责任;中毒抢救找医院;投毒报案找公安。但是,出了同这些部门都沾边的事儿,可就谁也不管了——都说没有那么大的权限。
我们似乎一直在集中与分散间徘徊。结果是集中了二者的毛病。诗曰:
集中分散两难安,
专断扯皮蟹一盘。
事到攸关生死处,
倚栏犹作野云看。
封二/诗画话
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读书短札
两条注释的还原(段从学,59)◆“恪”字的读音问题(贾占新,70)
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