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首相以个人名义发出的备忘录和电报
（1941年1--6月）
1月
首相致爱德华·布里奇斯爵士、伊斯梅将军和西尔先生
1941年1月1日
随着新年度的开始，一定要开展一次新的、有力的运动，以便加强一切与指导作战有关的事务的保密工作。你们应当考虑下列各点，请共同研究后向我提出报告。
重新颁布一年前发出的关于不准闲谈和讨论陆海空军情况的公告。为了引起大家注意，可能需要一套新的布告。
2．重新发出一年前发给各部门的命令。
3．进一步严格限制秘密文件的传递范围，特别是有关军事行动、武装部队人数、外文政策等文件。应要求政府各部提出限制文件传递范围的办法。由于政府各部和白厅的机关人员工作日益繁重，这点就显得格外重要。
4．凡是机密文件，都应放在装有弹簧锁的匣子里。各部大臣和他们的私人秘书应在办公桌上放置装有弹簧锁的匣子，他们离开办公室时绝不可以把机密文件放在公文盘内。
5．匣子在不使用时应随手锁好。应尽量限制外人进入机要秘书和各部大臣的办公室，并应设置接待室，以便接待来客。
6．应设计一种带红星的小标签，加放在最机密的文件上--即有关军事行动和武装部队人数的文件。办公室里的秘书并不需要全都阅读这类带红星的文件。在传递这类文件时一定要放置在锁好的文件匣里，传毕随即放到另外一个匣子里锁好，以备我和各大臣使用。
7．应对有关未来军事行动的电报加以限制。最近，我有时收到讲述未来军事行动的电报，其中既提到地名又提到将来的代号。昨日，有关"流入"作战计划的电报也是如此。应将所有这类载有地名和代号的文件收集起来予以焚毁，或置于保险箱中。
8．应要求各部大臣尽量限制必须参加讨论机密事务的人员。对于进入国会的私人秘书（除非是枢密顾问官）除了执行国会方面和政治上的任务必须了解的事情以外，没有必要将其他消息通知他们。
9．目前外国男女新闻记者的活动使我们很伤脑筋。今天报纸上刊载的恩格尔泄露的消息就是一个极好的例子。应提出办法来限制他们获得机密消息的便利条件。必须记住，对美国报界透露的事情都会立刻传到德国去，而且我们毫无补救的办法。
10．必须减少广泛传阅情报报告的情况，并节制增发各种报告的一般趋势。应要求和战争有关的每一部门提出报告，说明他们在新的一年中打算进一步采用哪些限制和缩减的措施。前些时候，前任内阁曾决定，不属于战时内阁的大臣在发表谈话前，应事先把关于战争的讲稿，或在讲稿中谈到战争的部分提交新闻大臣审阅。显然，这个办法现在已经不用了。现况究竟如何，请向我报告。有一种更方便的办法，是由准备提到这类问题的大臣们于事前同代表国防大臣的伊斯梅将军商量。出使国外的官员，未经主管部大臣的批准，不得公开发表讲话，谈及他们的工作。
11．关于向友好国家的武官传达机密消息的问题，我已作了处理。我们限制了向他们传达的消息的性质。这种方法应继续使用--传达文件的大部分内容由可在报纸上刊登的有趣的补白材料构成。
12．报纸上一再刊载--大多数是无意的--一些与我们不利的有关战争和策略的事实。对于这种新闻，凡是事先未经检查的，均应在事后提出控告。新闻部应就该部目前所作工作提出报告。
上述问题均望考虑，你们想到的其他问题，也请告诉我。
至于用什么方式、通过什么途径将这些问题通知各有关当局，亦请提出意见。
首相致雅各布上校1941年1月3日
我认为对这个［德国］军团要极其仔细地进行反复清洗，以便确保没有纳粹的小组在里面发展起来。我非常赞成招募友好的德国人入伍，用严格的纪律加以约束，而不要让他们留在集中营里一点用处也没有，但是我们必须加倍小心，以免混进谬种。
首相致海军大臣和第一海务大臣（抄送军需大臣和海运大臣）
1941年1月3日
我对于"贝德福城"号所载货物的损失感到极其痛心。这是我们在军火方面遭受的最大的损失。七百五十万发子弹的损失，对我们是一次沉重的打击。如果把这些货物分装在较多的船上，那就会好一些。
2．我想你们大概已对这次互撞的原因，以及为什么驶入和驶出的两支运输船队的航线如此接近，进行了调查。我要再次强调一下，这次的损失是严重的。
首相致爱德华·布里奇斯爵士1941年1月4日
请将所有相当部的、构成中央政府一个部分的委员会，连同可能存在的下属委员会，列表交阅。
2．请各个部门将所有目前存在的、与各个部门平行的委员会，列表呈报。
3．这个调查材料就是我们在新年时精简这类委员会的前奏。
首相致爱德华·布里奇斯爵士1941年1月4日
战争目标委员会已经大体上完成了拟制声明草稿的工作，现在应即送交内阁审阅。无论如何，战争目标和本国的重建（已交不管部大臣负责）相比，是一个大不相同的问题。
……我们必须非常注意，不要让这类遥远的战后问题消耗了进行战争（可能达数年之久）所需的精力。
（即日办理）
首相致伊斯梅将军转洛赫将军及其他有关人员
1941年1月4日
人们对于光电信管①最感兴趣的是它在高空对付飞行在一万呎以上的飞机的效能。这种飞机并不进行俯冲轰炸，而企图利用改进的投弹瞄准器来击中英国船舰或陆上目标。我们希望能够使八只或更多的排炮在敌机近旁一齐爆炸，而将它摧毁。即使这个办法只能在天气晴朗时奏效，也是极其有利的，因为可以根据天气的情况来布置重要的军事行动。
2．对于这项高空工作，无论是在制造方面或在研究及训练方面，是否抓得很紧？有关的军官知道全部情况么？这种信管的最初的目的本来是防御俯冲轰炸机，而不管是使用光电信管还是防空信管，都可以达到这个目的，但是目前必须把重点放在高空工作方面。
①光电信管：一种早期的近发引信。
3．这个原则也适用于在最高空点燃空雷的防空信管。只有朝着这个方向发展，才能在战术和作战上收到最大的效果。①
①防空信管：用以对付飞机的一种火箭和降落伞装置。
首相致内政大臣和卫生大臣1941年1月4日
如果防空洞不安全，但还在使用（目前这种情况不在少数），应当如何处理？我认为应当规定，凡是正在使用的防空洞，不管安全与否，都必须由卫生大臣负责洞内的布置，而对于合格的和不合格的防空洞不应区别对待。只要防空洞还在使用之中，卫生大臣就得过问。另一方面，随着防空洞设备的增加和改进，国内安全大臣当然可以把那些最不安全的防空洞关闭起来。
这种看法是否正确，请告诉我。
首相致外交大臣和经济作战大臣1941年1月5日
我在草拟对意大利的讲话时，特意把意大利人民同法西斯政权和墨索里尼区分开来；而现在法国既然已经退出了战争，我当然要多谈一些纳粹党人而少谈一些日耳曼人。我们绝不能让仇恨遮掩了我们的目光，或让感情模糊了我们的视线。
一种有效得多的方法是设法把普鲁士人同南日耳曼人区别开来。我记得"普鲁士"这个名词最近似乎不常使用。我所重视并准备强调的提法是"纳粹暴政"和"普鲁士军国主义"。
（即日办理）
首相致工程与建筑大臣1941年1月6日
（卫生大臣一阅）
正因为房产的破坏大为增加，你就更有必要把轻度损坏的建筑物的急修工作看作是最重要的任务。请每周向我报告你在这方面所做的工作。我经常看到有很多房屋的墙壁和屋顶都完整，只有窗户没有修理好，结果不能居住。我认为这是你目前首要的战时任务。不要让建设新世界的广泛计划占用了你保全旧世界残存的东西所需要的精力。
首相致外交大臣1941年1月11日
前几天你曾同我谈判电报篇幅冗长的问题。我觉得这是一种应当加以制止的恶习。在国外的公使和大使们似乎认为他们向国内所作的报告的篇幅愈长，他们完成的任务就愈好。
各种闲言和传闻，不管可信与否，都发来了。好像是要滔滔不断地闲聊，谁也不想把话说得简洁一些。我建议你发出一项通令，指责过分唠叨或琐细的电报，并向发电报的人指出"此电无需这样长"。不把思想压缩在适当的篇幅之内，是极端懒惰的表现。我很想把这些电报都读完，但觉得篇幅越来越长了。
应如何处理，盼告。
首相致陆军大臣和帝国总参谋长1941年1月12日
驻巴基斯坦骑兵师的机械化问题，很使人伤脑筋。战争开始后几个月，就已经把这些军队连同马匹运出，驻在中东花很多的钱来维持着。几个月以前，陆军部决定将他们改为机械化军队。我欣然同意了。现在，我亲自进行调查才知道这事根本未予办理，而全师人员将再运回国内--大概是不带马匹--并且还要等到6月1日才开始启运。他们回国后，还要再经过七八个月的时间才能发挥作用。就这样，八千五百名官兵，其中包括我们一些最优秀的正规和义勇骑兵团，在两年零五个月的战争岁月中，花费大量金钱，却除了做些守卫工作外，什么也没做。
2．请将下列各项所需费用计算后具报：
（1）把这些军队运送到中东。
（2）从战争开始起，到1942年3月初止，对他们的口粮、薪饷和津贴的供给。
（3）把他们再运送回国。
3．这些军队在中东一定有许多更好的用途。考虑到他们原有的优良素质，他们一定可以很快地完成新的额外训练。组织和编制的工作不一定完全依照国内机械化或装甲编队的规模。对于这些军队，独立摩托化旅团的编制，可能比师的编制更为合宜。1918年春季或1917年秋季的近卫骑兵队，都曾很快地改编成为机枪团，而在埃塔普勒经过两个月的时间就完成了训练。我不明白这个骑兵师为什么不在巴基斯坦进行训练，他们在那里无论如何可以算是当地的守卫部队。谁都会认为这是最合适的地方。
4．我们缴获的一部分意大利坦克装备可以由这些能力极强的正规或半正规部队接收。如果不用这些坦克装备，还可以用轻机枪战车来代替（或代替一部分），我们备有大量这种战车，派出二百辆是没有问题的。
5．还有一些其他的解决办法。他们可以像上次大战中的那几个骑兵师那样，改编成为一个步兵师，或者组成几个独立的旅团。在这种情况下，就可以将他们全体编为一些足额的步兵营。如果这个办法行不通，还可以把他们调往印度去，换出在那里服役的相等营数（譬如说，八个营）的正规部队来。或者，也可以使他们成为控制伊拉克的一支军队的核心。
有一点是肯定的：既然我们正勒紧裤带，以日见减少的船舶运送军队到东方去，那就根本谈不到运送这一大批兵员和这些宝贵的干部回国了，特别是当中东战事正处于高潮的时候。
首相致空军大臣和空军参谋长1941年1月12日
从中东方面发来的作战报告一定要像目前这样冗长和详尽么？每当十来架飞机空袭敌人战线，就详细地叙述经过，在两地用密码电报译来译去，电报线路被弄得拥挤不堪，这的确是没有必要的。
我建议把最近两月这些例行电报的每星期平均字数计算一下，并要求朗莫尔空军中将减少电报篇幅，譬如说减少现在篇幅的三分之一。
外交部也在要求缩短电文。
首相致内政大臣1941年1月12日
这种宣传①不应允许，因为它直接违反国会的意愿，并且妨害我们的抗敌工作。既然莫斯利已被拘禁，我看不出有什么理由不把颠覆分子和共产党人也同样地拘禁起来。对于妨碍我们作战努力的人，不管他们属于极右派，还是极左派，都应按法律与规章予以惩处。这就是保守党的看法，而我认为这是很正确的看法，也是全国上下都会赞同的看法。我知道你是希望公平办事的，而如果你向内阁提出这个问题，我相信你一定会得到充分的支持。"同样对象同样对待！"
①共产党致一切积极劳动的男女工人的传单。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会1941年1月13日
我认为进攻多德卡尼斯群岛中这些较小的岛屿是不明智的。它们本身并没有什么用处；而对于进攻那些较大的岛屿来说，也不需要占据它们，因为我们已经占领了克里特岛。如果惊动了这一区域，就会使敌人有所防备；并且会促成希腊与土耳其的不和，而这种情况是最明显不过的，因为我们已经对这个问题作了试验性的调查。国防委员会并没有批准这些军事行动。
首相致自治领事务大臣1941年1月17日
我已经读过了这两个文件，在我看来，它们对于我们所了解的、或者说显而易见的南爱尔兰目前局势，并没有多少补充。战略上的形势曾一再经过研究，而且海军部有一个文件，谈到我们对于爱尔兰基地以及南部和西部海岸的机场的迫切需要。我正请伊斯梅将军注意把这个情况通知你。
我认为，目前若说这些基地的占有关系到我们的生死存亡，是不对的。缺少了它们，我们将受到重大损害和妨碍。在目前若说得太过分就不真实了。但是我却不能作出狄龙先生所建议的保证：
即我们在任何情况下都不应"侵犯爱尔兰的中立"。我个人并不承认爱尔兰的中立是合法的行为。既然南爱尔兰不承认那个条约，而我们又没有承认南爱尔兰是一个主权国家，那么这个国家就是处于一种特殊地位。如果由于不能使用爱尔兰的基地，我们的作战努力所受到的危害有致我们于死命的危险的话（目前还不致这样），那么，我们就必须采取自卫和保卫我们的事业的行动了。目前却应像你所做的那样把我们最近决定的政策付诸实施，而且必须想尽一切方法借助美国的影响。我曾同霍普金斯先生作过几次长谈，他可能要亲自访问爱尔兰，而我认为他的访问可能是有益处的。我认为，除非你接到德瓦莱拉先生的直接邀请，现在还不到你访问爱尔兰的时候。从经济上和航运上施加压力，看看收效如何，可能较好。爱尔兰事态的缓慢进展，随时可因德国入侵而被粗暴地打断，到那时，不管我们受到邀请与否，都不得不去赶走侵略者。因此，目前我看也只能实行我们最近采取的政策了。
首相致外交大臣1941年1月18日
如果你同意，我希望把里窝那（Livorno）这个地方用英文名称来亨（Leghorn）来称呼；伊斯坦布尔（Istanbul）这个地方用英文名称君士坦丁堡（Constan-tinople）来称呼。当然，在写或说土耳其语时，我们可以用土耳其名称；而如果你有机会用意大利语同墨索里尼愉快地谈话时，那么用里窝那（Livorno）就是正确的了。
此外，暹罗这个名称为什么被泰国这个名称所淹没呢？
（即日办理）
首相致伊斯梅将军转参谋长委员会和内政大臣
1941年1月19日
有很多而且是越来越多的迹象表明，敌人将较早地对我们使用毒气。武装部队完全跟得上这种可能发生的情况，他们现已习惯于使用面具和眼罩。但最好还是给各司令部重新发出指示，并考虑是否需要任何新式过滤器，以防可能使用的新式毒气。
请就这点拟一报告交我（一页）。
2．但是平民所有的防毒面具情况怎样？是否经常检修这些面具？现在很少有人随身携带面具了。有没有积极的防毒训练制度？看来这个问题已经是极其迫切了。请就目前情况以及如何使工作取得高度的效率，尽快拟一报告交我。这个报告也应包括消毒方法和工作人员等项在内。
3．最后，在报纸上或英国广播电台上，一点也不能透露出我们正在大搞预防毒气的筹划工作，这是很重要的，因为这只能被敌人利用来作为部分借口，他们会说我们准备对他们施用毒气，然而，我认为还是要在全国范围内作一次努力。
首相致本土部队总司令1941年1月20日
如果有少量的大型水陆两用坦克登陆横行，你打算怎样对付呢？我想你的轻装部队会把它们包围起来，紧紧地盯着它们，阻止坦克兵增添燃料或得到食物与睡眠，或者使他们一刻也不能脱离车辆上装甲的保护，我这种想法对吗？如果说，这样登陆的坦克不超过四十辆，那么，除了大炮、地雷和坦克陷阱所能发挥的作用以外，是不是用这个办法就可以把它们逼至绝境？
无论如何，请将你的计划告我。
首相致枢密院长1941年1月21日
我了解到最近几个星期里每星期运到伦敦的煤是二十五万吨。如果矿务局对于需要量的估计正确，那么，除非从现在起到3月底止每星期运到四十一万吨，不然就要发生缺煤的情况。
我希望知道你是否同意矿务局的估计，以及，如果同意的话，你打算采取什么办法按照需要量来增加供应。我感到很难理解为什么最近三个月的铁路运煤量竟降到只有去年的五分之三。
首相致卫生大臣1941年1月21日
能否使伦敦各收容所里无家可归的人数更快地减少下去？我真希望在本星期内就能将他们全部遣散才好。谁也不敢说什么时候会再来一次猛烈的袭击，所以没有空袭的一个星期实在是非常宝贵的时机。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1941年1月22日
我希望三军参谋长确实已经慎重地考虑过，对罗弗敦群岛的作战会不会惊动挪威海岸，并使德国对该半岛进行增援。
据我看来，由于我们的袭击是针对一些岛屿的，而且显然与封锁措施有关，所以不会有这种危险。据我了解，这次作战并不需要向陆地上推进。
希望你们提出意见。①
①1941年3月4日，有两个突击队在挪威北部的罗弗敦群岛进行了一次极其成功的袭击。敌人的重要供应品和若干船舶被毁，二百名德军被俘，三百一十四名挪威志愿兵被安全救出。
首相致空军参谋长、第一海务大臣和第五海务大臣1941年1月23日
（抄送海军大臣和空军大臣）
我愿提醒你们注意，尽快设法为作战于地中海的航空母舰配备十几架"格伦门·燕子"式或改装的"布鲁斯特"式战斗机，是具有头等重要意义的事情。我对于这事已经催促了一些时候，而现在地中海区总司令发文第824号又十分明确地说，"'海燕'式战斗机实在不够迅速。"在我们的航空母舰上配备数量较少的真正快速的战斗机，是绝对有必要的。
没有这些战斗机，我们的船舶的全部行动都要受到阻碍。我很了解机翼不能折叠的困难、缺乏制动钩等等情况，但却不能轻易地相信在4月份以前一定不能解决这些困难。
我请求你们对于提前完成此事给予认真的考虑。即使只能供给少数的飞机，也会给你们带来极大的缓和和好处。作为一种特殊任务，把几十架飞机的机翼用手工改装成折叠式，应当是没有问题的吧。
我觉得人们还没有充分理解这种小规模改装的迫切性和重要性。
在12月26日进行的第二次袭击中，我们的军队再一次暂时占领了港口。
首相致军需大臣1941年1月23日
关于·步·枪（·新·的）的问题。自去年8月份以来步枪生产下降的情况如下：
8月…………9，586
9月…………8，320
10月…………7，545
11月…………4，363
12月…………4，743（主要是用现存的零件装配的）
据我了解，这种下降是由于伯明翰的小希思工业区遭到几次空袭、生产完全停顿的缘故。请告诉我目前生产恢复得怎样了。
2．·三·点·七·吋·高·射·炮·架在9、10和11月三个月，三点七吋高射炮架的生产率（设备的装配要受它的限制）大约每月为八十架。但在12月，就降到了百分之六十七，据我所知，这是伯明翰和考文垂遭受空袭的反响。原来预计的交货量将会受到什么影响？
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会1941年1月26日
星期五我视察多佛，看到那些最新和最好的炮台的安装工作进行得很缓慢，而且时作时辍，这种情况使我非常不安。
（1）有些随时可以架设的炮，由于附属器材如瞄准器和控制器等没有交货，而不能投入战斗。海军部军需署长有这样一项建议：可以暂时巧妙地制成简单的可以使用的控制仪器，尽快使这些大炮能够作战，虽然这些简单仪器在技术上不如以后供应的正规控制器那么令人满意。
（2）有些大炮，由于迟迟没有安上炮架而不能装好备用，其原因在于缺乏固定炮架的木材，劳动效率很差和天气的影响。
关于这一点，在所附《工作进度报告》中已说明了这方面的情况，而如果像"交货日期未定"这样生硬的说法都可以接受的话，那么，就不能不得出这样的结论：这里的工作缺乏主动性。
关于第二点，如果缺乏为工作进展所必需的一些设备，那么，似乎就需要即时采取某些措施，至于劳工问题，则可提交劳工部解决。
据我了解，各种拖延原因都已经通过"通常的途径"上报，但据熟悉当地情况的人所知，似乎不见有多少行动。因此，最好要从"通常的途径"的另一端开始，自上而下地进行调查，以便弄明在处理这个问题的过程中，拖延究竟是发生在哪一个环节上。
我从拉姆齐海军上将的谈话中了解到他的看法是：这项工作之所以缺乏推动力，是因为似乎没有一位高级军官把这个问题看作是他个人关心的事情，虽然有几位级别稍低的军官在自己负责的范围内是积极的。
海军部军需署长说过，他可以设法解决弹药缺乏的那两个问题--即五吋半信管和六吋炮弹的缺乏--但关于这事的报告似乎也在"通常的途径"的中途搁浅了。
完成这些炮台是极其迫切的任务，所以我请求参谋长委员会发出一切必要的训令，并请他们敦促将每周的报告交来。
首相致自治领事务大臣1941年1月31日
我同意你［与杜兰蒂先生］谈话的总方针。在任何情况下，我都不能答应作出那样的保证，理由就是如你所说的那样。
关于武器问题。如果南爱尔兰确实有意参战，我们当然会让他们分得（如果可能，可以让他们事先分得）我们的防空武器，而且还可以秘密地同他们一起，为他们的防务尽可能作好一切必要的安排。不过，在我们对南爱尔兰的态度还不能感到满意的时候，我们不希望他们获得更多的武器，而且我们自己肯定不会供给他们武器。
有关斯威利海湾的让步是有重要意义的，它说明事情发展的趋势。我们绝不应向德瓦莱拉先生隐瞒我们反对爱尔兰中立政策的深刻和强烈的情绪。我们已经容忍和默认了这个政策，但在法律上，我们从来没有承认南爱尔兰是一个独立的主权国，而且它自己已经放弃了自治领的地位。它的国际地位是不明确和不正常的。如果目前这种局势持续到战争结束的时候（恐不至如此），在南北爱尔兰之间就会裂开一道这一代人无法越过的鸿沟。
2月
首相致经济作战大臣1941年2月1日
（抄送财政大臣、军需大臣）
德国即使可以拿铝来代替铜，但这两种金属总的供应情况很可能是极其紧张的。鉴于这种情况，你们一定已在考虑如何阻止它取得铜的供应了吧。
据我了解，南美的铜矿中有相当大的过剩产品。我听说，目前还不能证明已经从南美把铜运往德国，但去年南美曾输出约七万吨至俄国，十五万吨至日本，而据估计，俄国和日本的铜的储存量足够一年的消费。显然，一旦德国用完了它的储存量，它就合想尽一切办法取得南美的铜，所以，最要紧的是，预先采取措施阻止日本和俄国增加储存量，并堵塞德国取得智利的过剩铜矿石的途径。
我们正从加拿大、罗得西亚、南非和比属刚果输入约六十万吨铜。由于这些来源都是在我们控制之下的，所以我们可以转向南美去购买，而不必担心德国从我们所放弃的来源取得供应。
我了解到你们一直在考虑这个问题，也知道财政部对于我们是否应当把金钱花费在抢购方面抱着怀疑态度。盼将你们的计划向我报告。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会1941年2月2日
"玛丽"［吉布提］也许是一次极有价值的军事行动。不应把这些塞内加尔人派往阿比西尼亚，而应把他们留到外籍军团的一个营开到的时候。打算把他们安置在什么地方？怎样安置？
一定要考虑到魏刚随时可能向我们这边靠拢，而如果真是这样，自由法国的军队就可以进入吉布提，去鼓动那些反正的守军，甚至可以向意军开火。
如果我们在厄立特里亚进军的结果使英国军队同吉布提的法国移民取得了联系，那么，就可能形成另一种有利的局势。无论如何，既然这种有利的可能性将要出现，那么如果我们不把现有的自由法国军队掌握在手里，那就太可惜了。至于政治后果，只有在发动战事的前几天才能加以判断。
首相致陆军大臣1941年2月4日
请读一读2月4日的《泰晤士报》。据该报刊载，在这个师里从将军到士兵一律强制参加七哩越野赛跑，这确实是真事吗？军事参议院认为这是一个好办法吗？依我看，这未免太过分了。一位校官或将官不应为了和年轻小伙子竞赛，一下子在野外跑七哩，把自己搞得精疲力尽。军官们当然有责任保持自己身体强壮，但更重要的是替手下士兵们着想，并作出关系到他们的安全或舒适的决定。这个师的司令是谁？他亲自跑了七哩么？如果是这样，那么，他去踢足球，可能比作战要更适合一些。拿破仑在奥斯特利茨①的野外能跑七哩吗？恐怕是别的人被他逼得跑路吧。根据我多年观察所得到的经验，在较高级的军官当中，具有高级运动员资格的人并不一定是成功的军人。
①奥斯特利茨在捷克斯洛伐克的布尔诺的东南，拿破仑曾在该地击溃俄奥联军。--译者
首相致伊斯梅将军，转陆军大臣和帝国总参谋长
1941年2月4日
（抄送本土部队总司令）
有人说，不管情况怎样紧急，或怎样仔细地预先作好准备工作，要从大不列颠调一个师到爱尔兰去，那就非要十一天的时间不可。这种说法值得你切实注意。当我们回忆起去年5月间在敌人不断的袭击下大批部队从敦刻尔克转移到多佛及泰晤士河时，就感到人员的调动显然不会成为限制的因素。因此，问题就在于大炮与车辆的运送。这的确是值得特别加以研究的。请把安排这十一天时间的精确日程表（要说明人员、大炮和车辆登船的次序）送来一阅。从这个程序表中大概就可以看出，完全用不了十一天的时间，这个师的大约十分之九的人员就可以参加作战。另外，还有一个办法：一部分的运输车辆、军需物资，甚至有一些大炮，包括轻机枪战车在内，可以从我们本国的储备中调出，预先运到爱尔兰去；如果在那里用不着的话，也等于是我们的储备。既然我们现在还有时间，那就可以想出些巧妙的方法来缩短这十一天的时间，在两个设备良好的港口之间（航程仅仅需要几个小时）运送一万五千名士兵。必要时可适当修改既定的编制标准，以便达到军队迅速调动和疏开这个战术上的重要目的。
我们必须记住，在最近的称作"胜利者"的演习中，［我们曾假定］有五个德国师，其中有两个装甲师、一个摩托化师，面对着顽强的抵抗，在空旷的海滩上，而不是在有码头和起重机的港口上，于大约四十八小时内完成登陆。如果我们假定德国人能够这样做，或甚至只能做到一半，那么，我们就得拿这种情况来对照一下这样的说法：从克莱德河口调一个师到贝尔法斯特需时十一天。另外还有参谋长委员会的说法，他们说，要使一个英国师在无抵抗的情形下沿着丹吉尔的码头登陆，需要三十天。那些在"胜利者"演习中为德军设计登陆的军官们或许可以提出一些建议，怎样可以用不到十一天的时间，就把这一师人经由贝尔法斯特运到爱尔兰。
拟定详细办法，计划用十一天来完成这项调动的那些军官是谁？让他们同那些设计大量德军在我们的海滩上迅速登陆，而整师的装甲部队和摩托化部队在四十八小时内即能完全处于作战状态的那些军官们接触一下，不是很明智的办法吗？
显然，最好是尽可能不要在短期内急于作出关于运送这个师的决定，这样就需要我们拟定出最好的计划，以便在最短的时间内把这个师的最大部分调到爱尔兰参加战斗。在作好这项调查研究之前，我不准备批准这个师的调动。在我们认为敌人所能做到的和事实上我们自己所能做到的之间，存在着明显的差距，我们必须努力弥补这种差距。
首相致内政大臣1941年2月5日
我认为把士兵们或达到从军年龄的男子用来担任烟幕防护工作是错误的。你应尽量利用超龄的志愿人员，或妇女或少年。在不远的将来，对于适合现役的人力将有很大的需要。
我无法支持你目前向陆军部提出的要求。
（即日办理）
首相致海军大臣和第一海务大臣1941年2月5日
有几支装载着极重要的军火的运输船队现在就要开到。
我知道你们的紧张情况，但确信你们将作出最大的努力。
2．我们又得到一批赠品：二十五万枝步枪和五千万发子弹--．300吋步枪子弹。迅速而安全地把这些武器运到此间，是一项非常重要的任务。盼同其他有关方面研究这个问题，并向我报告研究结果。我绝不能让一艘船装载五万枝以上来福枪或一千万发以上子弹。尽可能少装。
首相致农业大臣1941年2月6日
我看出你害怕数达五十万吨的北爱尔兰马铃薯可能因为无法销售而不得不毁掉，养猪数目的锐减已使饲料的出路受到限制。
我注意到你曾对粮食政策委员会第五次会议表示乐观，但只对二十万吨提出了具体的建议，这只能解决一半问题。
如果真的有这一大批过剩的饲料，另一方面又由于惧怕饲料不足，而使养猪数目锐减，就似乎太糟糕了。我相信可以想办法把这项过剩食料利用起来。我们现在经不起把几十万吨食物扔掉。
首相致空军参谋长1941年2月6日
前些时候，我们曾要求希腊为十四个空军中队准备飞机场，现在这项工作仍在进行。另外，经过多次交换意见以后，你提出了派遣十个中队到土耳其的建议，这项建议土耳其人还没有接受，但有可能接受。土耳其总统接到我的电报后已提前结束他的旅行。假设他们真的接受了这个建议，而希腊看到这个情况后，除了已经分给他们的五个中队以外还要求更多的援助，你将如何应付？我看你必须认真考虑这个问题。
我也将用很大精力来和你一起考虑这个问题。但是我们是不是实质上等于以同一头猪应允卖给两个顾客了呢？我们也许可以对"应允"这个字眼，从法律上进行模棱两可的解释，但是我认为我们必须对这个问题进行更深刻的研究。请告诉我你的看法，和你想到的办法。
对于时间或优先次序，以前并未提起，所以在这方面我们大有伸缩余地。
（即日办理）
首相致海运大臣1941年2月11日
"新多伦多"号轮船在抵达利物浦后，奉命折向北方开往伦敦，是否属实？因为船长反对，他指出船上载货价值巨大，仅手提机枪就有一万九千六百七十七架，子弹就有二百四十五万六千发，后来才取消了这项命令，情况是否如此？每当这种载有大宗宝贵军火的船只抵达的时候，你要特别注意。
务请向我提交一份报告。我随信附上一份即将抵达的船只名单，我一向根据这个材料了解这些重要货物的动向。上面提到的那艘船在第五页上。
首相致海军大臣和第一海务大臣1941年2月12日
我希望每隔三天能够看到一份关于"狂暴"号现况的报告。必须日夜赶工，使它能够适于服役，这是最为紧迫的任务。
首相致外交部1941年2月12日
我们已向魏刚提出了重大的建议，但还没有收到答复。显然，只有纳粹党人对维希施加压力所产生的力量才能推动他。
我们目前对他不应采取恳求的态度。在他通过某种途径答复我发给他的电报以前，不应让他得到供应。这些人至今不曾表现出一点高贵或勇敢的品质，所以最好是减少他们的粮食供应，直到他们清醒过来为止。
在海军方面条件允许的情况下，必要时应实际封锁的政策。
（即日办理）
首相致伊斯梅将军和布里奇斯爵士1941年2月12日
我见到一种新的标记［在电报稿上］："仅供军官阅读。"
我认为这个办法是不恰当的，因为，除了军官以外，还有很多人有必要知道最机密的事情。我希望知道这个办法是怎样开始实行起来的，可是现在我却完全不相信应该继续实行下去。
首相致枢密院长1941年2月12日
伯金博士［在他对政府机构的老板作风表示不满的信中］说得非常正确，因此用官腔来敷衍他是不行的。我提议你去看看他，并处理他提出的问题。我听到很多关于政府完全不能公允待人的事例。在我看来，伯金博士的信可能成为一个很好的机会，使你让这些部门真正振作起来。人在当权的时候，是不了解普通老百姓对于一些恶劣事物有怎样感觉的。伯金博士人很能干，又有经验。你能不能使他畅所欲言，看他可以提出些什么建议？我认为他对有些缺点提的意见有道理，你看他是否可以举出一些实例来？
首相致军需大臣，转进口管理局1941年2月14日
我很急于派遣一个完整的步兵师，连同大炮和必备的车辆，随同W．S．第七号运输船队前往中东。关于兵员，可用把别人换下来的方法安插进去，但是运送大炮和车辆则需要另备船只。我听说，除了用于装载陆军部原来就准备让这个运输船队运送的四百五十辆车辆所需的船只以外，还需要八艘汽车运输舰。
我了解到，如果要使这些船只与运输船队同时、或在运输船队到达后不久驶抵埃及的话，装船工作就必须在2月21日前后开始。请考虑怎样弄到这八艘船只，并向我报告有些什么办法以及这对于进口工作有些什么影响，但暂勿采取行动。
首相致帝国总参谋长助理1941年2月15日
根据你的报告，人们会以为［多佛的防务］一切都进行得非常顺利，没有任何令人不满的地方。但这却肯定不是我在当地见到的那些负责军官们的意见。他们牢骚满腹，话语里饱含着情绪，使我甚感痛心。我希望每星期见到海防炮队司令的报告，这项报告可通过你处转来，你如果有什么意见，尽可附在上面。
首相致爱德华·布里奇斯爵士1941年2月15日
（经我特别指示，只给战时内阁和陆海空军各大臣传阅。）
去年9月间，我们研究了［白厅在空袭时易遭破坏］这种种情况，而得出一个结论，即我们可以在伦敦坚持到底。现在，虽然各个建筑还远远不能算是安全，却已有很多改善。迁都的确有很大困难，但是另一处大本营所在地却一定要在3月1日以前准备就绪，使之处于随时可用的状态。我一直关心的是，本土部队总部除了他们使用的房屋结构相当坚固、可以提供一些保护外，没有其他保护设施。
有多少颗炸弹曾落在离中央作战指挥室一千码之内的地方？我个人不同意我们并未作过认真准备的说法，但是我们确实应当为经受一次用二千磅、或甚至五千磅炸弹进行轰炸的新袭击作好准备。
在掩护本土部队总部方面，应加速作出更大的努力。
首相致经济作战大臣1941年2月16日
（新闻大臣一阅。）
关于［在法国和比利时用作宣传的］联系传单，我是赞同的，但是所有工作有赖于以你和新闻大臣为一方，以戴高乐为另一方之间的密切联系。我们绝不可对戴高乐限制过多。
我们从来没有从维希方面得到丝毫优待，甚至一点礼遇也没有，所以促进自由法国运动仍然是我们的主要政策。我确信如果你同戴高乐或他的人员去商量，一切都会圆满解决的。我认为在现时的相互竞争的法国人中他是最好的一个，所以我希望尽可能地对他给予照顾。
（即日办理）
首相致陆军大臣和帝国副总参谋长1941年2月17日
我认为调遣这个师［到北爱尔兰去］是不合适的，特别是因为我们有可能把第五十师调走。
2．但同时却应拟定计划，以便在不得不调遣时能够按照需要加速进行调动。这些计划应包括：（1）重新考虑海军部反对使用默尔西河口和克莱德河口的意见。有没有较小的港口可以用作上船的口岸？（2）在安排调动工作时是否可以先安排四天的预备期，以便在这四天里将额外的车辆运输舰集中起来？（3）反对调动部分车辆的意见值得进一步研究。比如说，当这些军队还在英国时可以再发给它们另外一批车辆，以便练习使用，然后，可以把这一批，或是把旧的一批运到爱尔兰去。我不相信从汽车的机动储备中会抽不出一部分来满足这样小量的需要。把斯劳等地的汽车库稍稍搜索和紧缩一下，就一定会得到所需要的车辆。
3．这个师在调动时在海峡两边都不能作战的时间有十一天，我们若不把这段时间缩短五天，我们绝不能感到满意。必须将这个期间缩短成六天，但是也许各方面希望得到适当的预防通知。
首相致陆军大臣1941年2月17日
我对于这一批优秀士兵［在巴基斯坦的骑兵师］的遭遇深感遗憾；陆军部想不出其他更好的办法，只好在6月间把他们全部遣送回国，开始进行训练，这就使他们长期不能参加作战，对此我也感到很可惜。
帝国总参谋长所说的"深秋"，其确切意义是什么？
在此期间，这个师可能需要担负下述任务中一切必要的工作，如保卫苏伊士运河、维持秩序等，或者在必要时，护送战俘，以便替换出一些英国营来参加作战。
第一骑兵师已于1941年7月23日更名为第十装甲师，但是长期没有在战场上出现。它的坦克于1942年春季被抽去补充第一和第七装甲师的作战损失。1942年8月，它的司令部和一个旅（第八旅）开到前线，参加阿拉姆·哈勒法战役。
其他一旅（第九旅）已随后开到，附属于新西兰师内，并参加了阿拉曼战役。
首相致伊斯梅将军1941年2月17日
如果日本进攻英属哥伦比亚，对于应付那里的日本移民有何准备？这当然是加拿大政府的事，但是在这个自治领内有无足够的军队可以调用，也是令人感兴趣的事。大约三十年前，当发生反日暴动时，日本人表现得极其坚强和有组织，结果他们完全控制了局势。
首相致外交部1941年2月17日
我怀着疑虑和不安注视着这种局势发展［任命达尔朗海军上将为贝当元帅的继承人］。我们从维希方面所得到的只是不友好的待遇。从我们的观点来看，让赖伐尔当继承人比达尔朗要好些，因为达尔朗是一个危险、刻薄和野心勃勃的人，而又没有赖伐尔那一身臭名。我认为目前对这类人非抱强硬态度不可，而只要我们有船，就要实行封锁。目前不应再以冷淡态度对待戴高乐将军和自由法国运动，只有这些人还帮我们做过些事情，而且我们对他们有过非常庄严的约定。应将重点稍微移动一下。
首相致亚历山大·卡多根爵士1941年2月17日
请对艾登先生反对驻外国代表向外交部拍发冗长电报的命令再次引起注意。一个外交代表的热诚和效率，是以他所提供的情报的质量，而不是数量来衡量的。他必须先为自己做许多筛选的工作，而不要不管听到什么互相矛盾的闲谈，都一起通过拥塞的线路给我们发来。发来的消息太多，事情的真相就不容易看出，就成为见树不见林了。将"背景材料"成袋地送来，却没有害处。
首相致参谋长委员会、陆军大臣和帝国副总参谋长
1941年2月17日
一定不要让"师"这个名词混淆我们的概念。一个师是由各个兵种集合起来，成为一个整体，用来对付敌人的一个战术单位。将几个师合起来而组成军、集团军和集团军群，编制越大，所拥有的军队则越多。在不可能将一个师作为一个整体来使用的地方，或将师作为大于师的建制的一部分来使用的地方，则不存在上述特点。虽然为了便于执行行政任务，对于负有特别任务的、相当于一个师的军队，可以给予师的名义，但我们不要因此而有所误解。
2．比如说，我们常常谈到在冰岛的一个"师"，但是如果将这个师和那些对德国人作战的师同样看待，那就荒谬了。
我们现在知道这个师必须做些什么事，以及它是怎样分布的。
它分成几个守卫队，驻守在一个广大区域的各个登陆地点，它无疑有一部分机动纵队，可以迅速开往任何受威胁地点。它的炮队和师以外的部队，以及补给线上的勤务，应当按照适合于冰岛的实际任务的规模来组织和支配。把它称作"冰岛部队"就合适了，它丝毫不像一个常规的师。它可能在某个方面需要较多，而在另一方面需要较少。
3．非洲殖民地师，确实完全不应当叫作师。没有人打算使它们同一个欧洲军队对阵。它们是由一大批西非和东非的步枪兵组成的，这些步枪兵被编成营，有时为了执行行政方面的任务，被编成旅。我们现在可以预料到，几个月后意大利军队将在北非被肃清。在那以后还会有什么敌人来和这三个非洲殖民地师对阵呢？只要是熟悉这些广大地域的人都可以看出，这些非洲"师"将分散到多个小的哨所和要塞去，但保有一些包括装甲车等在内的机动纵队。至于说向它们提供师或军所拥有的炮队，并按照英国标准配上一部分补给线军队，这种想法是不明智的。在北方，如利比亚，由于气候较冷，这些军队则不能使用。我们不能设想在阿比西尼亚一"解放"以后就去压制它。人们的确在想象整个东北非会很快地回到和平时期状况。因此，我不能承认这三个非洲殖民地师为师。它们实际上不过是非洲防卫部队里的一些杂牌军队而已。
首相致帝国副参谋长和作战局长1941年2月17日
韦维尔将军有三十一个英国正规营，其中就我所能算出的，大约只有十五个营编入师的建制。如果我说得不对，请改正。他为克里特岛和马耳他岛找几个营，就要这样为难，真使人惊奇。如果要把西非旅从肯尼亚调到弗里敦的话，那么，目前在那里日渐退化的两个英国营可以开来加入尼罗河集团军。
用以护送俘虏到印度去的三个营、现在巴基斯坦尚未使用的整个义勇和正规骑兵师、据说还没有按照正规编制标准装备的大批澳大利亚部队、波兰旅、正在等候编入还没有受到任何伤亡的特遣部队--所有这些部队如能巧妙地和经济地加以利用，都是很好的兵力来源。
在东非有英国营么？
请协助我研究这些问题。
首相致运输大臣1941年2月18日
我听说必须对"新多伦多"号的卸货或转移港口作出决定的那些人竟不知船上装的是什么货物，不禁大吃一惊。我个人对于装载大批军火驶来的船只总是要亲自核对的。你没有及时地取得这类船只的清单，也没有亲自注视这些重要货物的命运吗？如果没有，请即作出安排，并向我报告何时安排完毕，以及安排的具体办法。
首相致劳工与兵役大臣1941年2月20日
（抄送军需大臣）
我们非常缺乏弹药。生产完全由于装药的关系而受到阻碍，而装药又因劳工的关系受到阻碍。有了我们目前这些工厂，如果我们能够供给劳工，使工厂继续开工，到5月中旬我们就可以增加弹药产量至两倍半。
需要增添的劳工：
3月31日以前5月15日以前
熟练男工340940
其他男工9，20020，200
女工22，50040，900
总计（约数）32，00062，000
你们在提供这批劳工方面有何困难，以及为了克服这些困难正在采取哪些措施，盼告。
首相致军需大臣1941年2月20日
为了把航运数字同据以拟定消费计划的数字更紧密地联系起来，现在已作了安排，这是令人满意的。
在此期间，尽管需求量增加了，但看来在本季度的头五个星期中对消费者的钢的交货率并不高于过去的三个季度。
我了解到在过去七个月里，钢的输入额相当于二百三十万净吨，钢产量相当于五百一十万净吨，而交与消费者的数量只有六百一十万净吨。如果能够把这显然多出的一百三十万吨中的一部分提供消费者应用，情况不是可以大大地缓和下来么？
据我了解，铁矿砂的输入额仍然超出原定计划，而钢和其他货品则落后于计划。从航运的情况看来，这似乎是怪事。
首相致石油管理委员会秘书1941年2月21日
1月11日前的一周的石油输入额很低，此事前曾送来报告；1月11日以后的输入额仍然很低，只达去年1月份输入额的一半，并且只够消费量的一半。
我相信你们正在采取措施，尽量从美国取得石油，以避免从波斯湾绕道好望角长途运来。可以同美国生产商人商洽，让他们的东方购买者从波斯湾、缅甸和荷属东印度取得供应，以补偿运交给我们的相应数量的石油，同时采取一些办法以保持信誉。
首相致加拿大总理1941年2月21日
我读了你于2月17日在加拿大下院的演说词，感到很愉快。你使人们对于未来的一次极其严重的动荡在精神上有所准备，是十分正确的。想到我们现在比去年秋天准备得好得多，心中感到宽慰。
我还想告诉你，由于你在2月2日的广播中强有力地列举了你所搜集的事实，这里每一个人都受到极大的效舞。你们的船舶和飞机正在这里做着伟大的工作。你们的空军训练计划是战争中主要的因素之一，并且可能是决定性的因素。你们的陆军的计划是极其有帮助的。我上星期同麦克诺顿共进午餐；并且同他和他的重要军官们就加拿大军团问题进行了畅谈，这些军队已驻扎在我们的国防重地上。陆军大臣现正在我这里，他希望对这一切表示赞同，并向你致以最亲切的问候。
看到整个英帝国同心协力，多么快慰。请相信我，朋友，我是了解你在指导加拿大的巨大作战努力方面所以获得成功的理由的。
首相致陆军大臣1941年2月22日
我们的经过批准的陆军规模是五十五个师，另加一个额外的南非师，而据我的意见，须减掉三个非洲殖民地师；战术师的总数为五十三个，其中有十一个应当是装甲师。我看目前不必变更这个目标。
2．在今后六个月内，陆军只需要十三万人，而劳工大臣准备提供十五万人。你看这样做是不是更稳妥些：目前先作出只管六个月的决定，四个月以后，当我们对作战的规模和性质了解得更清楚时再重新研究一下局势。
3．请将你对于劳工大臣的报告的意见，以及对林德曼教授为我准备的几个文件（将作为密件处理）的意见告我。我很倾向于对装甲师进行比现在更大的扩充，但是目前没有必要作出决定，因为目前的困难在于坦克和坦克炮，而不在于人员方面。
4．你可以放心，我一定会想尽一切办法支持陆军的，但我要确信陆军会自行精简才给予支持。
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