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首相致雅各布上校1941年4月16日
请用一页纸将现在和去年9月份英国本土部队的实力列表说明，其中包括：（1）步枪和小型高射炮数字；（2）大炮--包括各型野战炮和中型炮（合为一个项目），以及海防大炮和重型及轻型高射炮数字；（3）在军队手中的步兵坦克和巡逻坦克的数字；（4）战斗队伍的给养人数和步枪数字；
（5）师及旅团的数字：在海滨上，及在海滨后方属于集团军或总司令部后备队或其他部队的人数各若干；（6）现在和去年9月份的可以作战的战斗机数字各若干；（7）两个时期中的轰炸机的投弹数目和重量各若干；（8）两个时期中本国海面上的小舰队实力如何。只要约略的整数就可以了。不必过于详细。
（即日办理）
首相致空军参谋长1941年4月17日
必须承认，轰炸机司令部不能击中布雷斯特港内的敌巡洋舰，相当肯定地说明这个兵种的失败。他们并没有打算进行认真的低空白日袭击。所有的经验都说明，空军部忽视俯冲轰炸机类型飞机的方针，是一个严重的错误；现在我们即缺乏进攻的能力，又普遍流行着害怕损失的心理，这就是我们为空军部的错误所付出的巨大代价。
2．德国的两艘战列巡洋舰是在战争当中最重要的舰只，因为我们没有既能俘获它们又能击沉它们的武器。我从未要求你在和敌人搏斗的同时还要与天气搏斗，但是往后好天气是越来越多了。我认为不应放弃对这两艘敌舰的战斗。与此相反，应努力克服失败的原因。希望你同海军部研究以下问题：
"胜利"号虽未准备就绪，但可以在它的上甲板上放置"旋风"式战斗机二十架。有了这么多的战斗机保护，是否就完全可以使十多架轰炸机，在备有我们所能改进的最准确的投弹瞄准器的情况下，进行黎明袭击了呢？请立即对此进行研究并向我提出报告。
3．我当然是赞成袭击德国的，也是赞成使用最重的炸弹狠狠打击柏林的，而且我也同意轰炸机司令部的大部分飞机应用来对付德国的目标；但是对于那些战列巡洋舰也应每天摄取照片，而且除了上面提出的在白天进行特殊袭击外，还应经常地袭击它们，天气适宜时用少数飞机，在黑暗中察觉舰只移动时则出动较大的编队进行袭击。①
①"格奈森诺"号事实上已于4月6日在布雷斯特港被空军海防总队的一架飞机施放的鱼雷击中。在这次英勇的袭击中，飞机坠毁，机上所有人员都牺牲了。我们追授驾驶员维多利亚十字勋章。几天后，轰炸机司令部的飞机对这一艘军舰投弹命中四次。当时我们并不知道这些成就。
7月间，"沙恩霍斯特"号为了试航和海上训练，曾从布雷斯特移到比斯开湾的拉帕利斯，但三天后在港内被炸弹击中，受到重创。它驶回布雷斯特进行进一步的大修。
（即日办理）
首相致帝国总参谋长1941年4月18日
第七装甲师曾经进行许多艰苦的战斗，取得了不少出色成绩，他们在2月6日攻克班加西后，奉命开回开罗进行重新装备。这就需要跋涉四百多哩，并且一定会使很多坦克的履带完全磨损。有人报道说，的黎波里已有德国人在活动，果若如此，那么把这个师从这么远的地方调回，则是一种失策的举动。这个师的坦克不可能同时全部需要长期的大修。应当在前方设立临时工场进行小修，同时将工作人员送到那里去。除了第三装甲旅外，第七师的装甲旅中还会有相当一部分也是这种情况。然而韦维尔将军和他的军官们似乎认为在5月底以前不致有什么麻烦的事发生。这是很严重的错误估计，它已经带来了令人痛心的结果。
2．在这些装甲部队回去后，至少有一百一十四辆巡逻坦克和四十八辆步兵坦克，总共一百六十二辆，进了埃及的工场，现在还在那里。预料最快到5月15日才有四十辆出厂，到5月30日有四十一辆出厂。能够用本身的动力驶回的坦克，竟然全部都要花费那么长的时间，而在托卜鲁克的坦克只有少数几辆从工场驶出，这似乎令人难以置信。盼向我提交一份报告，准确地说明巡逻坦克和步兵坦克进入埃及各工厂的日期以及那些已修好的坦克的出厂日期和其余的坦克将要出厂的日期。看来在修理工作方面发生了一定程度的工作懈怠和严重的管理不善的情况。
3．据说4月底即将从美国运来六十辆第三型号巡逻坦克，他们究竟是些什么坦克？我们至今还没有听说这方面的情况。
首相致陆军大臣1941年4月20日
目前在利比亚，有些德国坦克已落到我们手中。这些坦克即使是坏的，我们也应当想尽一切办法找一位熟练的英国坦克设计师或其他适当的工程专家来对它们进行检查。
在形势许可下，到一定的时候可把一辆德国坦克或适当的部件运回国来。同时，如果在中东目前没有合适的专家，就应当立即派一位前去，以便就地进行检查。
我正以同样的备忘录送交军需大臣。
首相致伊斯梅将军1941年4月21日
我希望召开一个会议，讨论坦克问题及其未来发展，应邀请各坦克师司令官以及军需部的代表们参加。会议日期应定为下星期一，即5月5日。
应鼓励坦克部队的军官们准备提出建议，并可自由发表意见。应当按照总司令的会议那样制订一个议程。
务请将一切安排妥当，并为我拟出一个格式适当的备忘录，以便送交陆军部。
（即日办理）
首相致帝国总参谋长1941年4月22日
我已经同克劳福德将军一道检查了坦克的情况。在把那六十七辆巡逻坦克和它们的备用部件送出去之后，下面三个月的交货量应超过二百八十八辆。步兵坦克的交货量可能达到五百辆，而且我们差不多肯定可以在5月和6月获得大批A．22式坦克的交货。看来IV号坦克和VI号坦克的备用部件，除驾驶盘和比较次要的一两个部件外，大致相同。引擎是完全一样的，而且中东方面已有VI号坦克能够调用的大量部件。因此，我们只须将不相同的部件送去就可以了。
你在今后三个月里感到的困难，是为你收到的坦克找到受过适当训练的部队。
2．由军队掌握的那一千一百部坦克在训练中不要磨损太甚，我希望你要亲自过问这个问题。我们不希望突然有人对我们说，我们所倚赖的那一个师的坦克，像第七装甲师的坦克那样，在我们最需要它们的时候竟不得不去进行长期修理。
依我看，训练应分两个部分：（1）关于使用坦克的训练。为了实行这种训练，必须配备模型坦克，即使是在装备尚未齐全的师中也应如此；（2）战术的训练。在训练当中，应尽可能避免坦克的大规模移动。很多演习肯定可以用轻机枪战车以坦克的驾驶速度来进行，直接使用坦克来演习，会使它的履带受到磨损，因此这种办法只能偶尔使用。在交锋前平时一直骑"驽马"的原则应当得到骑兵军官们的赞赏。
请就上述问题向我提出一个报告。
首相致帝国总参谋长1941年4月23日
我设想你在不远的将来所感到的麻烦将是［国内］坦克过剩。你谈到这些车辆的速度和行程。在实践中，事情不会是像你想象的那样进行的。一支由相同的成分组成的大军，很少有必要作长时间的进军或运动。在大多数情况下，在每个行动中要浪费许多个小时，因为大多数的人等在一旁，只有少数人能够前进。因此，赞成混合编制的理由就远为充足了，而我想为了使一个师有清一色的坦克，而把五个师的巡逻坦克都撤销了，那是最愚蠢不过的事。这就是"坦克议会"上必须讨论的问题之一（我正要给你送去一份关于这个会议的备忘录）。我们必须在不远的将来举行一次会议。在英国，距离一般都是很短，乡间都是圈地，所以巡逻坦克和步兵坦克之间的差别将渐渐减少到几乎没有的程度。由同一类坦克组成的部队，其编制不应超过一个旅。在这战事暂时平静的时刻，应将坦克更平均地分配给各个部队。
首相致陆军大臣1941年4月23日
从这次战争得到的一切教训，都有力地说明必须拥有优良的和充足的防坦克武器。能够生产的防坦克炮必然是有限的；因而就更有必要加紧制造可以起到防坦克作用的代替物。
我曾认为迫击炮是特别合适的，并且听说你已决定订购二千门这种炮，连同三十万发对付坦克的炮弹和六十万发对付人的炮弹。这些武器何时可以送到军队里去？多少时候可以送出一批？望拟一计划交我。
首相致陆军大臣1941年4月23日
谣言频传，说德国人正在制造厚甲坦克--提到的数字是四到六时。对于这种装甲，现在所有的防坦克炮，或甚至机动大炮都不能穿透；履带和其他脆弱部分则目标很小。
试验证明，施于甲板的粘性炸药，比如像布莱克上校和杰弗里斯上校加以改进的迫击炮所用的那种，具有很大的穿透能力，这可能是对于这个问题的解决办法。无论如何，我们绝不可以无所准备。我确信陆军部是感觉到了厚甲坦克的威胁而且正在积极考虑对策的。盼交我一个报告。
首相致韦维尔将军1941年4月24日
根据风向从不同角度施放的烟幕，会不会使托卜鲁克港内的船只得到很好的保护？你拥有必要的物资和器材么？
2．关于托卜鲁克的驻军最近缴获的德国坦克，我们希望了解其详情。特别是，它们是否适合在热带、沙漠以及在很热的天气中使用？
首相致陆军大臣和军需大臣1941年4月24日
我提议举行定期会议来考虑坦克和防坦克问题，第一次会议将于5月5日（星期一）上午十一时在唐宁街十号举行。
请你们自己在适当的官员陪同下出席这些会议。陆军部方面，我建议应请帝国总参谋长、帝国助理总参谋长和波普将军到会，另外应邀请马特尔将军和他的装甲师师长等出席。在军需部方面，我希望伯顿先生、布朗海军上将和克劳福德将军出席。
2．我特别希望鼓励所有与会官员提出关于应当讨论哪些问题的建议，并鼓励他们各抒己见。我实际上是想成立一个"坦克议会"。
3．我的国防部将为每次会议拟订议程，这个议程将包括你们愿意列入的任何事项以及坦克司令官们愿意提出的任何建议或问题。我本人则希望讨论装甲师的编制、目前它们在机械效率方面的情况以及1943年的一些较重大的问题。
首相致哈利法克斯勋爵1941年4月28日
请勿阻拦总统直接对我提出他的问题，也别劝他禁止任何海军官员这样做。我同他的私人关系是重要的，如果这种关系被一般的日常公事关系所代替，那是很可惜的。
首相致伊斯梅将军1941年4月28日
盼于今日交来我在去年夏季写的关于命令准备好五千名伞兵的备忘录①，所有导致我后来同意把人数减低到五百名的各有关部门的备忘录也请一并交来。我盼望在午前以前收到这项档案。
①伊斯梅将军转参谋长委员会1940年9月1日
如果滑翔机计划比降落伞计划更好，我们当然应当采用，但是会不会认真地搞下去呢？我们是不是有一种危险，即盲目相信一种结果难料而且尚在实验中的办法，却丢掉了另外一种已经证明为有效的办法？关于滑翔机计划进行情形，盼交来一份详尽报告。
2．请把目前所有赞成增加跳伞和滑翔机部队的建议，连同关于预期结果的时间表一并交我。
首相致帝国总参谋长1941年4月28日
作战局长昨日谈到已拟好在必要时自埃及撤退的计划。
让我看看这些计划以及所有有关的资料。
首相致海军大臣和第一海务大臣1941年4月28日
中东总司令前些时候完全忙于指挥顺利地进行撤退的工作，但现在他必须重新致力于封锁昔兰尼加各港口，以及捕获那些船只或尽量地捕获船只。封锁昔兰尼加各港口应当比封锁的黎波里容易得多。两者都要尝试，然而如果不能封锁后者，那是特别可惜的。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会1941年4月29日
我们曾宣称我们在占领班加西港时该港毫无用处，又曾宣称我们撤退时已把它完全封锁起来了，可是就在这个时候，敌人却在随意地使用该港，这岂非怪事？
首相致伊斯梅将军1941年4月29日
我了解到星期六着陆的伞兵中有几个人的指关节受到严重割伤。你们曾考虑过保护他们的手和［给他们］护膝的问题吗？
5月
首相致伊斯梅将军1941年5月4日
请将在新加坡管理十五吋口径大炮和探照灯的炮手和人员的效率，写一报告交我。那里有雷达设备吗？
首相致空军大臣1941年5月4日
这份［发给罗斯福总统的关于在美国扩充轰炸机生产的电稿］当然应该通过正常途径送出。我不愿向罗斯福总统发出有关总计划的电报，这个计划是应当由为此而精心组成的机构彻底地加以讨论的。
首相致财政大臣1941年5月4日
士兵在休假时因敌人的行动而死亡者，其遗孀只获得其夫在值勤时死亡的抚恤金的半数，此事是否属实？
首相致财政大臣1941年5月10日
你认为这种区别是否合理？需用很多钱吗？有人告诉我一个事例，一名水兵于值勤时因醉酒而溺毙，其遗孀获得百分之百的抚恤金；另一水兵在正当的休假期间因敌人的行动致死，其妻受到的待遇则远为不如。我非常怀疑，如果把服役期间的正当休假视同服役一样，就会花费你很多金钱？这样做是会消除某些看来颇有根据的不满情绪的。
首相致财政大臣1941年5月16日
我对于因敌人炮火致死和因普通事故致死，是作明显区分的。这是我们在战争损害赔偿法案中一直成功地保持下来的一种分界线。我们受到空袭是新近的事，不是经常发生的，而且可以相当有把握地把它限制在一定范围内。因此，我不同意下述主张，即把特殊待遇扩大到普通事故，并从武装部队扩大到受雇从事部分时间工作的人，如民防队员之类的人员身上。我认为在正规部队中被长期雇用而受军纪约束的人员，在休假期间同在部队时一样，可以在其遗孀取得抚恤金等等方面享受同样的特权。这又是一条可以有效地加以保持的界线。
在一个有纪律的正规部队中，休假被认为是应得的，并且是部队的正常制度的一部分。所以如果只因为士兵是在休假时被敌人炮火击中而其遗孀只获得别人抚恤金的半数，那就会引起对管理机构的鄙视。
如将规章按照我的建议进行修改，开支共有多少，望告。
首相致帝国总参谋长1941年5月6日
应调查在克里特岛的军队有无足够的好地图。如果没有的话，我们不久将会发现，所有来到这里的德国人，都比我们的士兵对这个岛屿有更详细的了解。
首相致第一海务大臣1941年5月6日
它［海军基地机动保卫队］的旅程竟用了十二个星期，是怎么一回事，而已经装箱的设备竟和它的使用毫无关系，又是什么原因？当初首先应把海军基地机动修配厂的全套设备装载到船上，这样才可以拿下来使用。
我觉得应对办事遗误之处进行查究。
首相致外交大臣1941年5月7日
请你考虑一下，公开发表我给松冈的信好不好。我认为重要的是，应使一般日本人民以及比松冈派的军人更大的集团知道他们现正朝着什么方向前进。
首相致伊斯梅将军1941年5月8日
我们既已攻克了巴尔迪亚、托卜鲁克、马萨瓦、阿萨布、基斯马尤和其他意属非洲港口，那么就请你为我准备一份报告，说明我们在这些地方发现的敌人海空防御设备的确切情况，以便同我们情报部门原来的估计作比较。可以用两个星期的时间来编写报告。我首先是要知道事实，一定勿让情报部门知道要同他们的数字进行比较。
首相致史末资将军1941年5月8日
我准备向国王呈请任命你为英国陆军名誉元帅，不知道你是否希望我这样做。我觉得，根据你在我们的军务中所起的巨大作用和南非军队的重要性，这个任命从各方面来看都是合宜的，至于你的老友和同志，他们能够对你表示这种敬意，会感到多么高兴，那就不消说了。
首相致比利时首相1941年5月10日
在德国政府违背最庄严的约定，无端地对比利时领土发动武装进攻一周年的今天，我愿以英王陛下政府的名义对比利时政府、比利时帝国和比利时武装部队及商船在过去一年中给与同盟国事业的有效援助表示感谢。你们的士兵们在比利时战役中抵抗侵略者，而目前则在他们的家园中对侵略者的意愿进行抗拒，我们也是忘怀不了的。英王陛下政府和英国人民对于目前处在可恨的纳粹暴政下的比利时人民表示极大的同情与钦佩，这些人民以他们的勇敢和坚忍精神在保卫自由方面每日都有所贡献。
（即日办理）
首相致空军参谋长1941年5月10日
目前，埃及战役的结局依靠空军增援要比依靠坦克更多。
一定要从各个地方，通过各条路线，包括接连实行"美洲虎"计划在内，将战斗机调去。必须疏通塔科拉迪这个狭窄的瓶口，解除其拥塞情况。我曾在别的文件里要求再派出一批"韦林顿"式轰炸机，至少要再派六个中队。应筹办一个经常性的水上飞机航线，以便将在埃及的多余的驾驶员遣回。
应利用空军上将朗莫尔在英格兰的机会拟就一个全面的增援计划。速办为要，因为各方面都传来敌人正加紧活动的消息。
首相致麦肯齐·金1941年5月11日
欣悉孟席斯先生的访问非常成功。他在这里同我们一起度过了特别紧张的时刻，我们觉得他是一位忠实的同志。如果可以安排的话，在7月或8月举行一次英帝国会议，为期一月或六个星期，最为合宜。我希望我们在中东将取得良好的成就，希望我们尽了最大努力。向你致以一切良好的祝愿。
你领导加拿大团结一致地前进，实在令人敬佩。
前海军人员致罗斯福总统1941年5月10日
我料想你现在已经知道阿诺德将军对我们提出的很好的建议，即美国的迅速扩充的训练飞机驾驶员的名额将有三分之一留给这里的学员。由于训练将在下月初开始，我们已经积极做好准备工作，第一批青年五百五十人现已准备启程，第二批五百五十人将接踵前来。我现在了解到法律上还有些困难。总统先生，我希望困难不严重，因为，如果现在事情拖延下来，将使我们感到失望，而且将推翻我们的筹备工作。阿诺德将军的建议给我们的训练工作增添了便利条件，我们喜出望外，极其欢迎。我们无论用什么办法也不会这样快地找到这样多的现成的、配合得很好的飞机、机场和教练员。这将大大加速我们在空军方面的成就。
首相致阿诺德将军1941年5月11日
我对于你们在埃及的观察员报告的情况非常感激。据空军部告诉我，我们最近已将所能物色到的最好的军官送到塔科拉迪，可是他们对于美国式的飞机和发动机，必然不如对英国式的熟悉，所以欢迎你提供美国专家。需要的人数和军阶的详细情况将尽快由空军部送达。
2．在西非的热带气候下，没有人能够像在国内一样地苦干和久干。我们愿意分三班工作，并正在筹划利用船舶来增添一些居住的地方。
3．我们正将我们的一位最精明能干的高级技术官员派往非洲，他将对总司令负责而在埃及管理维修工作，并总管塔科拉迪的增援航线，而这条航线是由空军部单独负责的。在一条从英国或美国的工厂开始到埃及为止的线路上，有必要把管理权适当地分散到局部环节上。
4．送到塔科拉迪去的某些新兵在技术上缺乏经验，关于这个问题所提出的批评是有道理的，可是目前皇家空军中普遍地存在着掺入大量生手的情况。我们现在正将经过挑选的人派出。我们感激地接受你暂借专家的提议，并正催促飞机生产部备好工具和设备。
5．英国购买代表团进行视察具有重要意义，我们也有这种看法。我正将你们的批评转达飞机生产部。
6．对于你们已经给与的援助，以及你们提供熟练技术人员的建议，我非常感谢。飞机的装配并不是自塔科拉迪交货的唯一薄弱环节。我们要想加速交货，就必须相应地增加运送飞机机件的驾驶员所使用的运输机。你所答应的将美国运输机运到非洲交货的事可以加速进行么？非常感谢你直接打电报给我。
（即日办理）
首相致海军大臣和第一海务大臣1941年5月14日
关于我的第二号"老虎"，计划尚需说明一点，即人们希望把它订在6月半以后无月光的时候进行。为了更加安全起见，最好派"胜利"号立即前往，这样也就给了地中海战区总司令所渴望的东西：两艘装甲的航空母舰。可是为了这个目的，最好让"胜利"号，以及在可能范围内让伴随着它的其他航空母舰，获得一批能从浮舟上射出去的最好的和速度最高的战斗机。美国的那些"燕子"式飞机怎样了？我已经有几个月没有听到关于它们的消息了，可是据说由于速度高，它们是很有前途的。"老虎"计划的卸货工作进行得怎样？
首相致伊斯梅将军1941年5月16日
马提尼克①的局势怎样？那五千磅黄金仍然在那里么？那里有哪些法国军队？港内有哪些法国船只？我想，美国考虑到维希政府的卖国行径，或许可以接管马提尼克，以防止它被用作德国潜艇的基地。
①加勒比海中的一个小岛屿，现为法国的"湾外省"之一。--译者
首相致帝国总参谋长1941年5月16日
收到你5月15日的备忘录。你告诉我，第七装甲师中一个旅的巡逻坦克计有二百一十辆（包括百分之二十的后备在内），步兵坦克旅的坦克计有步兵坦克二百辆--这样算来，第七装甲师总共有重型坦克四百辆。我们必须设法以相类似的东西来作比较。我听说德国的原则是每一部重型坦克配合两辆轻型坦克，所以一个德国装甲师约有一百三十五辆重型坦克。换句话说，一个德国装甲师的重型坦克比我们的一个坦克旅的还要少。我们的装甲旅除重型坦克外在轻型坦克或装甲车方面的装备怎样？它们在这类辅助装备方面一定是配备得很充足吧。如果你能把第七装甲师的标准装备（根据你所说明的情况）和一个德国的完整的装甲师的装备分两栏列出，另外再加一个第三栏，列出一个德国殖民地师的装备来交给我，那将对我们帮助很大，而且将大大地简化我们的工作。
你是否注意到，从各方面送来的报告都说明，在通过接触而弄清的德国师中，他们都只使用一个炮兵大队。
首相致海军大臣和第一海务大臣1941年5月17日
在2月底的时候，海军部改装成巡洋舰的商船似乎已有四十艘一万吨和一万吨以上的船只。我记得从那时起有三艘已被击沉。我们目前非常缺少运兵船只，因此我不得不要求你们从这些船只中拨出几艘。我建议你把超过三十艘的船只交出--即大约七艘，保留它们的武装，但减少水手，并挑选装载军队最多的那七艘。这样，它们就能够保卫它们自己以及它们所属的运输船队了。
首相致海军大臣1941年5月17日
看到这张关于打捞处所做大量工作的图表，我迫切希望你向该处负责人员转达我的高度的和明确的赞扬。可否将你的建议拟一草稿交我。
首相致伊斯梅将军1941年5月26日
看到我们的情报部门对于一些意属港口（现已落入我们手中）的防务所作的估计何等夸大，感到很有趣。我早已怀疑意大利人（或许法国人也这样）希望人们相信他们的海防规模十分宏大。譬如我们听说马萨瓦的防御设备有四门八吋的、十门大口径的和十六门六吋的大炮，总共有三十门威力巨大的大炮，实际上一门也没有。根据这次真相的暴露，各部门的情报处应将它们所估计的外国海防的规模重新加以仔细检查，否则所估计的规模就可能成为行动的障碍。①
①
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1941年5月27日
这是一段［关于降落伞部队和滑翔机的］可悲的经历，我自己被来自某方面的阻力所压服，我感到我应负主要责任。我们对照正在克里特岛，以及可能不久就要在塞浦路斯和叙利亚发生的情况，阅读空军参谋部的报告时，便可看出这些阻力所依靠的根据是何等错误。
2．请参看1940年9月1日我关于滑翔机的备忘录。
①这就是已经发生的情况。滑翔机的生产一直停留于最小的规模，因此我们目前实际上除了这五百架以外，既没有伞兵，也没有滑翔机。
①参看第677页脚注。
3．因此，我们总是落后于敌人。我们本应拥有五千名伞兵和按照德国标准的一个空降师，而且随着经验的增加，力量会逐渐增强。我们本来还应拥有一些载运飞机［即运输机］。这一切，在1942年（如果可能，将要提前）的地中海的战斗中都是必要的。我们必须设法收复被敌人轻而易举地占领的那几个岛屿。我们可能被迫在东方，在波斯或伊拉克北部的广大地区应战。整整一年的时间已经失去了，我现在要求三军参谋长提出尽可能设法弥补局势的建议。
全部档案将于今晚提交三军参谋长。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1941年5月27日
我基本上同意帝国总参谋长的评论；但是，各个作战行动的优先次序和重点显然必须由参谋长委员会作出规定。
望三军参谋长们立即考虑所提出的下列指令：
鉴于韦维尔将军最近的来电，应命令他立即自克里特岛撤退，要不惜一切物质损失，救出尽可能多的人员，不论是用增援或用其他方法，只要最有效便可采用。
2．敌人既然已在南面攻下了苏达湾或卡斯特里，他们一定非常急于从海上运一支部队登陆。海军仍然不可放松他们的海上保卫工作，同时还要设法给敌人以重创，以补偿我们自己的一些损失。
3．由于来自克里特岛的空袭的压力不断增加，因此，从西部和从北部来保卫埃及，构成一个标准的军事问题：一支中央部队抵抗来自两个相反方面的攻击。在这种情况下，如何进行选择，似乎完全应决定于实际情况。
4．敌人通过土耳其及（或）叙利亚发动进攻，在许多个星期内都不能大规模地展开，在这个时期中的事态演变可能使进攻成为不可能的事。
5．只有在西部沙漠才存在取得决定性军事胜利的机会。
在这里，作战目的绝不能仅限于把敌人击退到任何特定的一线或地区为止，而是在一次我们以全力作战的决定性战役中，摧毁敌人的武装部队或其绝大部分。然后应有可能在两星期中大败昔兰尼加的德军。韦维尔将军拥有四百辆以上的重型坦克，敌人则有一百三十辆重型坦克另加他们的九吨坦克，双方都有轻装甲部队。韦维尔将军拥有大量的其他武器，特别是大炮。他有可靠的交通线、充足的军需品和来自海上的许多援助。因此，他在西部沙漠中应以最大的力量有力地打击在军需与弹药方面已感巨大困难的敌人。这是取得巨大军事胜利的唯一机会，它不应受到任何阻碍。
6．与此同时，我们并不反对他提出的专用一支部队进入叙利亚的建议，他可以在德国人的空军力量经过巨大消耗而得到恢复以前，取得那里的飞机场（德国空军力量的消耗是弗赖伯格的军队出乎意料地猛力抵抗所造成的）。
7．在此紧要关头，不应把兵力浪费在塞浦路斯岛。除非我们得到叙利亚的飞机场，否则是无法守住塞浦路斯的。在得到这些飞机场以后，如果我们再在昔兰尼加取得一次决定性的胜利，那么，在足够的空军掩护下，就有可能进入塞浦路斯。我们绝不能让克里特岛战斗的艰苦状况在塞浦路斯重演。
8．为了达到上述目的，必须立即恢复并扩大"美洲虎"计划。"胜利"号目前没有任务。因为从英国调出的第五十师（缺一个旅）连同别的援军也快要开到，所以必须尽最大力量催促所有的军队和运输工具从阿比西尼亚向北移动。
9．总的说来，应发出下列命令：
（1）自克里特岛撤退。
（2）摧毁昔兰尼加的德军，从而使托卜鲁克解围并取得其西面的飞机场。
（3）在昔兰尼加取得第（2）项的胜利后，尽力在叙利亚为增援部队划定驻防范围。
所有上述行动应能在6月中旬以前完成。
首相致澳大利亚总理（孟席斯先生）
1941年5月29日
对你在加拿大、美国，而尤其是在回国以后所作的有力和动人的演说，谨致衷心的祝贺。这些演说已经在英国作了充分报道，从而肯定了你从我们的人民方面所赢得的一切友好情谊。我也感谢你亲切地提到我本人。我谈到澳大利亚的消息，往往就想起查塔姆有名的祈祷语："成为一个民族吧！"①
①威廉·皮特，尊称查塔姆伯爵（1708--1778），英国人，这一句话是他在美国独立战争时说的。--译者
敬祝一切如意。
首相致农业大臣和苏格兰事务大臣1941年5月30日
我一直在考虑你们4月初送来的关于在苏格兰生产甜菜的备忘录。我觉得这一点是大家一致同意的，即为了节省船舶的吨位，应当继续生产甜菜。另外我听说每英亩所产甜菜的淀粉当量比马铃薯高出三分之二。但是我根据你们说的话来推断，农民为了收入的关系，却宁愿生产马铃薯，而马铃薯并不缺少。
因此，事情很明显，应当采取措施来保证生产足够的甜菜，必要时可牺牲马铃薯。各有关部门之间应有可能商议决定：是在苏格兰，还是在北英格兰增加生产。但是，看来最方便的是在苏格兰生产这增加的数量，然后由库柏工厂加工。
如果今年获得这项额外的产量为时已嫌太晚的话，那么就应当采取步骤，保证1942年不再出现这种短缺。的确，既然在目前情况下甜菜显然是很有价值的农作物，那么就应考虑将来应否大大增加甜菜的种植面积。过些时候，请再就这个问题向我提出进一步的报告。
6月
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会1941年6月1日
尽管我最坚决地主张［目前］我们不应把兵力耗费在保卫塞浦路斯岛方面，我却不想排除需要空防的可能性，甚至在我们控制叙利亚的飞机场以前，也应对该岛进行空中保护。
如果由于"虎仔"计划成功而能抽调两三个战斗机中队，那么就应当把这些中队派去；无论如何，此刻就应当作好准备，以便随时可以在塞浦路斯接收这些战斗机。我不知道现有飞机场的处境和情况如何。
希望各参谋部对这个问题进行全面的研究。
（即日办理）
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会1941年6月1日
我希望立即把西非旅由东非调回弗里敦，并利用缴获来的意大利武器装备目前正在弗里敦或其附近进行组编的预备旅，为了这个问题我同吉法德将军谈过一次话。他说，西非各营平均需要八十名英国军官和士官，预备旅是得不到这些军官的，并且即使供给他们这些军官，最好还是让他们使用我们所能弄到的任何现代配备。有人曾向我提出，波兰师中波兰军官过多，为数达几千人，可以配备到这个西非预备旅去。我确信可以很容易说服西科尔斯基将军物色二三百名，而且这些人会是很好的军官。
务盼研究此事并拟就一项计划。应与吉法德将军磋商，而且我希望他在离开英国以前收到报告，目的是把西非旅从东部调到西部并以利用意大利的装备和注入波兰白种人成分的办法来加强预备旅。①
①根据所提建议，约有四百名波兰军官被派到西非师去，他们表现极好。
首相致新闻大臣1941年6月1日
最危险的莫过于告诉敌人国会将于某日开会，而且在开会之前还来得及布置空袭。我不同意这样的看法：敌人所知道的情况都是他们自己搞到的。
（即日办理）
首相致空军参谋长1941年6月2日
我知道你正在加紧进行［延长战斗机航程］这项紧要工作，很高兴。谁都知道，顾到航程，就不得不牺牲火力与机动性，然而这也许是非常值得的。
我认为你所说的还不全面。我们还必须修改飞机，使我们不论是用轰炸机还是用战斗机都能在白天在指定的地点作战。这一点对爱琴海来说是特别正确的，因为在这里我们应当能够在战斗机保护下在白天轰炸克里特岛和多德卡尼斯群岛上的飞机场。我们必须将飞机改进得能飞必要的航程。另外，既然有很大一部分德国空军正在向东移动，而法国已经大大地削弱了，我们就应当企图在白天进入德国，进行猛烈的轰炸。为了达到这个目的，我们必须延长我们的战斗机航程。如果做不到这一点，我们在西部战场就会束手无策，在东部战场就要挨打。
首相致马耳他总督1941年6月6日
我完全同意你的总的看法。陆军部将仔细研究你所提出的各点。看来在两三个星期之内还不会进攻马耳他。在这期间，其他重要的事情将要作出决定，从而使我们能够采取新的看法，或迫使我们采取新的看法。你可以确信，我们把马耳他看作是英帝国一把总钥匙的。我们确信你就是执掌这把钥匙的人，所以我们愿尽一切人力来帮助你。
（即日办理）
首相致林德免教授1941年6月7日
我曾几次请你将德国和英国的空军实力就辛格尔顿法官调查结束时的情况加以核对。希望你至迟在星期一将这项报告交来。
我猜想敌人损失的飞机比我们多得多，但是他们所取得的新的生产率是多少？目前的情况如何？我还是在两个多月前详细查对过一次。
首相致澳大利亚总理1941年6月9日
如果不能控制叙利亚的飞机场，就不可能守住塞浦路斯。
因此，我们认为最好是设法取得这些飞机场，那时我们才可以更有效地支援塞浦路斯。此刻那里有一个澳大利亚师的机械化骑兵团和一个英国营，另外有当地的军队和六架"旋风"式战斗机。除非敌人以相当雄厚的兵力进袭，这些军队还是可以抵御敌人的。如果敌人在我们掌握了叙利亚以前就大举进攻，那么，在塞浦路斯的一千五百名士兵就不得不避入峥嶙的高山里去，并在那里尽量坚持游击战。如果我们不能控制叙利亚，或者德国人击败了山中的游击队，那么，我们或许就要让很多人撤出来。三军参谋长并不认为这样安排军队是不公平的。有战争中，比这种情况还糟的事多着哩。除了立即撤退（因而使敌人未遇到抵抗便成功地登陆），别无其他办法。我很想在你有困难的时候对你有所帮助，所以，如果你愿意的话，我愿设法让澳大利亚军队，不论有无增援部队，自塞浦路斯撤退。
首相致殖民地事务大臣和伊斯保将军1941年6月11日
我们的政策是尽可能最严格地封锁吉布提港。我们已经对这些人提出了最公平的条件。绝不可采取任何可以减轻封锁的严厉程度的行动。但是，如果提出报告，说明新生婴儿和幼儿的数目，那么，在最严格的限制和监视下可以准许将极有限的营养品运入城中。
亚丁总督无论如何不可采取任何足以削弱封锁的行动，而且未经我的同意，任何种类的供应品不得运入城中。
首相致枢密院长1941年6月14日
我得悉在减少民用汽油定量计划中规定，每隔三个月按基本定量减半配售一次，此项办法将于今年8月实行。能否避免在8月份开始呢？我们必须想到银行假日，想到有很多人自从战争以来可能是第一次得到休假。他们一定满心想着在7月底将他们的汽车装足汽油，并想着自由支配8月份的全部配给量。
你可否安排在10月里开始这种试行办法？为了补偿损失，可以另在冬季多加一次减半配售。
（即日办理）
首相致伍尔顿勋爵和农业大臣1941年6月14日
我非常高兴地从你们这里得悉，"十二只母鸡"的计划将要放弃，以便实行"若不加入公共养鸡场，官方不给饲养十二只母鸡以上的人配给饲料"的政策。"公有鸡饲料只用来生产公有鸡蛋。"
2．你对于兔子的生产，也合理地处理了吗？纵然兔子本身并不富于营养，但很可以用来缓和每餐吃素的情况。它们主要吃青草和蔬菜，那么鼓励饲养和繁殖有什么害处呢？
3．我欢迎你增加肉类的配给量，但是如果到了冬季，正当新鲜蔬菜也将减少的时候，又把肉类配给量减下来，那会是一件憾事。你能否增加进口美国罐头碎牛肉、猪肉和咸肉，以弥补冬季的不足？人们越是不得不多吃面包，则所需的运输量就越大。单纯倚赖面包过活，是会变本加厉发展的坏事。
看来你应进一步努力开辟肉类来源。
4．大批屠宰牛羊使我非常不安。活的牛羊是我们的主要储备。
首相致空军大臣和空军参谋长1941年6月15日
我在若干时候以前曾建议你请休·道丁爵士撰文叙述不列颠战役的经过，这个战役是在他的指挥下于去年7、8、9三个月内进行的。据我所知，空军参谋长方面对此并无反对意见，想来你也如此。
请即采取必要的正式行动，如何？
首相致伊斯梅将军1941年6月18日
请于今日编制一个最常用的叙利亚和利比亚地名表。每个地名选用其最简单的拼法和大家熟知的写法。以后就要用电报发往中东，并连同补遗部分送往各有关方面。
首相致空军大臣和空军参谋长1941年6月18日
我日前在报纸上见到一项报道，说空军在召集几千名志愿人员去保卫飞机场。其用意何在？报道说，这是部分地运用克里特岛的教训。但很多人奇怪的是，为什么对这样一个小小措施要大加宣扬。也许这些消息都是无稽之谈。
2．我要趁此机会说的是，所有在飞机场的空军地勤人员，都必须在使用武器方面以及为保卫机场所必须的一切演习中，经受紧张、有效和严格的训练。必须发挥每一个人在保卫方面的作用，并应作各种努力来达到高度敏捷性和效能。
请交我一个关于这方面的报告。
首相致戴高乐将军1941年6月19日
收到你6月13日的来电，谢谢。我极其珍视你的意见。
根据最近在叙利亚发生的事件来看，这些意见特别有益处。你可以确信，我总是想到自由法国运动的利益，这个运动对于法国的新生是十分重要的。谨致最良好的祝愿。
首相致伊斯梅将军1941年6月20日
请用书面明确地集中说明下列问题：
（1）关于陆军和配合陆军作战的空军中队取得更密切联系的问题，目前已提出什么办法；
（2）如果敌人入侵，联合王国各飞机场的责任问题。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会1941年6月23日
皇家空军在对加来海峡的出色的攻势中所取得的成就，应可鼓励我们把这种攻势逐日加紧进行，只要是它的结果有利就行。应当尽量地增加白天起飞的轰炸机数目，以便充分袭击在白天能见到的各个目标。为了这个目的，应要求内阁同意对所有被敌人利用来大规模地进行修理或制造飞机的重要工厂进行轰炸，而在敌人控制区域内的任何重要目标都应当受到最猛烈的白天轰炸和有效的破坏。应当及时警告法国工人远离工厂，但这不应阻止我们在他们得到通知以前开始轰炸。
2．各参谋部可根据我们在这个区域确立空中优势的假定，来考虑应否在空军的充分掩护下展开一次大规模袭击的重大军事行动。我所想到的是二万五千到三万人的规模--或许是用突击队再加上一个加拿大师。可能有必要建立一支与战术计划充分配合的军队，而不必拘泥于习用的师的编制。
只要我们在英吉利海峡和加来海峡保持住空中优势，那就应当有可能取得重大的成果。
3．其他目标则是：毁坏大炮和炮台，毁坏一切船舶（虽然目前已经没有多少了），毁坏一切军需品并击毙和俘获一大批德军。另外可试图封锁加来港和布洛涅港。
4．我希望在今晚九时四十五分进行初步讨论，在我们获得空中优势的前提下，如果上述提议原则上得到赞同，那么就应尽快地使计划臻于完善。目前敌人既忙于对付俄国，这正是我们趁早猛揍敌人的时机。
首相致伊斯梅将军转参谋长委员会、海军
部军需署长、及其他有关人员1941年6月27日
英国在海外的两栖袭击，通常是在夜间开始进行。我们希望在这种时候便把相当数目的"博弗斯"式高射炮运到岸上，但是这些高射炮在抵御俯冲轰炸机的袭击，以掩护登陆地点方面，是很不够的，而在黎明时或黎明后不久在登陆地点几乎到处都可能遭到俯冲轰炸机的袭击。这些高射炮先要在黑暗中占好位置，而在这样短的时间内不可能调整好高射瞄准器和联合控制器。
2．自开始登陆到夺取机场并最后部署好英国战斗机中队及空中掩护，中间有一个过程，需要提供有效的防空炮火（至少是低空炮火）作为支援。如何做到这一点呢？只有准备水上炮台这一个方法，这种炮台可以在初步进攻的黑暗时间内占好位置，自黎明起即准备好给登陆地点以保护。
3．目前有一百七十艘坦克登陆艇正在逐月地迅速出厂。
最少应将十二艘坦克登陆艇装备起来充作水上炮台。它们应当装有"博弗斯"式高射炮，或者装上备有空防信管或光电信管的各种火箭投射器。大型坦克登陆艇很适合于安装这种武器。希望就安装高射炮或火箭投射器，或两者兼有的最好方法拟订一个计划。应研究指挥射击的最好形式和四角型船舰的原理，以便同时从各个部位对来攻的敌人射击。这是炮术专家和火箭专家的任务，应当让他们知道可利用的甲板面积，并就所需要的专门装置与人员拟出全面的计划。海军部军需署长应提出报告，说明这些舰艇应怎样修改。应立即照此装配一艘登陆艇，并训练一批作为核心的军官，在上述条件下利用水上炮台作战。目前要装备的不必超过一艘，这一艘可充作训练和实验之用，但是其余的十一艘应当作好装置高射炮或火箭投射器的准备，可改进之处则尽量改进。应将所有大炮底座制好并装上，以便迅速安装大炮。在这期间，这一批高射炮和火箭投射器仍可在大不列颠空防组织中继续发挥作用，至于所需要的一批，则可加标志，以便在水陆两用行动迫在眉睫时迅速调用。
盼于一星期内向我提交一份报告，说明你们提议采取的行动并列出一个时间表。①
①这项备忘录说明登陆艇上高射炮火的起源，这是一种改装的载有火力强大的一组轻型高射炮的坦克登陆艇。它的用途是在突袭时给与登陆艇以严密的空中防卫。到1942年5月，有六艘这种坦克登陆艇参加了战斗，以后数目就大大地增加了。
首相致伊斯梅将军1941年6月27日
请将每星期到国防部专室来阅读档案的总司令官的人数及姓名开单交我，以便我知道有谁利用过它。另请将供他们查看的第一份档案样本交我一阅。
（即日行动）
首相致陆军大臣和帝国总参谋长1941年6月27日
前些时候，我开始感觉到用名字来代替坦克的各种标号要好得多。这些名字很容易记住，并可避免用标记和号数引起名称的混乱。这种意见在当时并未博得赞同，但显然是有实际需要的，比如一般都把2号步兵坦克叫作马蒂尔达坦克，而其他步兵坦克中有一种就叫作瓦伦丁坦克。此外，现有的命名也有改动的变化。我记得A．22就有一个别名。因此，希望你编制一个清单，将我们以及美国现有的和正在建造或设计中的一切坦克已用的正式名称，按照类型和标号，并连同建议的名称列出，以便考虑和讨论。
（即日办理）
首相致外交大臣、海军大臣和第一海务大臣
1941年6月28日
是谁使得美国人有这样一种想法，认为我们宁愿他们的驱逐舰队在大西洋上他们本国那一边活动，而不要在我们这一边活动？谁散播了这种说法，谁就是大大地损害了国家的利益，并应立即不准他同美国人接触。我完全同意史汀生先生的意见。我是否可以要求立即承认这个意见为既定政策，并且，如有必要，于星期一提交内阁讨论？
首相致空军大臣1941年6月28日
据我了解，从飞机场竣工能够使用之日起到实际接收之日止，防务上并没有什么准备，或简直一点没有，而且这段时间往往很长，特别是在主要工程完竣后尚须进行小规模整理之时。这似乎是我们防务上的严重漏洞。盼将现况见告。
首相致空军大臣和空军参谋长1941年6月29日
下文是对我6月20日的备忘录的进一步说明，主要谈皇家空军在单独就地保卫飞机场方面的责任问题。凡是穿着空军服装的人员都应携带武器--不管是步枪，手提机关枪，手枪，长矛，还是钉头槌；并且每人都应毫无例外地每天至少进行操练和演习一小时。每个空军人员都应安排列防卫计划里去。至少每星期应发一次警报作为演习（预先说明这是演习的信号），每个人都要到自己的岗位上去。至多在五分钟内就应有百分之九十的人站到他们的战斗岗位上。各级官兵都必须懂得，人们期望他们的就是为保卫他们的飞机场而战斗和牺牲。同保卫计划相配合的每个建筑物都应有所准备，这样，敌人的降落伞或滑翔机部队到来时就非逐一加以攻打不可。每一个这样的岗位都要有一个领导人。两三小时后，部队就会开到；在这段时间里每小岗位都应抵抗并要守住阵地--哪怕是一所茅舍或凌乱不堪的地方也是一样--使敌人不得不一处一处地攻占。这对敌人来说，是一种缓慢的和消耗的过程。
2．照料少数英勇的驾驶员（在一般情况下唯独他们肩负着全部战斗任务）的大量非战斗人员是皇家空军的组织工作中所固有的难题。现在有了让这一大批人员在必要的勤务上增添战斗技能的机会了。每个飞机场应成为战斗的空军地面人员所据守的要塞，而不是身穿制服的、年富力强的文职人员在几支部队的保护下所使用的住所。
3．为了使我能够详细研究这个问题，请为我开列诺索尔特飞机场的确切的部署情况，分别说明每一线的空军人员、他所做工作、他所持武器和在防务计划中所担负的任务。五十万身穿制服的人员中的优秀部分，享有皇家空军的一切声望，却除了为驾驶员们做些必要的勤务外，竟不具备一定的战斗价值，我们是绝对经不起这样巨大浪费的。
首相致陆军大臣和帝国总参谋长1941年6月29日
我们必须设想约有二十五万伞兵和由滑翔机或毁机着陆的飞机载运的部队从空中降落。每一个身穿制服的人员和所有其他志愿杀敌的人，不管在哪里遇到敌人，都必须袭击他们并极其敏捷地向他们进攻--
"让每一个人杀死一个德国鬼子。"
必须不断地谆谆教导所有英王陛下军队官兵，使他们具备这种精神--特别是对陆军学校、训练单位和兵站。所有后方勤务人员必须养成能够只身进行顽强抵抗的品质。由军队占据着的建筑物，非经猛攻，都不应投降。人人都要备有某种武器，即使是一把钉头槌或一支长矛。对于这种新式的分散入侵，人人都要进行强烈抵抗，这种精神是极为需要的。我深信很多工作已在进行。
请准确地告诉我，在我们本岛的给养人数中究竟有多少身穿制服的人员，他们的武装情况如何。
我希望让艾伦·布鲁克爵士看到这份备忘录和附件，并发表他的意见。另外请将钉头槌和长矛的样品送来一阅。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会1941年6月30日
尽管我们使敌人伤亡惨重，但仍有大批敌人援军不断渡海抵达非洲。皇家海军似乎束手无策。皇家空军只能阻挡约五分之一的敌军。你们无疑已感到局势的极端严重性吧。
（即日办理）
首相致军需大臣1941年6月30日
在讨论安德鲁·邓肯爵士的提案的秘密会议上，欣韦尔先生对我们在"重型坦克"方面的现状提出了问题。截至目前，我们一直把A．22型当作我们应当制造的最重的坦克，虽然还有一种更大型式的坦克，我们也在上面花了不少力气（我记得由斯特恩厂研究试制的）。另外我记得还有一种试验性的型式。当然，由于海运的关系，我们的问题和俄国或欧陆上一些大国有所不同，虽然，这也不是不可逾越的障碍。
可是根据最高权威方面的消息，现在俄国人似乎已经生产了一种很大的坦克，据说重量在七十吨以上，德国的六磅防坦克炮弹对它也无能为力。我认为制造更重坦克的问题现在显然已经非常突出了。我们必须对整个情况进行研究，我们必须弄清自己的现状--而且要快。
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