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首相以个人名义发出的备忘录与电报
1942年1月——1943年5月
1月
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1942年1月18日
请提出一份报告，说明我们正在作了什么样的努力，以求赶上意大利人在亚历山大港的成就①，并在其他类似问题上赶上他们。在战争开始时，杰弗里斯上校对于这一问题有许多很有见解的设想，但是很少得到鼓励。意大利人既已表现出那种技术高超的进取行动，我们有什么理由不能做出同样的行动呢？我们一定要想到，我们是应当领先的。
①指意大利海军在亚历山大港用“人控鱼雷”击伤英国军舰。参见第15页。——译者
请将准确的情况报来。
首相致空军大臣 1942年1月18日
我听说你12月份交与俄国的飞机缺少四十五架，不足之数在1月25日以前还不能补齐，又听说1月份的份额要到2月才能交清。
在交付俄国的飞机中缺少这样比较微小的数量似乎遗憾已极，这一点点飞机放在这里，对你的主要问题也起不了什么作用。
我必须强调，如数和准时向俄国运送飞机具有极大的重要意义，因为我们所能援助他们的只此而已。
关于飞机场的防卫
致空军部和陆军部的备忘录
1942年1月22日
各项安排应当简单明了，这是很重要的。首要目的在于机场本身的防卫，这种防卫在准备工作上和一旦有事时都需要统一的指挥。
2．这种直接的局部防卫工作应由皇家空军负责，因为他们在机场有大量的人员。同样重要的是，要把尽可能多的青年军的营和其他军事人员从这种静止的防卫工作中解放出来，以充实机动的野战军。
3．为了接管全部现有机场，皇家空军在它现有的六万六千地勤人员以外另需一万三千人。新增加的一万三千人不致构成国家人力的额外负担，因为他们可以从分派给陆军作为防卫机场之用的最高限额中扣除。
4．上述一切与陆军部的一般责任并不矛盾；陆军部的一般责任在于对任何侵入者或闯入者就地进行袭击，特别是及时保卫并援救飞机场。本土部队总司令为达到这一目的将作出各种必要的安排，而且，他将在必要时将本土部队的作战行动与机场防卫人员的行动协调起来。他协助空军站制订他们的局部防卫计划，并具有独立的视察权，以该计划是否具有实效为标准，〔随时〕向陆军部提出报告，并转空军部。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1942年1月23日
这〔关于对俄供应不足的报告〕是很严重的。如果数字确实可靠，这就等于背信弃义。务请将理由和正确数字以及已经交付的数量告诉我。后勤部门在这一方面的任何短欠，就是直接违背内阁的指示。
首相致帝国总参谋长和陆军情报局局长 1942年1月23日
不久以前，我得悉土耳其将他们的大部兵力从色雷斯调往亚洲海岸，这一定是约翰E迪尔爵士给他们提出的意见。我已将这种想法告诉了美国总统。但是，现在看来，不是我得到的报告是错误的，就是那里的部署已有变更。
告诉我事实究竟如何，因为我必须向总统说清情况。
首相致空军大臣 1942月1月23日
美国先锋部队四千多人将在星期日晚上或星期一早晨到达贝尔法斯特。我正邀请美国大使同北爱尔兰的总督和总理一起前往欢迎他们。我希望三军大臣之一在这些军队到达时也去欢迎，如果你辛苦一趟，我是很感谢的。为协商安排事宜，你或许要跟内政大臣联系一下。
首相致空军参谋长 1942年1月24日
这种〔飞机消耗〕总数是太惊人了，而这一周飞机出动次数是很少的。我不得不要求你向我提出大大削减消耗量的建议。我希望你能向我保证办到这一点。
同时请将作战时被敌人击落的损失数字及其余各项分别列单报来。
首相致飞机生产大臣 1942年1月24日
务请将这一周生产极坏的理由见告，这不是有节日的一周。你的1月份数字都很令人失望，它们远远地落在指标的下面。
首相致空军参谋长 1942年1月25日
我主张，“无畏”号第二次驶往马来半岛时应载四个中队的“旋风”式飞机。这些飞机应从中东调拨，并应尽快地用飞往马耳他的战斗机补充。
2．〔特德空军中将发来的〕报告表示，已在东方现场的飞机在加油和保养方面感到困难。我昨天接到关于塔科拉迪航线的报告说，大量的“旋风”式和“伯伦翰”式飞机拥塞在塔科拉迪。现在并没有什么急需，因为“无畏”号的第一批的飞机还未起飞。但是国防委员会必须在本周内作出决定，并应订出一个时间表。
首相致海军大臣 1942年1月27日
在每次电信中把“提尔皮茨”号写成“冯E提尔皮茨海军上将”号，真有什么必要吗？
这样一定会使信号员、译电员和打字员浪费许多时间。用“提尔皮茨”号这个名称已足以表示这头野兽了。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1942年1月30日
请考虑，是否可以让现已从东非调回原地的西非旅作好准备，以便增援远东韦维尔将军负责的战区。
我了解到该项准备已经进行一半，请将最快的时间表报来。
首相致伊斯梅将军 1942年1月30日
请将每一印度师（包括训练中的师）的驻防地点，连同该师人员和大炮的大约实力，列表报来。
首相致陆军大臣和新闻大臣 1942年1月30日
我很关心报上所载新加坡形势的全部消息。例如，报上说，为了防御的目的，在该岛的北面已撤退一哩，作这样报道有必要吗？敌人的包围现已进入重要阶段，因此我们不能把我们的观点这样老老实实地透露出去。参谋人员应当研究约翰E沃德洛—米尔恩爵士在下院所作的报告。前些时候，我曾要求韦维尔将军在新加坡实行更严格的新闻检查制度。此事执行得怎样？他们似乎在以极殷勤的态度把自己的家底都泄露出去。他们毕竟是在防御一个要塞，而不是在领导一次布克曼的宗教复兴运动。①
①弗兰克E布克曼（1878—1961），美国人，1921年在英国牛津创立基督教一个新教派。——译者
首相致空军参谋长 1942年1月31日
请注意，在几乎没有战斗的一个星期中，战斗机司令部从一千五百五十架可以飞行的飞机中损坏了一百二十六架，即在十二架中就损坏一架。该机队出击多少次，请告。也请告知在那一周中战斗机司令部发生事故的详细分析，至少要说出十几个原因。
想想吧，所有这些无谓的浪费，正是发生在我们的储备极少，而我们应当为春季战斗积聚实力的时候。
2月
首相致帝国总参谋长 1942年2月22日
现在，国务大臣利特尔顿先生即将离开开罗，我考虑一些不同的安排办法，即：
（1）由奥金莱克将军担任该战区海、陆、空三军的最高司令官。
（2）一位驻在开罗的内阁大臣，除继承利特尔顿先生所遗留的全部工作外，并需担负正确处理后勤方面的大部分工作。
2．为什么我们前方的勤务工作比敌人的工作差得多，又为什么我们能够作战的坦克只占那样小的比例？找出此中原因看来很有必要。
3．请在最近几天内将你的个人看法见告。
首相致空军大臣和空军参谋长 1942年2月26日
许多方面认为，空军的消息和宣传过多地记载日常的战斗情况，这种做法是失败的。许多人一听到空军消息，就把收音机关了。之所以如此，或者是由于可以避免的千篇一律，或许是由于写稿的人见树未见林。优异的功绩和非常的事件并未常常得到应得的荣誉和重视，真是可惜。
2．我劝告你们，无论发布公报和进行广播，或是向内阁报告情况，事前都应当经过较前严格得多的审查。在敌我双方大军对峙时，假如对于普通的壕沟袭击战或小规模骚扰战都罗列出来，从来没有人以为这是必要的。各战场的一般性战斗应当每周总结一次——例如在马耳他岛上空曾经有一周战事激烈（或战事频繁，）突击过多少次，打下了多少敌机等等，用不着每天费力地开一张清单。如果这样做了，那么打下敌机二十架或三十架的任何事件就能给公众留下适当的印像。可是现在空军部的本来足以令人鼓舞的很好的故事，却有可能变成令人厌恶的报道。应不惜一切代价力求避免单调无味的重复。
首相致空军大臣 1942年2月28日
我为我自己画出一张表，表明我们的空军在1941年有多少架飞机是由于敌人的军事行动而被击毁击伤的，以及多少架飞机是由于飞机事故而损失的。此表内容如下：
的确，差不多所有损坏的飞机经过修理后来都又重新使用了，但是这一切意味着花费大量的熟练劳动力的工作时间。
虽然没有精确数字可查，但是飞机生产部的绝大部分力量肯定是浪费在拼凑或修理不是由于敌人的军事行动而是由于飞行事故所毁坏的飞机方面。
请告诉我，你将采取什么步骤扭转这种令人极不满意的情况。
3月
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1942年3月2日
我对于这样的现行制度越来越感到流弊甚多：海、陆、空三军军官，无论在委员会里或司令部中，对于所有问题以及一切共同问题，都具有同等的发言权。三军的军官（高级军官除外）聚在一块时，几乎常常提出大量的担忧和困难问题，这就使进攻的精神一落千丈。
2．我认为，我们应当考虑采取指派特定地区和特殊任务的最高司令的办法。特种部队司令应该具有新的特色，他有时可能是一位海军、陆军或空军将官。在参谋工作和制订联合计划工作中也可以这样办。在研究任何计划时，三军中任何一方面的军官受命制订计划，其他方面的军官都协助他。究竟选择哪一方面的军官负责，这要看：（1）作战的性质和哪一军种是主要的，（2）有关人员的情况。
3．如果你们能详细考虑这些问题，我是很感激的。
首相致自治领事务大臣 1942年3月4日
（请转交掌玺大臣一阅）
把这种种悲观情绪〔对远东的局势的评价〕散布到整个帝国去，我看不出有多大好处。这里已形成风气；可是，这种悲观情绪不管传播到哪里，都是极其有害的。是否已经传播出去了呢？总之，大家谈论得太多了。在未来的几个月内，也许我们将面临迥不相同的局面和心情。
首相致雅各布上校 1942年3月5日
在远东，空军地勤人员一定很多（他们的机队已被击毁）是否确实如此？在新的计划中是否已把这些人考虑在内了？空军方面现在为地勤人员所要求的护航舱位，并不多等于一个战斗师的舱位。
首相致帝国总参谋长 1942年3月5日
“未能将机枪阵地打哑”，这种说法是什么意思？这似乎是军事行动的一种奇怪表现方法。发生的事件显然只是一次小冲突。当然，将机枪阵地打哑的方法是拿出几门大炮来对它们轰击。
首相致掌玺大臣 1942年3月8日
我在去年举行了几次“坦克议会”，所有师长都出席了。
他们看来都是很优秀的人才。我们在前线已经得到的经验还会继续引起很大的变化。
我不大相信速度是坦克的最主要条件，我认为它肯定不是所有的坦克的最主要条件。不管什么时候，坦克遇见坦克，起决定作用的是装甲和炮火的力量。防坦克武器在力量方面进步很快，皮肤薄弱的动物越来越有危险。
首相致彻韦尔勋爵 1942年3月10日
我同意你的备忘录大纲〔关于民间消费的进一步限制办法〕。我特别反对对于娱乐征收重税的办法。很值得称赞的一条办法是，适当地配给面包，以便获得更富于营养的租借法案的食品。实施配给总比把储备物资吃尽用光好些。面包在现在有可耻的浪费现像，并且时常用来喂猪养鸡。最要紧的事是把价格降低，以便最穷的人也能够购买他们的全部配给品。
我反对“艰苦第一”的政策，因为那些乐于看到厌战情绪逐步蔓延终于导致投降的人，往往鼓吹这种政策。
对于各种自愿刻苦的建议，应该用进口的吨数来估价其价值。如果任何物品能够做到重大节约，我们就竭力求其实现；但是，为了满足或试图满足那些舰队街的新闻记者，而进行许多无谓的限制，我认为是愚蠢的。这些记者免除了军役，身上又没什么重担，整天在河滨马路大饭厅里吃吃喝喝。
你应当用更郑重的形式替我草拟一些办法。
首相致空军参谋长 1942年3月13日
拨给陆军的俯冲轰炸机情况如何？比弗布鲁克勋爵订购这种飞机，确实是一年多以前的事了。请把订购日期和国防委员会讨论的日期告诉我。现在那些飞机在哪里？交货的已有多少？预计以后三个月的交货情况怎样？从空军的观点看来，这些飞机怎么样？
首相致第一海务大臣 1942年3月13日
我注意到，当“提尔皮茨”号受到我鱼雷飞机袭击但未击中时，就在烟幕的后面逃跑了。为什么菲利普斯海军上将就不知道这种策略？他有没有制造烟幕的设备？他的驱逐舰是不能放出烟幕，还是因为怕妨碍驱逐舰上高射炮的射击？
首相致陆军大臣，莱瑟斯勋爵和彻韦尔勋爵 1942年3月13日
请在方便时尽早聚在一起讨论本文件所提出的问题。①
①关于拆卸车辆以便节省船舶的舱位问题。
陆军部已把两师澳大利亚部队连同他们所有未拆卸的车辆送往澳大利亚（那里并不存在敌前登陆的情况），这种犯罪的作法是千真万确的吗？在这方面浪费了多少船舶运输力？我们根据将来总的方针应发出什么指示，请你们提出建议。
首相致新闻大臣 1942年3月22日
我们的确能够向报馆的社长或编辑指出，报纸在刊登主张采取特殊行动或警告人们注意特定地区的危险的文章以前，应向新闻部的军事顾问征求意见。劳森将军完全能够给予指导。例如，假使我们要占领熊岛或斯皮茨伯根群岛，报上发表文章拥护，就会使这种军事行动对我们的军队产生更大的危险。或者文章指出，星期四岛或圣诞岛是一个很重要的战略据点，我们应竭力守住这个地方；或者指出当地人心惶惶；或者指出已采取特殊措施实行灯火管制——所有这些都将促使敌人对这些地方加强注意，从而增加危险。我们这样做，并非打算严加管制，不许进行任何推测，但是事先合理的商量是极端必要的。世界上任何其他国家都不会预先告诉敌人他们可能要干些什么，或哪里是他们最脆弱的地方。
一个更重大的事件是进攻大陆的问题。在整个春季中，英国报纸一直在鼓吹进攻大陆。在这种情况下如果我们实行进攻大陆的军事行动，一定会使英国人丧失许多生命。因为敌人为了抗击进攻，一定会加强准备工作和防御工事。我理解到，这对于报纸是难于忍受的。但是一旦采取军事行动，对于丧失生命的人以及他们的家属也是难于忍受的。像这样的问题，你一定可以运用你的权力和影响，向报馆的社长和编辑提出来。
当军事行动正在筹划进行或正在进行中的时候，臆测跟泄密一样有害。敌人不知道这不是泄密。前途得有希望的军事行动，由于报纸展开讨论，实际上不得不放弃。如果我们即将开始一个进攻性的作战行动，我认为这一切是很严重的问题，有人说，写作越多，越能使重要意义自行丧失，这种理论并不能使我得到什么慰藉。敌人是很聪明的，这些报纸经过里斯本在几天之内就到他们的手中。这些消息会经过仔细调查，并与其他情报对照以鉴别真伪。
首相致伊斯梅将军 1942年3月29日
你应写这样一封信给汉基勋爵，大意如下：
“鉴于你在上议院谈到最近举行了多少次国防会议的问题，首相已调查了这个问题。
“过去六个月总计开会十九次，或者每月开会三次。这些会议至少有一半是在午夜以前结束的。”
首相致帝国总参谋长和本土部队总司令 1942年3月30日
如果我们相信联合情报中心的最近估计数字〔关于德国人所拥有的坦克登陆艇数字〕，那么关于八百艘特制船舶的传说以及由此传说而推论的入侵规模就都是陈腐之谈。关于八百艘船舶的事，我一直抱怀疑态度，曾屡次询问谣传的真实性。
我希望，我们的一切估计都能做到及时。
4月
首相致海军大臣 1942年4月2日
·新·造·船·计·划。你建议建造的二千二百五十吨的驱逐舰，详情如何，盼告。我不明白，它们在防备鱼雷飞机方面所起的掩护作用，与从航空母舰起飞的战斗机所起的掩护作用比较起来，究竟怎样？这些问题都是从“威尔士亲王”号和“却敌”号的灾难引起的吗？负担掩护责任的驱逐舰究竟应离被保护的战列舰队多远？请将你的看法见告。
2．我当然反对建造需时二十一个月的驱逐舰，因为在这个时候正是特别要求增加潜艇的数量和建造速度的时候。按照一般理由，一艘二千二百五十吨的非装甲舰艇——实际上即一艘“侦察”号级的巡洋舰——是违背海军造船的健全原则的。你所造的舰，既不是巡洋舰，又不是驱逐舰，将成为潜艇的追逐物，而不是潜艇的追逐者。我看，这种舰艇毫无装甲保护，经不起任何轻巡洋舰的一击，它的一百八十名官兵将全部葬身海底。
3．如果不建造这两个舰队的很大的驱逐舰，而改为能在一年内完成的那种等级的更多的驱逐舰，我们能建造多少艘？
4．使舰艇型号混淆不清，是十分错误的。我们的海军成功地拒绝了增加旧式的“快速”号级舰只的诱惑。
5．你要建造的这些威力巨大而花费太多（对战争任务来说）的驱逐舰来保护战列舰队，这一事实是违反战列舰的全部原则的。
首相致生产大臣、军需大臣、以及伊斯梅将军，转参谋长委员会
1942年4月3日
“·丘·吉·尔”·式·坦·克。我们的政策必须进行检查。已交货的坦克有一千一百八十五辆，其中九百辆已拨交军队。在未来的六个月中，我们或者可以造出式样最新、装有能发六磅炮弹的大炮的新坦克一千辆，或者可以造出五百辆新坦克和在一千一百八十五辆坦克中改装五百辆。何者为宜，应极仔细地权衡一下。
2．在从事商业竞争的和平时期，没有人会为这一千一百八十五辆坦克操心，而会迅速地生产新的经过改进的产品。如果我们这样做，我们可以得到一千辆新的，再加上这一千一百八十五辆。所有新的都装上能发六磅炮弹的大炮；这一千一百八十五辆都有能发两磅炮弹的大炮。总共二千一百八十五辆。如果我们在妨碍新生产的情况下改造这一千一百八十五辆，我们得到五百辆新的，五百辆改装的，以及未经改装的还有六百八十五辆。总共是一千六百八十五辆。
3．按照第二种办法，我们损失五百辆坦克，我们又必须放弃五百辆二磅大炮的炮塔，因为，现在这种炮塔已想不出有什么用处了。这似乎是纯粹的损失。怎样决定，要看这一千一百八十五辆坦克的质量。未加改进的坦克究竟还能有什么用处？不能说它们一点用处也没有。参加作战的二辆中，修理的只有一辆。这大约同“马蒂尔达”式坦克是一样的比例，跟各种类型的巡逻坦克比较起来，恰是二比一对三比一。我们生产一千辆具有六磅大炮的新型“丘吉尔”式坦克，并且极力利用那一千一百八十五辆，这样做是不是更好？我将要为这一千一百八十五辆坦克想些用处。最坏的二三百辆很可能用于防卫飞机场。其余的，在不妨碍新生产的条件下，可以逐渐改装。
4．同时，在处理这一千一百八十五辆中的其余坦克时，应当谨慎从事。有些可以作教练用。加拿大防坦克旅很称赞这些坦克，说这些坦克在操纵过拖拉机的人手中可以大大减低损坏的程度。我们能否用奖金等方法以及更多的练习使英国的驾驶人员达到同样熟练的技术？必须要求指挥官注意这个问题。另一个也要向他们提出的问题是，“丘吉尔”式坦克的损坏是否已不适当地拥塞了战地修理工厂。如果是这样，在具有六磅大炮的新型“丘吉尔”到达时，可以暂时把其中一些搁置不管。立即入侵的危险现在已有所减少，因此充分装备装甲部队的工作可以相应地推迟。也应作出安排，以便使这一千一百八十五辆中确实没有一辆在本国以外使用。
5．回溯一下整个问题，看来占压倒多数的意见是，这一千一百八十五辆坦克无需再作改进，但要充分利用它们和它们的能发二磅炮弹的大炮，并用最快的速度进行新型坦克的生产。在星期一在伊斯特本举行会议以前，请军需部和总参谋部考虑这一问题。
首相致空军参谋长 1942年4月4日
你是否已见到阿瑟E斯特里特爵士交给我的关于双方在这次战争中飞机生产的实际和预期的比较数字表？如果这些数字可靠——他以空军参谋的权威保证可靠——飞行人员的过剩情况看来马上就要完全改观。这些数字肯定可使你有理由编组新的中队，不仅用于替换那些派往国外的，而且是增添的中队。
2．在以后六个月中迫使敌人耗尽他的日渐枯竭的空军力量，这件事显然具有极大的重要性。你能将表示双方消耗量的一些估计数字告诉我吗？轴心国家与同盟国家相比，必定是战线铺得太广，作战的次数更多，因为德国要在俄国、在马耳他岛前面和在利比亚境内作战，而英美空军却有很大一部分力量未用在战线上；日本空军也是在各条战线上同时作战。我们的便利条件是随时随地都可能作战。我们的难题是在极辽阔的领域里出击。在这方面碰到的麻烦又是运输问题。
3．请告诉我，你对于聚集在伯恩默思旅馆的大批飞行员〔的安全〕有何想法。如果美国的生产照它所许诺的那样发展起来，这些人马上都要调用。
首相致陆军大臣 1942年4月4日
如果你要进行任何实际有效的削减〔车辆〕，你必须（比如说）以削减百分之三十五为指标，然后看看你距离这个数字还有多远。在进行时，你必须寸土必争。我愿意在一周内见到一个临时报告。
2．最好是颁布一道明确的命令：凡未经参谋长委员会的特许，船上不准装载未拆卸的运输工具，而这种特许又只能在有作战登陆的可能时才可得到。把澳大利亚部队的车辆不卸车轮就从中东运往澳大利亚，已造成了运输上的极大浪费。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会 1942年4月7日
总参谋部为陆军提出的要求，与现有的及可望得到的资源是不相称的；如果满足它的这种要求，就会破坏一个独立的皇家空军的原则。在这个问题上，空军部的看法看来需要总参谋部仔细地进行考虑和评价，以便采纳其可取之处并减少分歧。
2．把我们的极大部分空军束缚在陆军部队里将有极大的危险，因为其中大多数将等待数月，甚至数年，还不能与敌人作战。
3．总参谋部要求二千四百八十四架特别设计的运输机，似乎超过一切现有的可能性。可是我极愿尽快地最大限度增加空降部队。应该准备一个计划，把所有落伍的轰炸机改变成为运兵飞机，供空降部队使用，也供普通部队使用。对于现有的飞机生产，不应过于讲求有新式的分隔室，但应成立一个改装处，并应订出一个完善的计划。
4．我怀疑飞机生产部的说法：“供运输使用的新飞机大量生产，至少还要四年。”考虑到所要求的性能标准很低很简单，这种飞机的零件一定是大家都知道的。利用废弃的引擎和其他材料可以做成各种型式的飞机。唯一的要求是作成载客运输机，统一型式不如保证安全那样重要。作为一个长远计划，美国也许打算制造并分享一种特别设计的运输机。他们现在在这方面进行得怎么样？
5．在此期间，我希望我们这里也能提出增加空降运输计划的建议。我们提出来的计划不要像我们设计妇女的化妆匣子那样。空军部的现有建议正好符合他们将要载运的战术部队的要求。在这些建议之外，我们增加的要求是，无论如何这种飞机首先应做到可以随时载人或物资。我想看到拟议中的一个空降师的编成情况。我相信，在这项工作中大家将会力求简单，避免花哨。注意德国人正在干些什么，是很有用处的。
首相致枢密院长 1942年4月11日
我们都同意你的文件中关于煤的种种建议，只是从野战军中抽调受过训练的七千兵士往矿井工作这一点例外。这七千人如果跟一般矿工一样生产，他们在一年内可以挖煤二百万吨。在这种紧急的时候，这样不适当地使用军队人员，会产生很严重的影响，因此我希望另想办法来找回这二百万吨煤。
我以为有许多办法，这些办法初步看来对于我们的一般战争任务损害较小：
（1）从一千二百万吨储备煤中调拨；
（2）同在其他原料方面采取的办法一样，对于各种不同的用户实行煤的分配制度，以收节约效果；
（3）战时生产部门的进一步的节约；
（4）减少军火工厂以外的工业用煤；
（5）在输出计划中尽可能削减煤的出口；
（6）以金钱报酬换取矿工的一部分例行煤贴；
（7）命令大量未经训练的十八九岁的青年到矿井工作；
（8）劝导或允许一部分已到退休年龄的人再工作一年；
（9）尽可能推广露天采煤；
（10）使矿工每周加班十五分钟。
我们若注意这些可能的办法，无论哪一种每年都可以意味着得到近百万吨煤，所以要找出二百万吨绝不会困难，这样就不会影响陆军了。
2．你的种种长远计划，其中包括使超额利润税与采掘吨数相关联的那些财政规定，也将起到促进煤的生产的作用。
3．在此期间，陆军部也准备详细开列参加本土野战军的人员中有多少矿工，采掘工人占多大比例，他们参加战斗部队者有多少人——这就是说，除了在运输部门、皇家陆军兵站部、皇家海军军械部以及其他辅助部门工作者外有多少人。
陆军部当然可以从它所要求的一万二千人中得到五千人，这五千人预备从英国防空委员会和野战军的其他机构中抽调出来。
4．我希望所有这些可能办法使我们能够度过困境，而不致在这种关键时刻采取有碍陆军团结的极严重的步骤。
首相致第一海务大臣 1942年4月12日
你能告诉我用潜艇供应马耳他的详细办法吗？我知道，从潜艇上挪走一些大炮将大大增加它的运载能力；我愿将这些详细办法通知美国当局，以便在为科里几多尔供应物资时使用。
首相致第一海务大臣 1942年4月14日
请将修理“纳尔逊”号和重新装配“罗德尼”号最后完成的日期见告。对于这两艘军舰和两艘“安森”号级的舰只，是否按照战时内阁在四个月前的命令，夜以继日地工作？
2．在目前的紧急情况下，你肯定不会建议把“英王乔治五世”号送去重新装备吗？
3．萨默维尔海军上将不同意使用的“马来亚”号有什么缺点？它的速率如何？它的续航力在什么地方比“英勇”号差？
它的炮是否随时可以发射？
4．坎宁安海军上将告诉我，“英勇”号舰上的全体人员工作情况良好，他不明白为什么他们还需要长期的熟悉过程。
当我告诉他，你认为要到6月底才能准备好的时候，他似乎很感惊异。
首相致外交大臣并致伊斯梅将军转参谋长委员会
1942年4月19日
大量德意战俘现在留在埃及，还有很大一批在印度。留在埃及的是陆军的一个负担，并且给治安带来危险。尤其是有八千德国人，需要大量的军队看守他们。
2．霍普金斯先生曾提过建议，如果向美国提出请求，美国也许乐于接受这些战俘。关于那八千德国人，一定要开始运走。许多从红海港口返航的美国空船很可以载运他们。无需进行特别护送。
3．请研究这个问题并就如何行动提出建议。应同奥金莱克将军商量一下。
首相致伊斯梅将军 1942年4月25日
请准确地告诉我，从日本人4月初发动进攻以来，锡兰的驻军、空军和防御工作作了什么改进。哪些增援已经到达科伦坡，哪些正在途中，以及哪些将在（1）5月底到达，或在（2）6月底到达。如果我们拿下马达加斯加，守住该岛需要多少空军和其他军队，请写一份特别报告给我。拿下马达加斯加虽不能先于科伦坡，但应先于基林迪尼，但是参谋长委员一定会不同意这种看法。
首相致伊斯梅将军 1942年4月26日
我看到许多份印上这种“极密和亲启”字样的电报，甚感惊讶。负这种责任的官员是谁？请将管理这种文件分发的条例送来一阅。我打算把这件事提到内阁会议上。
首相致空军参谋长 1942年4月27日
请你作出计划，增加一些可供空降军团迅速使用的废弃轰炸机。在最近三个月至少要找出一百架。我们不能让一万名有为的人员只使用三十二架飞机。
首相致陆军大臣 1942年4月28日
我已仔细地研究过装甲师的和现在拟议中的步兵师的新编制。从我经常发表的意见看来，我几乎用不着再说我是如何衷心赞成这种编制的了。如果步兵要在战场上重新获得作为主要兵种的权利，装甲部队和步兵的密切而又和谐的混合编组是十分重要的。德国人在装甲师内着重炮兵，我也认为很有道理。简而言之，随着时间的推移，看来装甲师和炮兵师将要成为优胜者。任何将军若在现行的步兵师和具有装甲力量的新编师之间进行选择，我认为他一定会毫不犹豫地选择新编师。当我们需要更大规模的装甲部队时，可以轻易地从装甲师组编，正如过去从骑兵旅或骑兵师组成骑兵军一样。这样一种编制是由于特殊战役或特殊战场的战术需要自然产生的，无须事先规定一种常设的干部或固定的编制。
2．请告诉我，本土野战军在改组以前和以后下列方面的力量和组成情况：
（1）步兵营；
（2）野战炮兵的大炮数字（包括榴弹炮）；
（3）高射炮和防坦克部队；
（4）各种类型的机关枪；
（5）各种类型的装甲战车；
（6）各种类型非作战用的车辆；
（7）各种参谋人员；
（8）各种有关供应、运输、以及后勤工作机构的数目；
（9）各级官兵总数。
3．把这些新项目与德国系统的各种项目一比较，值得从师旅官佐与一师士兵人数的百分比来检验一下我们的新编制。这种比较也可适用于通讯、邮政等单位。这并不意味着德国人是对的，但是我认为可以看出，他们以较少的费用供应更多的战斗人员。
5月
首相致生产大臣 1942年5月1日
我〔从3月份的《每月进度报告》〕注意到，飞机的产量仍然远远落后于计划。重轰炸机差五分之一，轻轰炸机几乎差一半。这是令人极感失望的，因为一个月以前你曾经向我们保证过，预定的计划是真正切实可行的。我希望你能找出真正的限制因素究竟是什么，以便进行改正。
长期以来未得解决的、你在上次会议中又提出过要求的需要劳工的计划，以及关于特殊机床的报告及所附两班制和各类机器供应不足的说明，到现在都未见交来。
在今年下半年，我们是否可以完全依靠美国得到镁的充分供应？按照〔这份报告〕，我们的供应只有一万零六百吨，而需要是一万四千九百吨。
我看到，这一月的报告中未提及螺旋桨。去年秋季的情况一直是令人不安的，而困难到现在似乎还未克服。这是一件极端严重的问题，应尽一切力量立即改正。
首相致空军参谋长 1942年5月1日
请你于明天报来5月份的轰炸计划，并将打算袭击的主要目标制表送来。我当然理解到，我们的行动天天受着气候的支配，但是给我一份不管气候的计划。
2．你当然已经见到多比将军要求轰炸机司令部骚扰西西里的文件。其原因可能是，正当〔我们的〕一批“喷火”式飞机着陆以前，我们必须压制住敌人的攻击。你准备如何处理？
“韦林顿”式飞机能从英国飞往西西里轰炸吗？该机队能够在也许已被炸成许多巨坑的马耳他岛飞机场着陆，第二天夜里回国，再作另一次的轰炸吗？如果不用“韦林顿”式，你准备派什么飞机？如果非这样做不可，其费用肯定是很大的。请你告诉我最理想的计划。
3．今天能派摄影侦察机队前往“提尔皮茨”号的上空吗？
这可以弄清在它周围进行搏斗的形势。获得情报是最重要的。
首相致海军大臣和第一海务大臣 1942年5月4日
也许至少在三个月内我们不能使用“英王乔治五世”号，在这个时间以后，我想，还需要一个长时间使人员熟悉情况。
因此请研究下面这个使我们渡过这一最危急阶段的计划。
2．让“英王乔治五世”号的全体船员同时休假两周或一段适当的期间。在此期间，让“安森”号的船员转移到“英王乔治五世”号上，而“英王乔治五世”号上的船员作为一个完全的、整个的、高度训练的单位转移到“安森”号上（这两艘军舰在各方面几乎一模一样）。因此，熟悉“安森”号舰上的情况就差不多完全熟悉“英王乔治五世”号的实际性能。
这种变动可以使这艘正在准备作战的船只至少少耽搁一个月或六周的时间。
首相致伊斯梅将军 1942年5月6日
这是很不能令人满意的。整个目的是在中东可能发生任何战争的时候提供物资〔马勃菌炸弹①〕。现在我们在两处地方的这种炸弹刚好够用，但在发生任何军事行动时都起不了重要作用。我已设法要在11月战役以前从那两处送往中东，即使如此，也不可能使它们在战斗中有多大数量。
①杰弗里斯上校发明的一种从空中对付坦克的炸弹。
首相致海军大臣和第一海务大臣 1942年5月6日
如果你们转送下列信件，我是很高兴的：
首相致东方舰队总司令
我很希望你能专门研究一下：（1）用三艘航空母舰联合起来互相防御与单独一艘比较起来有什么改进；（2）敌机在拂晓前袭击的特殊危险以及对付它们的最好办法；（3）每艘航空母舰所载的战斗机和鱼雷飞机最好是什么比例，你的三艘航空母舰届时要用什么比例。
2．我们到6月1日便可看清现在尚不清楚的几个重要问题，届时我们必须纵观全局，并计算每一种方法的损失和危险。
3．祝你成功。
首相致生产大臣 1942年5月8日
请阅附来的农业大臣文件〔关于美国农业履带拖拉机的备忘录〕。很多人认为：如果明年我们这里有七十五万美国军队，我们需要〔生产〕更多的粮食，特别是在大西洋上的情况日益紧张的时候。这些大型履带拖拉机将产生直接的结果，但是我还未得到报告，粮食生产以吨计算估计会有多少。
请同农业大臣商量一下，并且也考虑一下这个问题如何与我们对美国的其他要求配合起来。
如果一切准备好了，我就发一个电报给霍普金斯。
首相致飞机生产大臣 1942年5月8日
非常谢谢你的〔关于4月份飞机生产的〕备忘录。你从附来的表格中可以看到，我们的重轰炸机产量似乎比预计的落后一个月。它远未达到原定的“高到似乎难以实现”的指标，而且指标现已降低三四次了，包括最近一次在内。我看到工作有改进，很高兴，但是现在需要比以前更为迫切了。
飞机生产
实际数字 计划数字
1941年12月 55 79
1942年1月 81 91
2月 81 103
3月 104 130
4月 127 149
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