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  关于双阳市地铁集资案的大体情况,任天嘉在北京时,中纪委有关领导就向她简略介绍过。前些年,双阳市加快现代化建设步伐,打造大都市,规划了市政建设的十大工程,其中就有轨道交通工程建设项目。这个项目,计划建设一个大“田”字交通圈,即在市区内建设“十”字型地铁线路,城市周边建设环型地面轨道线路。工程立项后,首先得到省发展厅的支持,上报后,经过上下沟通,最终获得了批准。但是批复明确指出,工程费用需由地方自筹。上百亿的工程资金岂是一个双阳市能够独立承担得了的,省政府于是把它列入了“省长工程”,答应提供三成投资,不足款项只能靠双阳市自己想办法。为此,省委书记肖远驰曾经亲自把孟宪梁和郭斧找去,耳提面命,要求他们切实做好可行性研究,如果时机不成熟,宁可放几年再干。据说当时孟宪梁也一度打了退堂鼓,认为条件尚不具备,主张暂缓上马。但不知为什么,郭斧像是鬼迷了心窍,非要在自己任内让地铁通车。于是才有了集资于民间的构想。市政府常务会议决定,成立双阳市轨道交通工程开发股份有限公司,由省发展厅、市交通局、市财政局作为控股方联合投资51%,其余部分由民营企业投入,再若不足则向民间集资。香港金地隆集团总裁何广慧在双阳市从事房地产开发十余年,颇有建树,在政界、商界都有很好的口碑,他主动提出以自己的公司投资作地铁开发建设的股东。考虑到政府出面集资有诸多不便,由郭斧批准,便以金地隆集团的名义发行了1万元一股的“双阳地铁债券”。虽然是地方债券,但由于票面利息按年份不同分别高达3-5%、5%、8%,而且有市政府挂名的轨道交通工程开发股份有限公司做后盾,所以一经发行,便风靡全市,本来按照章程规定,这个地铁债券只面向本市市民,但何广慧在大小媒体上进行密集轰炸,很快造成了“一券发家,机不可失”的效应,导致不少邻近市、县的百姓也成群结队前来购买。两周时间,轨道工程公司的总资本便扩大了20个亿,当然这笔钱是记在金地隆集团名下的,据说,最大的一位民间投资者一次便购买债券700张,总金额达700万元。在这种盲目乐观情绪的鼓动下,地铁一号线工程如期开工。按原计划,18.5公里长的一号线将在三年内完工投入使用,二号线工程和地面轨道工程也在三年后同时开始建设,全部工期为八年,届时,双阳市的城市交通状况将有根本性的改善。令人始料不及的是,一号线工程刚刚进行了不到八分之一,由于紧缩银根政策,原先答应的银行投资都泡了汤,市政府财政也立刻捉襟见肘,一时间连公务员薪水都不能按月发放。精明的何广慧发现,用他名义募集的集资款对整个工程而言不过是九牛一毛,再有三个月政府投资不到位,工程便注定是巨额亏损,而且不可逆转。在这种情况下,便出现了何广慧卷款潜逃海外的事件。对郭斧和双阳市政府而言,这无异于当头一棒。

  起初,官方还竭力隐瞒何广慧出逃这件事,白逸尘在新闻发布会上还信誓旦旦地表示,地铁工程正在按原定计划顺利进行。但终归纸是包不住火的,集资者们很快便知道了真相,于是群聚到市委和市政府上访,要求偿还他们的血汗钱。但市政府答复说,地铁集资完全是金地隆集团的企业行为,民间集资不受法律保护。此论一出,双阳市从此没有了安定日子,集会、投书、上访、游行,甚至以跳楼、卧轨相威胁,要求政府出面承担损失。其后的发展便好像推倒了多米诺骨牌,一连串经济案件相继浮出水面,市交通局、市财政局、轨道工程公司包括市政府一些部门的官员接连落马,一直到最后导致市长郭斧鎯铛入狱。

  对事件本身的叙述,历启铎等人并没提出什么出人意料的新材料,他们所关注的主要问题是政府应该为港商集资诈骗案承担责任,因为正是当初相信了媒体广告中所称“双阳一号工程”的宣传,才把地铁项目看作是政府行为,也正是基于对政府的信任,老百姓才能把自己多年积攒的血汗钱倾囊而出进行投资。现在港商跑了,投资款打了水漂,出面担保的政府却推了个一干二净,怎么能不让人认为政府与港商私下里联手,成了诈骗案的帮凶?

  任天嘉边听边认真做着记录。她的言谈举止博得上访者的一致好感,几个人的声音也由激动变得平和,说到伤心处,初燕禁不住痛哭流涕,她买了十万元债券,那本来是准备买房子的钱,是丈夫用命换来的钱,直到今天,她一家三口还租住在一间简易房里。任天嘉听着也为之动容。

  白逸尘进来,告诉任天嘉有电话。任天嘉走到隔壁,拿起话筒,里面是孟宪梁的声音。孟宪梁对她表示慰问,然后叮嘱她,初来乍到,不要急于表态,一切以安抚为主。任天嘉感到这个思路与自己的想法吻合,便答应了。

  “谢谢您的关心,孟书记,我会照您的意思办的。”

  回到客厅,任天嘉对历启铎等人表示,她会按照大家反映的线索认真进行调查,努力争取把全部案情搞清楚,然后给广大集资者一个满意的答复。她希望五位代表能成为集资市民与市政府之间联系的纽带,大家有什么意见和要求,都通过这条纽带传递过来,不要再搞游行集会这种活动,一切以解决问题为目的。

  “任市长,”又是历启铎说话,“有你这个态度,俺老历向你保证,俺们不会再给市政府添乱,也不会再搞出格的事,俺们相信你,愿意等你给俺们做主,解决问题,帮俺们挽回损失!”

  送出五位代表时,任天嘉问历启铎摩托修理厂生意怎么样,历启铎苦笑着摇摇头:“小本经营,勉强混日子罢了。”

  “厂子在什么地方?”

  “九纬路一条小巷子里。”

  任天嘉点了点头,目送五人出了市政府大楼。


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