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司道(1) | |
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【方印分司】 太祖平定天下,分十二布政司,十五年增云南以至按察都指挥司下及府州县授方印。此外则每省列分巡为四十二道,亦以方印治事,其事权特重,俱列衔按察使。其后废北平,增贵州、交址亦然。若分守虽云道,然而无钦降方印。犹记正德、嘉靖间,内地分守,尚刻私印条记,今则外藩大吏,未有不钦降关防者,自是事体宜然,但亦国初额设,无改颁方印者。唯都转运盐使司僚佐为同知、为副使、为判官,各有分地,亦得用方印,盖太祖特重盐政,以事关军国,非他官比,亦犹宋转运副使得与其长均体治事,名曰漕司,其遗意尚存。今运司下夷于州郡,为二司官,以知府劣考者为之,其诸僚则俱赀郎杂流、潦倒不堪者充之,盐政因之大坏。近始议振刷,以两淮课金为天下最,特隆体貌,遴才品最高者任之,至廑明旨,云以道臣体行事,且给专敕与之,终以运司旧为属吏,一旦超居等夷,各责以长跪,伏谒如故事,至有弃官不赴者。是则圣谕森严,尚藐然不遵,为运使者安能更展布哉?又如行太仆苑马一司,其体与京卿颉颃,亦复视为冗散,以处藩臬中之有议者,后以所属不奉约束,特加兼按察佥事,而州县之弁麾如故也。近日因人情厌薄,尽数革去,但属分巡及兵备兼摄,普天唯存平凉一苑马而已。盐政、马政,俱属国家最切最大事,而废驰至此,贾生而在,何止欢息! 【宪臣笞属吏】 宣德十年英宗初御极,有先任四川按察副使朱与言者,以捕盗至郫县,怒知县孙祥不设策缉捕,杖之二十。越五日祥死,巡按御史请究与言罪,上曰:“与言职专捕盗,以贼故杖祥,非私意也。”竟宥之。此犹远年事,至嘉靖间巡按直隶御史蒋旸以细过杖杀真定知县丛芝,为芝家所告,后勘明,旸止降级,御史虽尊,然邑令之命不应轻至此。至刘宇掌都察院,每以琐事笞辱御史,则正德间事,何御史之贱又如此。又嘉靖十年,广东提学副使萧鸣凤,亦曾为御史,刚愎任性,因肇庆知府郑璋屡忤之,不胜忿,榜之于廷。璋遂投劾去,按臣逮治,众咸不直鸣凤,两京科道交章劾之,鸣凤坐降调,凤、璋各上疏自理,上令逮问,既问结,俱送部别用。夫郡守师师一方,非可笞之官,且副使去之一阶耳,当时郑璋何以甘受其辱,而庙堂竟平之,殊不可解。弘治初山西按察司笞郡守伊珍已见五卷。伊珍被笞见本卷郡守被笞一则,此云见五卷,足证刻本非原本卷次。 【藩臣笞属吏】 正统五年,陕西参政郝敬以公务至华池驿,呼驿丞张耕野不至,杖之至死,按问当赎徒还职,上曰:“敬以小忿毙官,不仁甚矣,难拘常律。”命编戍大同。其事与朱与言相似,且同英宗朝,而处分已自迥异。至六年,浙江左布政使黄泽又挞盐运司丁镃,为镃所奏,并讦泽考满自出行县,敛民银三千两补偿官物,乃俱下狱,法司拟各赎徒还职,上以泽擅笞三品官,重敛民财,命黜为民。夫三品方面,亦至受挞,其事与萧鸣凤亦相似,且黄泽多赃,仅与丁镃同罪,情法俱属不平,上之独断允矣。其时又有山西左参政王来者,杖死知县张彬等十人,法司议其因公当徒,未几,以三殿功成恩赦,仅调官广东布政司,则视属官之命真如草菅,罪止胥靡,已为非法,乃以原官调用,尤为怪事。天顺七年浙江右参议高崇以事挞衢州知府唐瑜,瑜奏崇贪酷数事,乃下巡按御史鞫治。以上俱英宗朝事,或其时官制与今不同,唯萧宪副笞李郡守、蒋御史笞杀邑令二事,则耳目未远,更可骇耳,今人闻此未必肯信。 【方面官淫纵】 正统十年,福建左布政方正诱取福州中卫指挥单刚妻马氏为妾,按察使谢庄诱取福建左卫指挥张敏女为妾,又在百户陈亮家挟娼饮酒,事发,下巡按御史问得实,遣戍大同。是年辽东苑马少卿黄琰娶所部定辽卫千户萧成翟广女为妾,往来饮酒淫乐,吏部都察院执治,命降为行太仆寺主簿。同一淫纵,同在一年内,而处分之异如此,且方面大吏,即于所治宣淫,亦未有之事也。 【藩臣被笞】 工部右侍郎霍瑄先以参政掌大同府镇守,右少监韦力转恨瑄,送都御史年富家,众杖十余。至拜亚卿,始奏力转诸不法,上命逮治力转,亦天顺元年事也。内竖敢笞方面,抑更异矣!其后力转蒙上宥,而瑄亦不问。瑄初守大同时,虏拥太上皇至城下,时城中严备不敢启,瑄从水窦出,匍匐叩马痛哭,进膳及靴袍等物,出府金银犒虏。上德之,甫复辟,即召佐冬官。瑄之见知于英宗旧矣,独不能稍抑力转以一伸其忿耶? 【王吉死廉】 王吉,浙江余姚人,以进士起家,筮仕刑部广东司主事,其署分辖锦衣卫。时门达怙宪宗宠,且兼领镇抚司,势张甚,吉每事裁抑之,遇其缇骑作奸者,讯治加等,达甚恨,密侦其罪,久无所得。适吉暴病误朝参,上以例送狱,达选卒之矫健者痛捶之,几死,比还职,人且谓绕指矣。执法弥峻,出为广东佥事,以功升副使。寻所部惠、潮盗再起,身自搏战没于阵。方出师时,有犒师费千金,用仅十之三,主者名余文,怜吉贫无归装,举以界其仆。是夜仆之妇忽出坐堂皇,呼隶卒作吉声大呼曰:“亟为我召夏宪长来。”适胡佥事署稍近,闻其异,先至,忽瞪目曰:“非也。”俄而夏至,乃起揖曰:“不佞虽死,受国恩厚,无所恨,第恨于文不知我心,以所剩官帑付我家,虽此中无可钩校,我宁能受污地下乎?”语讫,即仆地,寂无他语矣。其廉劲如此。是盖天植其性,若世之墨吏,其作鬼亦必通苞苴也。 【藩臬官兼两省】 近日两畿添司道,多以近畿二司官带衔,此理势之得不然。唯弘治九年,湖广右布政司陶鲁,以功升本省左布政,兼广东按察司副使,带管广东岭东道,以楚中正官,兼任粤省分巡,此官制所无,抑事体亦不便,前此后此俱未见其比。时正极治之世,必非紊旧章,其中定有说。天顺初,顺天府学教授邵玉升云南提学佥事,兼督贵州学校,是时黔士尚附试于滇省也。 【整饬兵备之始】 兵备官之设始于弘治十二年,其时马端肃文升为本兵,建议创立此官,而刘文靖健在内阁,则力阻以为不可。马执奏愈坚,本年八月始设江西九江兵备官一员,盖以九江既管江防,又总辖鄱阳河防,故特以专敕令按察司官领之。继则湖广之九永、广西之府江、广东之琼州、四川之威茂,皆添设兵备,盖皆边方多属夷地也。其时事寄本不轻,此后以渐添设,在正德间,流寇刘六等起,中原皆设立矣。至嘉靖末年,东南倭事日棘,于是江、浙、闽、广之间,凡为分巡者,无不带整饬兵备之衔。其始欲隆其柄以钤制武臣,训习战士,用防不虞,意非不美,但承平日久,仍如守土之吏,无标兵可练,无军饷可支,虽普天皆云兵备,而问其整饬者何事,即在事者亦茫然也。 | |
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