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二二三

　　靳文襄公治河，功绩彪炳人寰。其《河防奏议》，至今行水者奉为圭臬，而其他建白尚多，知者盖鲜。兹录其《请减专差疏》，以为尝鼎一脔。其词曰：

　　“臣惟皇上因在外诸臣，于民生疾苦不以上闻。朝廷诏旨不行下达，废弛驿站，侵冒钱粮，民隐莫申，民冤无诉，于是屡遣在内诸臣访查察究，此皇上轸念民瘼，惟恐一夫不获其所，是以不得不然也。但天使之车尘马迹一经络绎于道途，则闾阎之苍首黔黎未免嗟咨于草野。在奉差之臣，未尝不以皇上之心为心，未尝俱有示威勒掯之事，并未尝尽纵家人跟役等需索地方官也。然往来供应，虽盏酒、粒粟、片肉、只鸡，尽皆小民膏血。况地方官员贤能廉介者少，平庸畏事者多，一闻钦差将至，惟恐有所驳诘，莫不力图要结以悦之。行贿与否，姑置弗论，而饮食之费已属不少。上司虽戒之曰：“尔无科民。”有司亦随答之曰：“断不妄派。”究竟无神输之术也。更值不肖官员借端多敛，则又不堪言矣。此等事务，臣虽未得确情，并无指实，然揆之情势，在所不免。

　　臣愚以为除军机重务，必须口授庙谟于兵主，确酌商行者，自当专差驰驿。又在外贪官污吏，督抚不行题参，被科道纠参或旁人告发，并督抚扶同犯法。肆行贪婪之事，亦必须遴选部院能员，秉公确审者，无庸置议外。他如整顿驿站、料理军需、查勘海疆、恤刑督赈诸务，似应责成督抚。盖督抚为封疆大吏，皇上将数千里地方、数千万百姓托之，绥怀抚治。乃不夙夜黾勉，力报君恩，将此等分内之事阘茸贻误，甚至捏冒侵渔，致烦皇上左顾右虑，另差近臣代理。似此不职之督抚，虽立置重典，亦不足惜。然天下督抚贤愚不同，未必尽皆不肖也。臣请嗣今以后，凡督抚司道不能料理，必须差员之事，自当照旧遴差。其督抚司道能行之事，俱责成督抚司道料理，停其另差。

　　如有贻误生弊等情，即将该督抚司道立行从重处分，以为大吏溺职之戒。如此，庶地方不至因供应而扰民矣。”
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