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第十三章 人类举世大围剿
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历史上最早的造伪者是古罗马的尼禄皇帝，白字黑字，—一记录在案，有史有据，不容置疑。在中国长沙马王堆出土的文物中，金石记载了汉朝社会有造伪的行为存在。可至今在别的史书上也没有找到有关的记载。这一历史现象无法得到进一步的确证。姑妄言之也只姑妄作为一种假定吧。世界上的反伪专家如果要对考古学认真起来的话，说不定在别的国家还会发现造伪更早些的历史记录。在当今世界，每一种货币都难免脱离被伪造的灾难。每一种货币被伪造的历史都值得考证。只是，过去的已经过去，必须防患于未来。
伪造货币已不再是新闻，它已成为一种古老的罪恶。尽管有的国家对此讳莫如深，甚至有的还不愿承认。可是，造伪的事实已不依人的意志而存在，无可否认。掩耳盗铃的做法只会是祸害百姓，祸害国家。首先，承认造伪的存在，本身就表明了政府反伪的立场和决心，它能唤醒广大民众对造伪行径的自觉抵制。
◎20世纪的瘟疫
●伪币劫难全人类
伪钞，有人喻之为“二十世纪的瘟疫”。它不仅侵害了每一种货币，还侵入到每一个人的钱袋。其势头之猛，其传播之迅，几乎防不胜防。伪钞无处不在。据国际刑警组织提供的档案称，目前世界上有30多种主要货币被大量伪造。
●一年缴获假美元1．15万亿
美国——美元，作为世界的硬通货，一直是造伪集团首选的进攻目标。在全球的伪钞中8O％是假美元。1987年，国际刑警组织曾根据5O多个国家和地区提供的资料估计，1977年至1987年这10年间，全世界伪造美元的案件大约有6200O余起，地下印钞厂大约有700余个，他们共伪造了2O00多个美元版本。1986年，全世界发现假美元的国家有57个，缴获的假美元高达1．15万亿元之多。据美国负责反伪特工人员估计，犯罪分子每年印制的假美元总量高达10亿元之多，进入市场流通的大约1亿元之巨。可以由此推算得出，眼下每一万张美钞中就有5张是假的。
●百元美钞电版至今下落不明
1991年，美国特工局统计，目前美国市场流通的假美元高达1700万元，在投放市场前已收缴了7000万元，也就是说假美元中的8O％在投放之前就已被查获。在1991年，全世界各国共查获假美元达3100万元，而美国国内所流行的伪钞有37％来自国外。据美国联邦调查局的调查，前几年美国发现的伪钞大约有400种。据去年7月调查，中东某国获得的一部价值500万美元的美国造币机，每年可印刷3O亿美元的伪钞，由恐怖分子运往世界各地。如果这些伪钞均投入市场，那对美国将是一个灾难性的损失。此外，美国政府于199O年7月失窃的一块印制百元面额美钞的电版，迄今仍下落不明。
●哥伦比亚伪币质量冠绝全球
地处南美洲的哥伦比亚，是目前西半球最大的毒源。美国国内毒品的9O％以上都是由哥伦比亚贩毒集团提供。国际贩毒分子惯常采取利用假美元进行交易。贩毒分子用低于面值2O％—30％的价格买进假币，在贩毒时大量抛出。毒品与假钞，这对魔鬼纠合在一起，在不法分子的操纵下，危害社会。哥伦比亚自然也成了伪造美元的最大基地。目前在全世界流通的假美元有三分之一出自哥伦比亚造伪集团之手。每年他们所制造的假美元有数千万元之多。哥伦比亚的贩毒分子不惜重金搜罗天下的造伪高手为其服务。因此，来自哥伦比亚的伪钞不仅数量大，而且质量可堪称全球之冠。这些贩毒集团不但伪造美元，还伪造委内瑞拉、秘鲁、巴西、古巴等国的货币，哥伦比亚的本国货币更是难逃劫难。
美国政府对哥伦比亚贩毒集团的造伪行径，曾多次向哥伦比亚政府发出了最强烈的外交抗议。美国政府和警方每年都要向哥伦比亚提供大笔的经济援助，以帮助其政府缉毒和反伪。但由于哥伦比亚国内连年政治不稳，社会治安混乱。哥警方每天疲于应付发生在各地的大案要案和日益猖极的贩毒活动，根本无暇顾及伪钞集团。加之政府官员的腐败，那些被缉获的造伪犯罪集团要犯，往往“钱能通神”，不消一年半载，便会放虎归山。据说有一个造伪的高手，先后因伪造货币17次被捕入狱。在他最后一次跨出监狱大门时，已过80岁的高龄。老头回家后，并没有歇着，自己干不动了，便广收门徒，传授“绝技”。美国政府对哥政府的反伪不力也是无可奈何，只得望洋兴叹。
●警方焦头烂额
在美国国内，犯罪分子与境外造伪集团相互勾结，一唱一和。为此，美国警方也是焦头烂额。现今令世人刮目相看的美国白宫特工，成立之初的职责与现今执行的任务本无一点关注它是直属政府财政部领导下的国库分支，是一支专门的反伪队伍。其主要职责是侦破各种伪钞案件。只是在1865年林肯总统遇刺身亡后，这支队伍被调到白宫，专司总统的近身警卫任务。由于保镖工作非常紧张，一般每名特工人员在白宫服务五年后，都会被调动到别的工作岗位，其中最多的被分配到财政部属下的反伪部门。如追查伪钞、假信用卡及电脑骗案等。美国政府的反伪历史由此可见一斑。
彩色复印机的出现，使造伪成为“办公室职员一念之差的冲动就可完成”的行为。最近在休斯敦市发现的约2000美元的假币，均系激光彩色复印机所为，伪钞上的图案花纹几乎可以乱真。
1987年6月，在科罗拉多州的一座监狱里，服刑犯人居然在管教人员的眼皮底下，利用监狱的印刷厂机器，印出了20元和50元面额的假美元几干元。真是世界之大，无奇不有。
美元作为世界头号硬通货，其被侵害的境况已是如此，而世界其它货币的命运也并不美妙，遭侵害是常有的事情。
●英镑告急
英国——1982年6月，伦敦南部俄平警察分局得到可靠情报：哈沃德3兄弟正准备向黑社会提供价值2OOO万英镑，面额为20英镑的伪钞。该分局立即调遣专门警力侦缉，多方努力下，逮捕了一部分人犯，查禁了价值为11OO万的假英镑，但其余的已流入市场，无法追回。时至今日，此种2O英镑的伪钞仍在市场上时隐时现，警方也无可奈何。1984年的复活节这天，大批面额为5O英镑的伪钞在英国各地的赛马场、迪斯舞厅、酒吧、商店等商业场所出现，各银行也发出了伪钞的警报，从金库中清理出近千万英镑的伪钞。
●马克告急
德国——目前，在柏林市的某些商店，已经公开挂出安民告示：本店不收1O0马克的钞票。联邦有关部门最近透露：1989年，原西德没收了11．2万张价值共145O万马克的伪钞。199o年德国发生4000起伪钞案，1992年上升到1．8万起。马克伪钞的四分之一来自波兰。由于马克已成为东欧国家的第二货币，伪马克在东欧也极为流行。据联邦刑警局专家估计，东欧国家外汇储备中有相当一部分是伪钞，最高可达15％。伪马克主要“产”自日本制造的高级“佳能”彩色复印机。1988年德国警方破获81起彩色复印机伪造货币案，1991年造伪案上升到4650起。
●卢布告急
前苏联——1986年至1988年，前苏联共查获16万假卢布。而到1989年，仅一桩伪造卢布案的数目就大大超过了这个数目。那尔奇科印刷联合企业胶印车间技师马诺索夫与同伙在工作间里伪造面值为5O卢布的伪钞40万。他们还计划用造假币所获的钱财购买原材料和添置设备，准备在苏联境内建造一个地下造币的托拉斯集团。在警方破获此案时，那40万伪钞已全部脱手。
●日元告急
日本——日元是全世界公认的防伪措施最严密的货币，但它也难逃被侵害的命运。1987年4月3日至5日，在日本东京都的3个城区的垃圾站内，共发现大约4亿日元的伪钞，消息传出后，朝野一片惊慌。最后是在舆论的压力下，两名造伪分子于4月8日主动向警察机关自首，到4月12日，其余的同案犯全部被缉拿归案。案犯供认，他们是从4月1日至3日先后3次印刷了面额为1万日元的伪钞，价值共达36万日元。此案曾被列入1987年度世界十大案件之一。1987年，东京的一位童话作家用照片的排版工具伪造了大约105000张一万日元的假钞，仅使用了三张就被警方发现。199O年在神奈也发生过一起伪钞案，犯罪分子使用到79张伪钞时被警方抓获。1993年4月12日到20日，日本各地以关西银行为中心的换钞机和铁路自动售票机，共发现504张伪造的1万日元面额的伪钞。这些伪钞利用高科技的制版与印制技术，蒙骗了自动换钞机的磁性感应和电子识别系统。其伪造手段之高明令人叫绝。此案至今仍是悬而未决。
●告急！告急！告急
西班牙——目前，西班牙市场上流通的面值为500O比塞塔的现钞中，每20万张就有一张是假的。每年酉班牙警方没收的各种面值的假钞近8万张，平均每天没收6500张。其中有50％是利用现代的彩色光电复印机复印的，且均系大面值假钞，其余的则是利用传统的伪造技术伪造的。
意大利——每年，全国各地银行都会收缴到约20亿里拉的伪钞。
◎各国防的施奇术
●尖端科技大量渗入防伪术
面对伪造货币犯罪分子的猖狂活动，世界各国政府为维护本国的经济秩序和货币信誉，都采取了坚决的手段，不遗余力地予以打击。可以说，每一种货币的发行之日，就是反伪造货币之时。货币自身在印制上的防伪术，是每一个国家或地区所采取的首要措施。因此说，每一种货币都凝聚了当今世界最先进的科学技术，堪称世界科技的精品。
美元是当今世界上被伪造最多的一种货币。美国财政部从1991年7月起，在发行的新钞票中嵌入聚酯的细线，这根线对着光一看即清晰可见，但复印机无法复制。另一细微的变化是在人像四周印上看起来是一细线，实际上是“美利坚合众国”的英文字母，因为字母太小，再先进的复印机对它也无能为力。真钞还有一个秘密标记，印在肉眼看不见的两个红、蓝微细的纤维里。特工只需用一种立体显微镜，就可看出有无这两种秘密标记。最难模仿的，是美钞用的币纸本身。真钞是用一种含2／3棉花、1／3亚麻的特殊币纸印成，可承受1．3千克拉力的机械牵引，伪钞不可能有这种质量。这种币纸早在1988年就已投入使用。在美元的图案上有座巍峨的独立大厦，大厦上的大钟指针，用肉眼看，正指向2时2O分，但只要用20倍放大镜稍一观察，指针不偏不倚地指向4时零2分，与肉眼所见完全不同。为了防止涂改面值，美国还将英文“U．S．A”字样和钞票面值放在一种扁平的聚酯丝上后再压制进钞纸中，谁要伪造，必须拥有这种技术，而拥有这种技术的人在全美都得到了待殊的保护。美国政府还准备用压印全息新技术制出一种更难伪造的立体货币。这种钞票在日光下呈现立体的全息图像以及彩虹一样的颜色，此种钞票伪造起来就更加困难。美国还正在研制一种新的币纸，上面装人一条磁线，只要将这种钞票放到特殊的微型放音机中，就会发出“我是真美钞”的声音来。
英镑早在十七世纪末，英国政府就也在英镑中加入水印。它是世界上第一个掌握此项防伪技术的国家。1987年，英国政府又对英镑采取了更复杂的印刷技术，在钞票中加入一项特殊的“鉴证指纹”技术。这是一种肉眼看不见——能够对磁性、放射性、红外线、紫外线起反应的印记。
日元日本在1984年启用的新日元上，对防伪术下了很多功夫。日元票面上的“总裁之印”的朱红印章，在紫外线的照射下将显现出一个“国”字。在钞票两面的下部都有一行极小的文字“NIPPONGINGINKO”。当伪造者复印时，这行字就变成了小点。日元中还特别使用了光、磁原理。在印刷日元的油墨中使用透明油墨和含金属油墨。因此，可使钞票有若干处能受光和磁性的检验。究竟何处使用了透明油墨和含金属油墨则只有局内人知道。还有诸如多重套色、图案精密、水印突出等技术都是造伪者难以攻破的难关。
加拿大元加拿大银行于1989年12月发行了一种新的面值50元的纸币，纸币的左上角有一块11X12．5毫米的薄膜，把纸币倾斜时，由于光学效应作用，这块薄膜的颜色便由金黄色变成绿色，如果是伪钞，则看不到这束绿光。
意大利里拉纸币中有一条肉眼看不见的金属箔，把它放入特殊的阅读器中，便会发出噼噼啪啪的响声。面额较大的纸币则藏有四五个化学物构成的小品，肉眼辨认不出来，通过电子分析装置才可测到。现在，又开始推广应用激光数款辨伪计算装置，这种装置高速扫描纸币的画面，同储存的原币样币比较，被检纸币是真是假，很快就能反映出来。这种方法，可以用于检验世界上流行的任何一种货币。
港币香港汇丰、渣打两个银行新发行的港币，在紫光灯下，钞票一定的部位都有绿色荧光反映，可以读出面额或看出图案。而这些数字和图案，无论彩色复印机多么先进，都是复印不出来的，银行职员却能轻而易举地识别真伪。
西德马克西德从1989年10月起发行了具有“极强立体视感”的新马克。
法郎法国新发行的20法郎面值，将一只鸟的图形在钞票两面各印一半，面对光线时则可看到完整的鸟的图形，现有复印机根本无法伪造。
荷兰盾在50荷兰盾的新版钞票上，将一朵花的图案在钞票的两面各印一半，面对光线则可看见完整的一朵花的图形。
新西兰和新加坡则运用特殊的印刷技术，使本国的货币票面上隐含形象，只有侧面对着钞票并仔细寻找，才能看得见它们。
◎国际刑警——反伪身手非凡
●1984：中国加入国际刑警
1913年的一天，世界著名的赌城——摩洛哥的蒙特卡罗市来了一位行踪诡秘的“仙女”。她每天必到赌城来赌上几注，但每次投下的赌注都很小，往往是赌完了就离开。如此，一月有余。
“仙女”的怪诞行为传到了摩洛哥国王兼赌城老板阿尔公爵的耳朵里。阿尔公爵执意要见见这位神秘的“仙女”。在赌城的安排下，阿尔公爵终于如愿以偿。
“仙女”自称叫索菲亚，她的美丽容貌深深地打动了公爵的心。于是，索菲亚就成了王宫的座上客。阿尔公爵整天被索菲亚迷得神魂颠倒。
一天晚上，索菲亚利用阿尔公爵为她举行的狂欢会盗走了钥匙，趁机将公爵保险柜里的珠宝、首饰等全部掠走。
第二天天亮后，阿尔公爵从美梦中清醒过来，发觉“仙女”和他的财宝已无踪影，才大呼上当受骗，慌忙派出警察全国搜捕。把全国查了一个底儿朝天，也没有找到那个叫索菲亚的“仙女”。显然，此时，窃贼已逃出摩洛哥，远走高飞了。
阿尔公爵气愤已极，决心一定要捉拿到这名窃贼。他打算不惜重金将全世界的警察局长请到摩洛哥来共同商议破案计策。终于，在1914年4月，第一次世界大战爆发的前夕，在阿尔公爵的积极撮合和支持下，第一次国际刑警大会在摩洛哥召开。这就是举世瞩目的国际刑警组织的雏形。这次会议之后，“皇宫盗案”的主犯是否已被各国警察协力查破，不得而知，至今也没有发现有关破案的史料记录。
1923年，奥地利警察总局局长约加思·绍贝尔再次倡议，召集了有20个国家警署参加的维也纳国际刑警大会，正式成立了国际刑事警察委员会。1977年，该会更名为国际刑事警察组织，明确为政府间组织。1988年，总部由奥地利迁往法国的里昂。中国在1984年9月被接纳为该组织的正式成员国。迄今，国际刑事警察组织已发展了15O个成员国。该组织有一项铁的纪律，即总部所有的官员们务必禁止接受任何国家和个人指示。
国际刑警组织成立之初，明确提出自身的三大任务；第一，站在国际反刑事犯罪斗争的前列；第二，积极参与国际反劫机犯罪活动；第三，反毒品，负责向世界各国政府介绍缉毒措施，组织培训警员，并创建了世界反毒基金会。在国际刑事警察总部有一张巨大的地图，它标明了全球毒品贩运的详细路线图。
●侦探装备无与伦比
国际刑警组织现已具有世界上最现代化的侦探装备，建成了一流的档案资料库，高效率的检索手段。据说，资料库中已存有全球几百万名罪犯的详细档案，就连罪犯使用的游艇、汽车名称、号牌、手枪号码等都—一记录在案。每份资料均按六位数号码排列，每一个数字都表示该罪犯的重要特征。即使罪犯施行了整容手术后改头换面，上面的号码仍可以还其本来面目。侦破需要国际间合作的刑事案件，可以通过设在各成员国的无线电讯网络通报罪犯线索，在有引渡协议的国家还可以引渡逃犯。
●国际通缉标记确立
在国际刑警组织，各成员国之间可以使用5种不同的颜色的国际通缉标记：
蓝色是审查某人的身份，或要求帮助查明那些因不明原因或涉嫌某事而离开国家的人，它不是为了逮捕。对这种通报需要作出调查答复。
绿色是提醒各成员国对国际犯罪分子采取预防性措施。
黄色是在1986年以后新增加的通告，它涉及情况不明的失踪者或精神不正常可能制造危险的人。
黑色是查询不明身份的尸体或伪造身份的死者的通知。
红色被各成员国认为是可以临时拘留的人。
国际刑组织各成员国在接获到通缉令后，根据通缉令的颜色便可明白应该执行的任务和应为其它成员国应尽的职责。
●国际刑警最新防伪举措
反伪钞一直是国际刑警组织的一项最主要的任务。在1923年第一届国际刑警会议通过的12项决议中，就有一项是关于反伪钞的。那时，第一次世界大战后，为了医治战争创伤，恢复战后经济，各国都加强经济合作和资金的引进。这时，各国的货币流通速度加快。美元作为全球的硬通货已开始崭露头角。不法分子利欲熏心，开始大肆伪造各国货币，美元、英镑、法郎等国际上较坚挺的货币首当其冲。面对造伪狂潮，各国警方要求共同行动，一致对付造伪犯罪。1929年4月20日，国际刑警组织和26个缔约国在日内瓦共同签署了“国际反伪造货币协议”。根据这一协议，1931年，第一届国际反伪造货币会议在日内瓦召开。此后的6O多年时间里，这种会议又召开了6届——1933年在哥本哈根，1950年在海牙，196O年在哥本哈根，1969年在墨西哥，1985年在曼谷，1992年在渥太华。
1992年4月26日至5月1日，第八届国际反伪造货币会议在加拿大渥太华市召开，这次会议是国际刑警组织秘书处根据国际印刷、复制技术的发展，伪造货币犯罪日益突出的状况，经国际刑警组织大会讨论通过，在加拿大皇家骑警的配合下召开的。国际刑警组织的1O0个成员国和地区的警方、银行部门代表及18个国际组织、国家和防伪公司的代表655人参加了会议。中华人民共和国公安部、中国人民银行组成了7人代表团参加本次会议
会议主要围绕1987年以来国际上的伪造货币犯罪的形势；制裁伪造货币犯罪的法律问题；最新科学技术给货币印刷带来的影响；印制货币技术的应用；在预防和打击伪造货币犯罪中的国际合作等展开讨论。来自美国、英国、加拿大、日本、缅甸等国家官员及国际组织、公司的58位代表作了专题发言。中
国代表根据会议精神作了书面发言。最后会议通过了九项决议：
1、加强有关货币及伪措施宣传。
2、建立彩色复印机及彩色复印假币数据库。
3、提请本国政府批准并参加1929年日内瓦打击
伪造货币国际公约。
4、各国情报交流表格。
5、加强国际合作，提供专家证据。
6、加强职员反伪造货币知识的培训。
7、防止已发现伪造货币再流通的立法。
8、货币中使用安全措施。
9、在复印机中增加印刷标记。
国际刑警组织秘书处在会议上向与会代表散发了一份工作报告。报告详细地介绍了1987年以来国际反伪造货币犯罪的情况。报告中说：从1987年以来，国际伪造货币犯罪主要针对的是美元、法郎、马克等国际通用的硬通货，其中美元约占90％以上。1987年至1991年，世界各国共查获假美元3．51亿元，假法郎1．3亿多，假马克6800多万。其中假美元比1977年至1987年查获的总数翻了一番。而1990年至1991年各国查获的假美元数量占1987年查获总数的50％以上。伪造货币案件的急剧增长，迫使各国不断采用最新科学技术增加货币反伪造功能。美国、加拿大、日本、英国、德国等先进国家先后在本国货币中增加安全线、缩微文字，或使用光变油墨、荧光油墨等安全措施。
●预测伪造货币趋势
报告也预测了在一个时期内国际伪钞犯罪的发展趋势。它指出，将来国际伪造货币犯罪将朝着如下4个方面的趋势发展：
l、伪造货币犯罪的手法多种多样，并随着科技的发展不断提高。随着世界印刷、复制技术的高速发展，伪造货币犯罪集团会尽可能地利用最新的科学技术成果，使伪造货币手法不断翻新、提高，犯罪活动日趋专业化、高智能化。特别是电脑激光扫描印刷机的广泛使用，不可避免地为伪造货币犯罪集团提供了新的工具，也给各国防范伪造货币犯罪提出了新的课题。
2、利用彩色复印机伪造货币犯罪情况突出。1974年，第一代彩色复印机作为商品正式投放市场以来，彩色复印机的技术性能、复印质量不断提高。特别是第四代彩色复印机的问世，其技术性能已达到电脑扫描、调制、一次成型的水平，具有操作简便，印刷质量高、数量大、时间短等特点，为世界各国造伪集团所青睐。各国查获的利用彩色复印机伪造货币的案件也在逐年增多。1988年，美国特工局仅查获12个利用彩色复印机伪造美元的窝点。到1991年查获的利用彩色机复印假币的窝点上升到54个，占查获伪造窝点总数的三分之一。这一年，美国共抓获1846名伪造犯罪分子，其中25％是利用彩色复印机伪造货币的案犯。1988年，德国共破获81起彩色复印机伪造案件，而1991年破获的此类案件数上升到4650起。
3、伪造犯罪与毒品贩运、武器和文物走私等犯罪活动交织在一起。近几来，国际造伪集团为牟取暴利，利用伪造的货币从事毒品贩运、支付走私费用等犯罪活动越来越多。1990年以来，德国连续破获“瘾君子”利用彩色复印机印制假币购买毒品的案件。1989年12月，英国警方在伦敦东部的一汽车旅馆停车场上一次查获用于购买毒品的20元、50元面额假美元490万和130万假美元旅行支票。
4、伪造货币犯罪将成为跨国性的国际有组织犯罪。随着现代交通、通讯的发展，经济一体化的深入，出入国境边境手续的简化，客观上为伪造、贩运、投放伪造的货币提供了条件，使同一版假币迅速在许多国家扩散成为可能。据国际刑警组织秘书处统计，1989年底在我国首次发现的做工精细的百元券假美元，已扩散到五大洲几十个国家，至今没有破获，在一定程度上影响到世界的金融秩序。此外，伪造犯罪集团为能迅速投放假币，与其它犯罪集团相勾结，组成犯罪联合体，形成甲国印、乙国分散、第三国转手投放的局面，给各国侦破工作带来极大困难。
●国际刑警威势日增
当前，毒品和伪钞结伴而行，狼狈为奸。世界各国警方在严厉打击肆虐的毒品犯罪同时，也加紧了对伪钞的打击。为此，国际刑警组织总部创办了一份名为《伪造变造评论》的杂志，分别用阿拉伯语、英语、法语、德语和西班牙语5种语言出版，每月一期。它专门研究伪造货币的犯罪活动规律，介绍各国警察机构反伪的成果和经验。目前约有15O0O家警察机关和特别机构（印刷研究所、银行等）都以该杂志做为技术参考。由此可见，国际刑警组织已成为世界反伪造货币的中心。
1992年5月，西班牙和英国警方在国际刑警组织的配合下，采取了联合行动，分别在西班牙的卡尔佩市和英国的伦敦逮捕了25名制造假钞的犯罪分子，没收了大量的假钞和先进的作案工具。据西班牙警方透露：这个国际假钞制造集团的大多数成员为英国人，其次为意大利、西班牙、哥伦比亚、法国和葡萄牙等国公民。他们把伪造假币的主要地下据点设在西班牙和英国。这伙犯罪分子全部利用现代化的激光彩色复印技术，大量伪造大面额的美元、英镑、比塞塔、法郎等，然后通过地下销售网伺机在欧洲和世界各地以低于面值的价格非法出售，从中牟取暴利。
我国警方在1984年加入国际刑警组织后，与各成员国同行密切配合，在缉毒和反伪钞等领域展开了卓有成效的工作。目前，我国境内的伪钞大部分来自海外。国际刑警组织中国国家中心局积极与香港支局、台湾支局以及周边国家的国际刑警中心局联系，互通情报，共同构织反伪的法网。1986年，我国在深圳市破获的首起伪造50元、100元大面额人民币的大案，就是与国际刑警香港支局密切配合反伪的成功典范。此后，中港警方联手反伪捷报频传。
大陆与台湾团政治原因还未能实现“三通”。但双方的国际刑警组织早已突破双方政治的铁幕，跨越海峡，实现两岸警方的交流与合作。1989年4月21日，在新加坡机场通过新加坡警方的配合，大陆警方将缉获的台湾杀人犯杨明宗移交给台湾警方。这是两岸警方的第一次配合和交流。此后，这种交流还多次出现过。过去，人民币在台湾不受国民党法律的保护。台湾成为伪造人民币犯罪的避风港。港台黑社会分子曾一度以台湾为基地，猖狂伪造人民币，向大陆大肆走私。在那段时间，大陆的伪钞90％来自台湾。我国政府曾向台湾当局多次发出严正的警告。大陆警方通过国际刑警组织向台湾警方发出了案情通报，要求台湾当局认明形势，知晓利害，果断采取措施，打击黑社会的造伪行径。最后，在各方面的压力下，台湾当局终于采取行动，摧毁了那些地下造币厂，打击了黑社会造伪的嚣张气焰。从此，黑社会俱于国际刑警组织的威慑力，再也不敢明目张胆地伪造人民币，只得转入地下。
1989年，我国接获情报：泰国境内的造伪集团与我国境内的犯罪分子勾结，准备将50亿元的假人民币偷运入境。国际刑警组织中国国家中心局立即将此情报通报泰国国家中心局，要求协助。我国公安部指示云南、广西等省区组织警力严密监视边境地区的治安动态，严阵以待。最后，在泰国警方的大力协助下，成功地挫败了境外造伪集团的这起阴谋。
●1993：伪钞奇袭日本
日本大阪市梅田地区寸土寸金。它有关西首屈一指的大阪车站，有迷宫一般的地下街市。这里是全市经济的中心。每天车似龙，人如潮。一到夜晚，各种霓虹灯闪闪烁烁，变幻着无穷的光芒，把城市装扮成色彩纷呈。
1993年4月12日下午，日本大阪市樱花银行大阪站前支店自动分类机清点钞票时，突然报警。职员马上赶到，检查自动换钞机，发现里面吃进了77张面额为1万元的伪钞。经验证记录，证实当天下午1时半到2时半之间，有人持这批伪钞，成功地换取了77万日元真钱。银行立即报警。没多久，三和银行堂岛支店、三菱银行大阪支店、兵库银行梅田支店、东海银行樱桥支店等梅田地区的8家银行纷纷报警。他们的自动换钞机也吃进了伪钞。仅这一天时间，银行报告，发现的伪钞总额达478万日元。
银行的报警铃声刚刚落下，车站警报又起。日本的各车站为方便乘客都采用自动售票。乘客投入纸币后，只需一按所需要价的按钮，就能拿到车票和找回的零钱。谁知自动售票机也遭受到伪钞制造者的侵扰。京都、大版等车站相继发现了10多张万元的伪钞。
此后，伪钞纷纷出现。到2O日，正式公布的数字已达504张。这是日本迄今为止发现的最大一起伪钞案。大版市警方在案发当天就成立了“伪钞案特别侦察本部”。日本警察厅将此案定名为“和D—53号”事件。其中“和”意指日元，“D”指1984年启用的新币，“53号”则是日本启用新币后的第53起伪钞案。
伪钞的出现首先受到冲击的是各大银行。樱花银行在不到两天的时间里已损失了77万日元，因此，它不得不率先作出在全国各地支店暂停使用换钞机的决定。其他银行也群起效仿。银行职员只得重新操起了手工换钞的业务，因此，工作量陡然增加，效率明显下降，店门外出现了多年不见的顾客排长龙的现象。大版、京都地区的车站由于乘客流量太大，无法关闭自动售票机，只好请来警察坐镇。只要警察认为可疑，钞票就必须交警察鉴定后方可使用。
4月15日在滋贺县大津市，一位70岁的家庭主妇去市场买鱼。她付给店主的钱正好是一张伪钞，店主发现后立即报警。警方通过对这位主妇进行调查后，证实这张1万日元的伪钞来自银行。原来是3月28日，这位主妇通过银行的自动存储机，支取了2O万日元。这一张伪钞就是其中的一张。从这一新发现可以推定：一是犯罪集团首次投放伪钞的时间不是4月中旬，而应是3月中旬。二是证实了伪钞确已流人自动存储系统。消息披露后，举国震惊。人们到银行取钱时都提心吊胆，唯恐得到的是假币。有的人把取到手的钞票认真地鉴别，因为出了银行门，责任就说不清了。
据警方公布，这次发现的伪钞纸薄而过于滑；色线面略为泛红；盲人标识无凹凸感；水印人像模糊；有的甚至连编号都没有。4月3日，日本各大报和电视台都刊登和播映了伪钞与真币对照的大幅彩色照片。人们不难发觉，伪钞印制显然极其粗糙劣质。可是为什么会骗过尖端科技装备的换钞机呢？造伪者的手法又高妙在何处呢？
以往造伪者都是在蒙骗人们的肉眼上下功夫，主要是色彩、油墨、水印等方面下功夫。而这次，他们改变思路，专门对付的却是由人操纵的机器。他们在色彩、油墨、水印、纸张等方面并没有精心制作，而把主要的心思集中在钞票的防伪标记上，只要蒙骗换钞机的识别器便可，其它并不重要。这些钞票在大小、磁性以及光亮度等方面都符合自动兑换机的识别条件，任何一张纸都可以骗过这些机器。由于这些技术都是绝对保密的，事件发生后，行家分析说可能是掌握识别装置功能的日本技术人员与海外伪造货币组织合伙进行的伪钞案。也有人认为，此举的目的是向现代高科技的公开挑战。曾记得以子之矛攻子之盾的故事，机器是人制造的，也是由人操作的。伪钞制作者精通自动换钞机等鉴别钞票的原理，并掌握了高难的伪造技术。自然，对付自动换钞机易于反掌。有道是：“道高一尺，魔高一丈”。高科技被魔鬼操纵，它也会为魔鬼服务。
据日本警方统计表明，新日元从1984年启用至今9年间，日本共发生了53起伪钞案，其中包括由国外造伪集团伪造后偷运入境的。前52起都属蒙人的，因此，数量不多，作案干大多被捉拿归案。这一次不仅伪钞量最多，而且手法全新。警方判断，这起造伪案是由一个既具有钞票的一般知识，又掌握换钞机的工作原理，具有磁性测定知识和设备的高层次犯罪集团所为。
到目前为止，警方所发现的线索只有两个：一个是三和银行堂岛支行电视监视器拍下的那个戴棒球帽老头的照片。据三和银行堂岛支行店的一位年轻女店员事后回忆说：那天下午，她听到自动换钞机的报警声，跑出去一看，只见一个身穿绿夹克、头戴棒球帽、嘴捂大口罩的老头在换钞票。她很有礼貌地上前问：“您放进了多少钱？”老头答道：“8万”。女店员打开机器，发现老头放入的钱可疑。年轻的店员由于没有经验，拿着这些伪钞去找上司。等再回来时，那老头早已逃之夭夭。可以断定此人是重大嫌疑犯。再一线索就是警方已获取到伪钞上的指纹。眼下，警方所能采取的措施只能是按图索骥，假以时日，捉住罪犯。至今，造伪者仍逍遥法外。
日本的自动换钞机制造厂家被造伪者的手段震惊，开始“亡羊补牢”，组织力量研究和开发鉴别真假钞票的新方法和新手段。各银行都已全部取消自动换钞的服务，何日才能启用，只能等待新的一代识别器的推出。日本伪钞案再一次表明：真假美猴王的斗法已跃入高科技领域。这一现象不能不引起人们的深思。
◎美国造币厂保安措施令人昨舌
绝大多数的国家是不会让游人去参观游览印刷钞票的工厂的，而在美国，不但印制美元的工厂地点完全公开，而且还欢迎游人到印钞厂去参观美元印制的全过程。有一位中国游客曾有幸参观了位于华盛顿市西南区第14街区的美国国家印刷厂。事后，这位中国游客是这样描述这家印刷厂的。
印刷厂从每星期一到星期五，上午8点半至下午2时向公众开放，不收门票。参观时可以提各种问题，有专人为游客解答。同时，在那里24小时都可以电话查询。参观的入口处设在印刷厂的后门。进去是一个装饰豪华的长廊。长廊的墙壁边陈列着一排擦得一尘不染的玻璃柜。有的玻璃柜中放着雕刻印刷钞票的铜板等各种工具，和已经雕刻好的美元铜板模型。有的玻璃柜中陈列着美国历史上印制的各种钞票、邮票和白宫的各种请柬，琳琅满目，美不胜收。
过了长廊，上了电梯，拐了几个弯，就会看到一系列的长条玻璃窗。游人低头从玻璃窗望去，印钞车间一排排的机器，正在不间断地印着各种面额不同的钞票。每次印一大张，其中有许多小张的钞票。印好了大张就输送到另一个房间，由专家用精密仪器检验钞票是否有印错的地方或有色彩的问题。当一切符合标准后，才送到另一台机器上，将钞票一张张地切开。游人向机器房正在印钞票的工人挥手致意，他们也频频向游人点头答谢。在出口处，每一位游客可以花上几美分买上一包被切成一条条的碎钞票作纪念，还可以买到和钞票有关的各种纪念品。假如游客中有心术不正者，企图顺手牵羊的话，只能是徒劳，这里的保安措施：无懈可击。
美国的印钞厂敢于招徕游客免费参观，一方面展现了金元帝国的强大财力，另一方面也向世人证明了：美国印钞厂的保安措施，万无一失。
谈起美国印钞厂的保安措施，很令全世界的同行们咋舌。就拿美国国家造币厂来说，它的保安措施堪称世界一流。
在美国费城市郊外，有一座外表看似普通的工厂，这就是美国国家造币厂。它每天生产的产品特别特殊，这就是硬币。在美国共有五家造币厂，其它四家分别位于旧金山、西点、纽约和丹佛。这五家中，只有丹佛和费城两家造币厂，专门制造用于流通的所有币值的硬币。费城造币厂还兼负责生产全部硬币和纪念章的模具。费城造币厂除生产硬币外，还负责为硬币和纪念章铭刻标记，制造微型纪念章，制造、包装、装运非流通硬币。制造、包装用于美国国会的硬币，处理所有残币。据统计，这家造币厂在1990年共生产硬币170亿枚，装运硬币156亿枚，其中生产面值50分的硬币0．11亿美元、面值25分硬币1．5亿美元、面值10分硬币1．07亿美元。值得称奇的是，每年这家造币厂所需的贵重金属金、银、镍和铜等用于制币的原材料一克也未曾流失，造币厂生产的硬币一角钱也末被盗走过。这一项伟大的功绩不能不归于造币厂保安部门，制订并严格遵守的整套严格的保安措施。
厂区的保安：
在厂区，装备有一套先进的摄像系统—一进入造币厂的每件物品包括人都要经过摄像，出入的每件东西包括废弃物更要经过X射线仪器和金属探测仪器的检查。在未安装金属探测器之前，保安人员充当了检查员，厂内员工如要从一区走到另一区，都要经过严格搜身，以确保没带走贵重金属或硬币。显然这一措施给保安部门带来了许多困难。特别是保安员与职员间的对立情绪经常激发。造币厂才不得不使用金属探测器，安装在厂内划分的各区之间。
造币厂把生产厂区按生产程序不同划分成若干个区域，并规定职工们不得随便在各区域间走动，跨区域的走动必须有上一级官员的特许。而有些重要的区域则是根本就不允许随便进入。金币生产区就是一个特殊的区域。只有一个进出通道，并安装有探测器。任何进入这一地区的人员必须经过三次探测器的检查，每次对于人员身上的金属量都有一个记录，现场保安人员则将三次金属量平均值记录下来备案。当要离开这一地区，如午休或下班回家时，要再经过探测器检查，其身上的金属量要在一定范围与记录的金属量相吻合，否则，他永远也别想离开那里。1988年，一名雇员企图偷走价值222美元的25美分硬币而被抓获。那人将硬币装入一只大口袋中，再用管道带扎住，然后藏在牛仔服里。最终，还是被X射线探测仪识别出来而被抓获。
在造币厂，如果有什么贵重金属丢失，哪怕是0．1盎司的金料短缺，那么，所有的保安人员都要被召集起来，还有经理和所有职员都要一起接受安全检查，直到查出问题为止。造币厂组织了双岗制、三岗制和四岗制等多种保卫队，各通道和地下室安装了报警器，而且，地下室的锁是复合结构的，即不可能由一人打开这把锁而进入储币地下室。只有当两人一组完成任务、离开地下室之后，锁的复合结构将被改变。
硬币所需原材料的保安：
制币厂生产首先须购买一种13英寸宽、15OO英尺长的金属带，这种材料只用于制币，对其他行业必须禁售、禁购，以防伪造硬币。这种金属带运到造币厂后，被送入坯压机制坯，剩余的边角料用严格的程序进行回收，处理后再利用。防止这些边角料的流失也十分重要，这也保安管理的重要环节。坯料开始进行复杂的加工过程，矫形、包边、模压。之后，仅仅成为硬币的雉形。
造币模具的制造技术是严格保密的，它是在保密局监督下进行的。把住了模具这道关，就等于抓住了制币的十分关键的环节。因此，对制币模具的保卫就显得格外的重要，防范措施也达到了极为严密的程度。正如费城造币厂保安部负责人摩利斯先生所说，如果谁得到了一套模具，谁就得到了百万硬币。为了避免丢失制币模具这样的大灾难，造币厂制订了严格的管理制度。比如，在同一次运输中，不同时装载同一币值的正面模具和反面模具。每一块模具在用过后废弃，立即消毁。
硬币生产出来后，立即送入计数器计数，然后装袋、封口，最后送入深层地下室保藏。需要使用时，硬币将被装上卡车，运往联邦储备银行。运输中，便士和镍币仅使用普通牵引车，而10分币及更高币值的硬币要使用武装卡车，以防不测。
硬币运输及邮寄的保安：
费城造币厂生产出的硬币的运输和邮寄，都由中央指派的一名制币总督来全权负责。从选择承包商到规定运输车的作业方式，事无巨细，都由总督来决定。
总督指定的运输车到达造币厂后。先要经过保安人员的严
格检查，方可装币。一旦硬币装上车，运输队则开始对硬币负
全责，而与造币厂无关。
邮寄硬币是造币厂要考虑的另一重要保安环节，因为每天都有价值数千美元的硬币从造币厂寄出。邮寄标记是由制币总督授权制造的，它本身就代表了货币，所以，制币厂无权独自创造标记。邮寄硬币还有专门保安措施，好对每件邮件包裹事先进行X射线探测井摄像，一旦顾客抱怨邮寄品失窃或亏损，则可通过录像带进行核查，做到有案可查。
费城造币厂保安的万无一失的成绩，保安人员功不可没。在费城造币厂，安全部卫工作由保安人员负责，当地警察局不参与工厂内部的安全保卫。费城造币厂的所有保安人员都是从费城警察局退休的警察中挑选的。据摩利斯解释说：费城市警察局规定的退休年龄是45岁，而对造币厂来说，这样年龄的警察至少还可干上1O年，而且这些人经验丰富，精明干练。
从退役的警察中挑选出的人员，在成为造币厂的保安人员之前．还必须接受专门的训练。培训地点在佐治亚洲的联邦法律执行培训中心。新成员首先要在这里，经受两周的室内训练．老成员每年还要再到这里，接受32小时的常规的训练。
训练的内容有：
警察的威力和司法的威力；
造币厂的部门设置、厂规和常规事务；
搜身和擒拿；
自身安全和逃脱技术；
金属探测仪器及X射线仪器的扫描探测使用，及其相关检查程序。
在费城造币厂，保安员普遍感到头痛的问题，仍然是与职工的关系难处理。每天，进出的职工全都要受到保安人员的严格检查，工作中势必会造成保安人员与职工之间，发生一些不愉快的事情。但是，不管职工对保安人员的良苦用心如何的不理解，费城造币厂创下的未失一角钱的高度安全的记录，这才是保安人员最感宽慰的事情。
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