首页 -> 2008年第1期
浅论高校教学管理中的督导工作
作者：郑丽娜
3）促进性功能与激励作用。国家政府教育行政部门的各种方针、政策、法规、要求和任务、教学规划、学科建设、专业设置及课程实施等等，是否在一所高校里得到认真及时的贯彻落实，不能随心所欲，听之任之。通过教育督导的监查和督促，可以促进上述要求的落实，以加强各级政府和教育行政部门的宏观监控。教育教学督导不能只是了解情况，提供信息反馈，更主要地在于具有促进的作用，能推动教育教学工作的健康发展。如督导组的听课和检查实验课是完全随机的，而且检查的面甚为广泛。如果教师存在侥幸心理，备课不认真不充分，自然会在讲课中反映出来，教师们都有自尊心和进取心，谁都不愿意在督导组听课时出丑，督导组的存在无形之中对教师和学生起到一定的督促作用。何况督导组在听课时不仅仅是发现问题，而且十分注意发现教学效果、教学态度俱佳的教师，并将这种信息及时反馈给有关部门。这种发现和利用各方面的潜力，对调动各种积极因素，进一步修正教学计划和充实改进教学工作，提高教学质量，起着完善的作用[5]。有的高校为了鼓励青年教师，每年都要以督导组名义提出一批优秀青年教师的名单，建议校、院部进行表彰，有力地促进了青年教师教学水平的提高，成了广大青年教师在教学工作中奋发努力、不断进取的动力；
4）鉴定性功能与评价作用。我国现代教育（教学）督导发展的一个重要特点是与现代教育评价的结合。评价本身是教育（教学）督导的一个重要职能，是现代教育督导的基本手段。现代教育评价与教育督导的结合，使教育督导更加科学化、民主化，改善和提高了教育（教学）督导的效果。通过督导，采用科学的评价方法，证实和评价所取得的结果，再确定与原计划或规定标准的距离或差错，以发扬成绩，纠正错误，起到鉴定的作用[6]。当今，众多的高校对教师的职务聘任都采用了教学工作“一票否决”的做法。因此，对教师教学工作的评价是一个十分敏感、错综复杂也是相当困难的问题。督导组参与对教师的评价，其优点则十分明显：其一，督导组成员非现职领导，相对地比较超脱，对教师的评价更趋客观、公正；其二，督导组听课和听取的学生意见比较广泛，对教师了解比较全面；其三，督导组成员都是颇有经验的专家教授，原本在教师中有较高的威信，对教师的评价比较准确，不太容易引起争议。实践证明，在聘任教师时，将督导组的评价作为对教师教学工作评价的一个重要依据是比较可行的做法。
4抓好有机结合把教学督导工作做得更好
教学督导工作是全面的教学质量监督，其监督的对象应当是影响教学质量的诸如教学目标、教学计划、教学管理、教师、学生和教学条件等众多因素。只有抓好相互之间的有机结合，才能有效控制整个督导过程，使其作用充分发挥出来。
一是坚持定性与定量相结合。定性定量相结合，以定性的描述为主的评估结论，更能贴近教学工作实际，对师生的教与学也更具鉴定、约束、激励和促进作用；
二是做到形成性评估与终结性评估相结合。程序决定效率。在很大程度上教学督查的有效性决定督查程序设计的科学性。形成性评估和终结性评估，是对事物形成过程和形成结果的评估，二者的有机结合能使评估的结果更趋于准确，也更易为院（系）与广大师生所接受；
三是开展普遍调查与随机抽样相结合。督导工作要把普遍调查与随机抽样结合起来，以随机抽样为主。比如评估某院（系）、某专业课程的教师、教研室时，由于涉及的人员不太多，便于组织，可进行全面的问卷调查。在涉及学生的评估上，在顾及年级、班级具有普遍性的同时，则采取随机抽样、个案访谈为主的方法。无论是常规性督查、专题材性督查还是评估性督查应做到：督查前精心设计，督查中规范操作，督查后要综合分析，明确交代，做到有设想、有过程、有结果[7]；
四是做到“督学”与“督政”相结合。通过“督学”进一步规范学校的办学行为，通过“督政”来规范教学部门的教管工作行为。要始终坚持以督学为主，间接督政。这种督导办法，既可以取得督学效果，又使学校行政更加重视教学工作。为达此目的，督导组的成员不仅应该有全新的教学改革理念、教学管理理念、教学质量理念、千方百计提高教学督查工作层次和作用；同时还应建立自评制度，将自我评估与目标管理相结合，与贯彻督导这个岗位的责任相结合，构建一个以督导评估内容为主的学校自我调控、自我约束的管理运行机制，持之以恒地开展好督导工作；
五是把握统一标准与分类要求相结合。在对学校本科教学进行督导评估时，既遵循积极推进、坚持标准、注重质量的指导思想，又体现国家教育发展的基本要求，坚持统一标准与分类要求相结合。督查中提出的建议意见应考虑可行性价值、现实性意义，为学校正确决策、教学顺利运行提供有益建议，为促进全校范围内良好教风、学风的形成提供建设性意见[7]。既要让大部分学生通过自己的主观努力“跳一跳，成学业”，又要有部分高起点、高标准的示范院（系）专业、课程及高材生作典型导向。做到拨亮一盏灯，带动一大片；
六是坚持领导评估与群众评估相结合。教师与学生都是学校管理的主体，只有让他们参与学校的管理工作，才能增强他们的责任感和积极性，才能发挥其主动精神和创造才能。督导工作也是如此。学生学习质量主要表现为学生能力和成就水平，是学生在教师的指导下，通过学习活动获得的成果。因此，督导工作要把学校领导自评的情况，在教师与学生中对口调查、核实。使评估结果从群众中来，到群众中去，始终保证评估的客观、公正、准确，切实调动师生教与学的积极性。
高校本科教学水平督导评估，重在实施，重在推进。所以督导中的评估验收应该主动推动实施工作的深化。每次评估之前，应花大量的时间，用评估指标中的具体要求来指导院（系）达到标准。评估中，不仅作出评估结论，更注重指出改进完善的地方。评估后，又选择有一定典型意义的示范院（系）作为推广的样板，使评估总结的经验在全校铺开。真正促进和提高学校的育人质量，促成良好学风的形成，全面提升学生的综合素质和水平。
参考文献
1刘问岫,张复荃.现代教育督导教程[M].北京:北京师大出版社,1991.
2萧宗六,贺乐凡.中国教育行政学[M].北京:人民教育出版社,1998.
3陈嘉鹏.高校教学督导的地位与作用[J].中国电力教育,2003,(3,4).
4翟振东,冯振宇.加强教学管理 提高教学质量[J].陕西师范大学学报（社科版）,2002,(6).
5姜秀敏.论信息时代的高校行政管理[J].教育科学,2005,(2).
6 周瑞技.21世纪高校教育管理的特点和策略[J].辽宁师范大学学报（社科版）,2003,(2).
7 张世欧.关于健全教学督查机制的思考[J].高师教育,2005,(2).
[1]