首页 -> 2008年第6期
高等教育发展的若干趋势和需要思考的问题
作者：潘发勤
[关键词] 高等教育，变化趋势，教育目的。
[中图分类号] G649.21
[文献标识码] A
[文章编号] 1005-4634(2008)06-0480-04
目前有几股主要力量将会改变大学和学院的现状，即人口的变化；新技术；工商业组织进入到高等教育；院校和中央政府、地方政府关系的变化；人类社会从工业社会移向信息社会、知识社会。
另外，出版、广播、电信和教育的整合趋势使得教育和环境之间的界限日益模糊。一大批知识生产者竞相开发课程或提供其他教育服务，开辟传播知识的新途径以吸引更多的顾客。
在这种情况下，高等教育将会发生怎样的变化?虽然未来的高度复杂性使得推测难度加大，但是以下几个变化几乎是不可避免的，每一个变化都带来了一些棘手的问题。如果要在未来的几年内兴旺发达，就必须认真思考和面对这些问题。事实上，这些变化中的许多已正在发生。
1 高等教育的提供者数量更多、类型日趋
多样化，教学质量保证问题也日益突出
未来的教育将拥有众多不同的教育提供者，最明显的是随着技术的进步，三种基本类型的学院和大学正在出现。这三类院校是：“砖墙大学”(brick universities)，或传统的寄宿制院校；“(鼠标)点击大学”(clickuniversities)，或新的、通常具有商业性质的虚拟大学，像琼斯国际大学； 以及“砖墙点击大学”(brick and click universities)，两种大学的混合。如果目前的电子商务研究是正确的，最先进的和最具吸引力的高等教育院校将是“砖墙点击”大学，顾客既享受到网上服务的方便、舒适和自由，同时也享有同他人互动和面对面的得到专家的建议和辅导的物理空间。
那么，谁将要控制“砖砌点击大学”?在传统学院发展虚拟教学的能力之前，一些营利部门会购买“砖块”自己建造物理空间，还是传统学院抢先于营利部门增强自己的虚拟教学能力?一个学院要达到自己的目标，须在这三种类型的大学中做出适当地选择。
随着高校类型的多样化，一些院校的生存将受到挑战，特别是较少选择性的私立学院，由于得到的捐赠很少，且开设大量的成人教育课程计划，它们会日益受到来自国内外的营利和非营利的竞争院校的威胁，例如已经进入教育市场的图书馆和博物馆。而且，技术的改进正在鼓励跨越国家边界的全球性的大学。最成功的院校将是那些能最快地作出反应，为国际学生群体提供高质量教育的院校。
因此，有望在高等教育院校内出现新的品牌和新的质量等级。为什么微软大学或英国开放大学的文凭的名望就要次于地方的州立或省立学院的文凭呢?在这样一个国际化的环境中，如何衡量和监控最低标准?如何重新设计质量控制机制和认证机构?这些问题值得深思。
2 高等教育的重心将从教学移向学习
高等教育正变得更加具有个性特色，将来决定教育议事日程的是学生，而不是院校。学生将日益来自不同的背景，具有广泛的多样化的需要。新技术将允许教育发生在任何时间、任何地点——在校园、在办公室、在家里、在小汽车里面或在度假中间。每个学生将能够从许多知识提供者那里选择最适合于他或她的教学和课程形式。
学院怎样为如此不同背景和个性化教育目标的学生销售和提供服务?院校怎样创立一种强烈的身份感和社区感?砖砌灰浆大学能在哪些方面起到在线教育不能起到的作用?除了那些趣闻轶事以外，还能证明学院的哪些活动更有价值?
目前的大学的共性是，以课堂就座时间即每个学生受教的时间量为基础。学生要修完一定数量的课时，把学习的小时量折合成学分，挣够了一定数量的学分，就获得了学位。然而，有了更多的教育提供者以后，教育的个性化、不断增长的多样化的学生团体，看来会使得这共同的过程逐渐消失，重心将会转移到学生最终达到的结果。学习内容是固定的，而学习时间将变得灵活多变。
这种发展趋势给2年或4年制的学位所具有的意义提出了很大的挑战，它也引起价值观的转变，即把优秀的定义从入学的选择性转移到能否明确增加每个学生的学习经验方面来。
3 有名望的大学教师将日益独立于院校，
与此同时，更多的教师将被短期雇用
由于最有名的大学教师，在国际市场上能够吸引成千上万的学生，他们可利用学术上的代理发挥最大的价值。一位能干的代理将给一位教授带来同兰顿出版社(RandomHouse)的出书交易，或一份同美国公共广播事务局(PBS)的合作计划，或一份同IBM的顾问合同，或为一营利公司开设整包价值为五百万美元的远距离学习课程。世界级教授的名字可能比他们的院校更为重要。
另一方面，例如在美国，随着财政和政治压力的增加，学校行政管理人员不得不增强院校的财政适应性，提高院校的生存能力。过去的一些措施，如收取大于通货增长的学费，维持保养以延期使用旧有的设施，削减行政支持性职员和开支预算，但这些解决方法中的每一种都已经走到极限或正在走向极限。在这种情况下，要降低生均教育成本而不降低教师工作生活质量好像很难。为了一所学院或大学提高学术生产力(例如降低生均成本)，教师需要在教室里教更多的课程或教更多的学生。在教师管理策略方面，也多倾向于雇用廉价的教师，以较少的资源去服务于更多的学生。策略包括：对空缺的岗位不是以终身教职序列(tenure track)教师去补充，而是雇用专职的非终身教职教师(full-time non-tenure track)，年薪更低，且希望他们每年教更多的课程；雇用临时教师，以更低的成本教授个别课程。
高等教育院校必须思考，在这样的一个环境中怎样才能创造出一个能吸引和保留教师的至关重要的社团氛围。还有一些其它的问题：只有少数几个非常有名望的、拥有众多捐赠的院校能够聘请得起最有名望的教授，这样会不会导致富裕者越来越富，贫穷者越来越穷?个别教授的较大权力和众多的短期聘用的教师对于院校管理意味着什么?如果最吃香的教授离开了学院或成为巡游教授，终身聘用制的未来又会怎样?
4 学位的重要性将日益消失，每个人都将
有一个教育通行证
今天，学位的意义因内容和质量不同而不同，它取决于毕业的学院。提供的学位虽然名称一样，实质上却千差万别。在目前，学位意味着一段时间的成功的大学学习生活，学位的级别表示成功的相对性，学院的名称标志着学位的质量。
然而，随着重点从教育的过程转移到教育的结果，学位的意义将大减。人们更希望看到的是每
[2]