首页 -> 2007年第4期
家长参与决策：美国中小学管理的新态势
作者：孙孝花
家长的“局内人”和“局外人”是笔者以学校组织为参考基点，给家长在参与过程中所扮演角色的一种分界，不是涵指家长身份上的所属。参与决策可以给家长一种心理认定感，认为自己是学校组织中的一员，从内心认可学校组织，承担起一定的责任和义务，同时学校组织内成员(学校管理者和教师)也认可家长“局内人”的角色定位。家长自身以“局外人”的身份看待学校管理时，更多地是从自身利益出发，要求学校满足个人提出的管理需求，家长往往只认识到学校管理中存在的不足，很少考虑学校作为一个组织存在的困难，不愿意为学校管理承担责任。但是如果家长以“局内人身份参与到学校管理中，而且学校组织内成员也认可家长的这种“局内人”身份，那么他们就会为了搞好学校管理而实现合作。家长从“局外人”到“局内人”的转变意味着美国学校管理体制的变化，科层化成分减少，民主化成分增加，意味着学校组织内成员不再是学校管理的唯一主体，家长作为一股不可忽视的力量在学校管理中发挥着重要的作用。
美国的家长参与历经不同的发展阶段，20世纪70年代的有效学校运动中，家长参与主要表现在家长指导学生完成家庭作业，家长参与还主要以家长对子女的管教为主。到了20世纪80年代，家长参与演变为某种意义上的“家校合作”，凸显学校在合作中的主导作用，强调家长参与要超越与学习相关的活动，过渡到学校管理层面，主要涉及管理计划的设置和管理活动的进行。近年来，家长参与又扩展为学校、家庭、社区三者之间的合作，这种合作强调学校加强与社区的联系。[3]家长参与权在不断发展的家长参与活动中得到展现，家长的这种权力在学校管理中得到实现表明美国基础教育管理正在切实地沿着民主化方向发展。
参考文献
[1]Jacobson，Linda.PTAawardsspecialcertificationsforparent-involvementprograms.EducationWeek，2003，Vol.22，Issues20.
[2]LynnG.Beck，JosephMurphy.Parentinvolvementinsite-basedmanagement：lessonsfromonesite.InternationalJournalofLeadershipin Education：TheoryandPractice.999，Vol.2，No.2，81-102.
[3]BradfordUniversityUnitforEducationalResearchEvaluation. Constructingparentalinvolvementinaneducationactionzone：whoseneedisitmeeting？ EducationalStudies，2003，Vol.29，No.23.
责任编辑：白文军
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