首页 -> 2006年第9期
学校管理干部队伍的素质研究
作者：李青松 常亚芳
一、目前学校管理干部中存在的问题
高水平管理人才的短缺是中国目前经济迅猛发展的一大障碍，美国通信网络元件制造商Ｆｉｂｅｒｘｏｎ公司总裁李辉（音）为在中国找一位满意的副总裁，跑遍了大半个中国都没找到，他说，在中国，“要招收到低层次的人才很容易，但要找到一流（管理）人才比较难”。清华大学经管学院院长赵纯均也说：“在中国，我们在科技方面严重落后于世界发达国家，而在管理方面，我们落后得更多。”同样，学校管理干部队伍中也存在人才短缺和素质偏低等问题，当然，学校不乏饱读诗书、知识渊博之人，而有文化的人不一定就有管理能力。我把目前学校管理干部中存在的问题简单分为以下五类：第一类，能说会道、夸夸其谈，具有一定的理论知识，是学校的“名嘴”。但理论联系实际的能力差，只会讲大道理，不能很好地解决工作中出现的实际问题；第二类，经验老道，含而不露，不干实事，名哲保身，遇到矛盾或问题绕着走，不得罪人，是人们常说的“老滑头”、“老好人”；第三类，投机取巧，溜须拍马，看领导的眼色行事，心地狭窄，拉帮结派，任人唯亲，排斥异己，见利忘义；第四类，知识渊博，肚里有货，但不懂领导科学，不能统筹兼顾、知人善任、科学“量才”，独立干事的能力强，团结协作的能力差；第五类，有知识，有能力，有魄力，但作风强硬，往往听不进不同意见，单凭经验处理问题，不能以冷静和理智的态度去处理不同个体间的分歧，情绪支配一切，我行我素，唯我独尊，一意孤行。这“五类人”的存在严重影响和阻碍了学校前进发展的步伐，给目前的学校改革大潮注入了一股浑水。
二、产生以上问题的原因
１．学校管理干部队伍建设没有得到应有的重视，多年来，我们常常提到的是学校师资队伍建设和科研队伍建设，在制定长远规划时也都非常详尽地论述教师队伍的建设问题，却很少提及管理干部队伍建设，很少能找到关于学校管理干部队伍建设的具体和长远的规划。在任用管理干部时，往往只看重个人的各种证书和学历，缺乏对选用管理干部综合素质和实际能力的考察，这无意中给以上所提的“五类人”以滋生的土壤。
２．学校管理干部队伍不稳定，这是目前学校普遍存在的问题，比方说，校长或书记一变动，下面的中层管理干部就要做相应的调整，甚至变动很大，这好象成了一条不成文的规定，在学校盛行。还有在奖金分配、职称评定等问题上对学校管理干部也不甚合理，致使有相当一部分人不愿从事学校管理工作，导致学校管理干部队伍梯队建设困难重重、后继乏人。
３．缺乏必要的、科学的综合素质培训。学校虽是群英荟萃、藏龙卧虎之地，但也鱼龙混杂，有投机取巧、浑水摸鱼之辈，更不乏碌碌无为之流。有的管理干部在教育观念、领导意识、业务、知识水平和思想上跟不上形势，业务不精，高高在上，家长作风严重，不搞调查研究，盲目发号施令，给学校造成直接经济损失，这在一些学校不乏实例。他们不懂领导科学，缺少改革创新意识，缺少拼搏进取精神，不能主动适应学校改革和发展的需要，甚至成为学校改革和发展的拦路虎、绊脚石。所以，整顿、改革，对学校管理干部队伍进行科学的综合素质培训势在必行。
三、整改措施
１．加强重视力度。江泽民同志曾反复强调和论述提高干部素质特别是领导干部素质的重要性。建设高素质的学校管理干部队伍是坚持社会主义办学方向，完成学校任务的重要保证。学校管理是一项高度综合的管理，师资队伍和管理队伍就像学校的两个轮子，缺一不可。我们在高度重视师资队伍建设这个硬件的同时，还必须清醒地意识到建设一支有较高的政治素质和管理水平、有丰富的专业知识、礼贤下士、知人善任、懂管理、懂领导科学的学校管理干部队伍，具备完善而又科学的管理体系，也是办好学校必不可少的条件。这就要求学校在制定长远规划时，从战略角度出发，采取切实有效的整改措施，把管理干部队伍建设纳入重要议事日程，把管理干部队伍建设放到与师资队伍建设同等重要的地位来抓。
２．科学合理地选用管理干部。多年来，在人才济济的学校，选用管理干部时，往往注重的是其是否具有研究生、博士生等高学历，而忽视了其是否具有管理领导能力，忽视了对任用管理干部综合素质的考核。能力是在人的先天素质的基础上，后天生活环境和教育的影响，通过一定的活动而形成和发展起来的。素质是人的能力发展的自然前提。没有这个前提，就不能发展相应的能力。决定能力发展的最根本的原因是个人的社会实践。实践的范围越广，解决的矛盾越多，能力发展得就越迅速、越完善。当然，丰富的文化知识是必不可少的。能力和知识密切联系，共同发展。这种发展是呈正向的，反向则不成立，所以说有能力的人必然具有文化知识，而有文化的人不一定就有管理能力。一名才子可能在某些专业方面成绩卓著，但他不一定就是一名合格的领导者、管理者，所以说要知人善任、科学“量才”。当然，人无完人，金无足赤。一个人不可能样样能力突出，有时还会有缺陷，古人云：“君子用人如用器，各取所长。”我们在选用管理干部时，要注重干部的综合素质，利用其长处，发挥其优势，科学“量才”，合理定位。选用懂业务、会管理、责任心强、能打硬仗、能干实事之人，不给虚而不实、碌碌无为之流留有舞台，也不让投机取巧、浑水摸鱼之辈有可乘之机。坚决杜绝论资排辈现象，明确目标，落实责任，进行科学的岗位论证，对各级管理干部任职条件提出明确的目标和要求，实行设岗聘任，活化目标管理，让“五类人”无立足之地，从根本上解决人浮于事、工作效率不高等问题。
３．加强对管理干部队伍综合素质的培训。一些学校管理干部的政治素质、业务素质跟不上时代发展的需要，而管理干部队伍的素质直接影响到学校各项政策的落实和各种计划的实施。管理出水平、管理出效益，没有高水平、高素质的管理队伍，就不可能有高水平的管理，也不可能出高效益。因此，必须加强对管理干部综合素质的培训，要像培养学科带头人那样培养学校管理干部，要制定一整套与教师队伍建设相配套的管理队伍建设规划，给管理干部特别是年轻管理干部创造学习进修的机会和条件，通过学习提高他们的政治素质和理论水平，不断掌握新知识、新技术，积累新经验，增长新本领。学习的能力越强，适应和驾驭环境的能力也就越强，解决问题的能力也就越强。只有从不断变化的环境中提取和整合各种要素资源为己所用，才能逐步提高管理干部的综合素质和执政能力。
４．保持管理干部队伍的稳定性，避免在学校中出现“一朝君子一朝臣”现象，使学校管理干部队伍健康发展。要让管理干部充分认识到学校管理工作的重要性，树立全心全意为人民服务的敬业精神和献身精神，同时，也要认真考虑和解决他们生活、工作中的实际困难。把业务、管理能力和政绩作为管理干部晋升职务的标准，切实抓好管理干部队伍后备力量的选拔和培养，任人唯贤，实行优胜劣汰的竞争机制，不拘一格地选用有真才实学的人才。坚决杜绝因领导的喜怒而走马换将、甚至任人唯亲的不正之风，以调动各级管理干部的工作积极性，保持管理干部队伍的稳定性，保证学校各项工作的顺利开展。
（责任编辑陈国庆）