首页 -> 2008年第7期
优化督导模式 推进教育教学改革
作者：余 柯 李晓红 王亭婷 汪 枫
一、教学督导的功能剖析
教学督导是对教学工作进行监督、检查、评估、指导的教学管理活动。督导的核心是教学质量监控，教学督导在教学管理中的作用主要表现在以下几个方面。
１．督教
从教学的角度讲，教学督导工作可以起到规范教学的作用。法国教育界认为，教学活动由三个过程构成。施教过程，强调教师与知识的关系，指教师在课堂上进行的知识传授活动与实践；培养过程，则突出教师与学生的关系，指教师在课堂上教育学生的行为中采用的关系方式；学习过程，强调学生与知识的关系，学生对知识的吸收、消化活动，这三个过程决定了教学情境。教学督导工作则从研究教学情境入手，全面规范教学的基本行为、基本内容以及考试。从目前教学督导工作中发现的施教过程中存在的问题来看，主要有教师的板书、仪态、语言等方面的问题。有的教师整堂课没有板书，教学基本内容学生无法记录；课堂讨论不作结论性的总结；教师对教学内容理解不深，课堂上照本宣科或随便应付；有的教师控制不了课堂纪律，学生逃课、厌学等现象时有发生。督导组针对这些现象提出批评建议和要求，以规范基本的教学行为。因此，没有教学督导工作的开展，不可能发现教学内容中存在的问题，不可能对教学工作的改进提出针对性的意见。
２．督管理
从学校管理的角度讲，教学督导有利于建立起科学合理的激励机制。教学督导工作，是建立教学管理竞争机制的基础，是实施学校管理工作最直接的依据。首先，科学的教学督导工作将各种手段综合运用，将评估数据不断量化、客观化、科学化，在分析比较中对教学质量进行评估。从而避免目前对教师工作的肯定仅限于群众评议，仅靠考试的方式，主观随意性太强，人为干扰因素太多的局限。打破由于人际关系所形成的教学单位中缺乏活力的板状结构，对教师的工作给予较为客观、公正的评价，从而形成一个公平的竞争环境，最大程度地激活每个教师的发展潜力。
３．督学
学生是教学的主体，是影响教学质量的重要因素。通过对学生的督导，与学生多方面接触沟通，对他们进行思想道德方面的教育和引导，和他们共同探讨改善教学效果的途径，及时发现他们学习中存在的问题，帮助他们解决在学习、生活中遇到的困难，最大限度地调动他们的学习热情和自觉性，促成良好学风的形成。
二、优化督导模式充分发挥督导作用
１．提高认识，为督导工作准确定位
目前，对教学督导在提高教学质量中的作用已经达成共识，但其实际定位与其实际发挥的作用并不相称。在组织建设上，绝大多数督导机构没有形成独立组织，而是依附于行政机构；在人员安排上，以兼职居多；在待遇上，没有将督导业绩与收入挂钩。由于上述原因，致使各级领导及部分教师对督导信息和督导结果没有引起高度重视。为解决上述问题，我们建议提升组织规格，提高教学督导员的政治与经济待遇。根据现代督导的特征，教学督导机构应该是学校教学检查和咨询机构，从某种程度上说，是校长教学管理工作的助手和参谋，所以督导组织应作为独立机构存在，不能挂靠在教务处或其他行政机构中。否则，将无法很好地发挥对教学及其管理全过程的监控职能。
２．深入课堂，建立健全全过程督导机制
课堂是进行教学研究的载体，只有深入课堂，才能找准教学问题，才能有的放矢地进行督导。深入课堂，开展教学研究，可以使督导工作不浮于表面，是进行教学督导的良好方式。按照现代督导理论，教学督导应该是“督教”、“督学”和“督管”的有机结合，这样的督导才是真正意义上的全过程督导。其中督教的目的是通过对教师的监督和指导，建立良好的教风；督学的目的是通过对学生学习过程的监督和指导，建立良好的学风；督管的目的是通过对教学管理工作的监督和指导，使得管理工作更规范，更有秩序。通过全过程督导，建立良好的校风，这也是确保教学质量稳步提高的前提和基础。因此，只有实施全过程督导，才能更好地发挥督导作用，保证学校良好风气的形成。
３．以导为主，稳步实现从“督”向“导”的发展
督导是监督、指导两方面的结合，我们常言督因导而发，导因督而生，其互为因果，相辅相成。但要真正地使督导工作卓有成效，起到帮助学校改进管理的作用，则需要更多地关注指导这一环节，这也正是目前教育督导改革的趋势。教学督导工作从形式上主要是“督”，但从实质上看则着重在“导”，我们的工作实践已逐步实现了由“督”向“导”的发展。通过多年的督导工作实践，使我们对教学督导有了更深刻的理解。所谓“督导”，意味着既要有“督”，又要有“导”，二者相辅相成，缺一不可。没有“督”就谈不上“导”，而没有“导”，“督”就失去了本来的意义。因此，在日常工作中，我们注意做到“督”与“导”的有机结合。在“督”的方面，加强针对性，突出重点；在“导”的方面，提供明确的工作思路和改进方案，促使后进变先进，工作出成效。
４．以教学改革为主线，将督导纳入学校日常工作中
当前，教育教学改革实践中出现了许多热点和难点问题，督导与职能部门沟通后，可以其中一些工作作为专题督导的对象，进行深入、系统、扎实的调查研究。并以专家们崇高的学术威望、丰富的教学经验、较高的政策理论水平和高尚的人格魅力，影响教师、学生和相关部门，调动他们共同参与问题的研究和解决。教学督导要善于以敏锐的视觉去发现新情况、新问题，不断拓展督导范围和内容，科学地部署督导工作，同时还要注意延伸督导工作的触角，提高督导的时效。
５．树立教学督导的权威性
督导部门的权威建立在其特殊的机构性质、工作职能和督导评估结果的应用上。督导对教学考核评估的结果必须具备科学性、客观性和公正性。因此，督导过程不能受权力和感情因素的干扰，而要敢于把客观真实的情况反映出来。我们认为，督导考评结果除了作为奖励依据外，还要定期或不定期地向外公布。因为这个督导结果是客观的、公正的、真实的，对督导当事人该表扬应公开表扬，该批评者适当公开批评，这样才能真正发挥督导的实际作用。目前，学校对督导结果的利用是不充分的，更多地是作为内部参考来处理，这样一来不仅起不到督导的实际效果，而且很难树立督导工作的权威。
６．加强督导队伍建设
应该看到，我国的教学督导工作目前仍处于起步阶段，一些学校的教学督导队伍不稳定，人员素质和能力达不到应有的标准，知识结构老化，层次不合理。应从以下方面进行改进：（１）吸收优秀中青年教师参与督导，不断吸收新鲜血液，增强组织活力和督导创新能力。（２）加强督导人员的继续教育，不断更新知识，使教学督导组（团）成为学习型组织。（３）加强督导队伍的作风建设。教学督导员既是监督者，也是被监督者，应坚持原则，公道正派，敢讲真话。（４）以人为本，善意督导，服务至上。
７．加强督导信息库建设
督导过程就是教学信息的收集、储存和传递过程，教学督导要注意教学信息的收集、整理和保管工作，建立教师信息库，逐步形成较完备的督导信息系统，为学校培养和选拔人才提供支持和依据。
随着教育教学改革的深入，教学督导的理念将不断创新。先进的现代管理科学、行为科学、人文科学以及现代化的手段将逐步运用到督导工作中来，督导工作的思路、手段和方法会不断更新，督导工作的科学性、预见性、权威性和可操作性将不断增强，督导模式与运行机制也将更加优化和科学，教学督导在教学管理中的作用必将得到充分发挥。同时，教学督导组织也要加强自身建设，注重自身学习和继续教育，充分发挥作用，运用督导机制进一步提高教学质量，推动教育教学改革的深入发展。
参考文献
［１］ 钱菁，何晶．试论教学督导工作中“三督”的内容和形式．湖北广播电视大学学报，２００５（５）．
［２］ 曹德品，徐维廉，王丽娟．“三督一体多方位”教学督导模式．中国高等医学教育，２００５（５）．
（责任编辑张茂林）