首页 -> 2008年第11期
公立与私立中等职业学校招生博弈分析
作者：徐娟玲
中国教育体制改革跟随着中国改革开放的步伐，取得了令人欣喜的成绩。其中最令人瞩目的莫过于中国私立学校的重新崛起。新中国从重新建立第一所私立学校（通常称为“民办学校”）到私立学校遍布于全国的大中小城市，只经历了短短二十年时间。目前，私立学校在全国有各种办学层次，从幼儿园、中学、中等职业学校到大学，它已经成为中国教育史上的一朵奇葩，给公立学校造成了冲击。中等职业学校这个办学层次又是其中的一个代表。
进入中等职业学校读书曾经令人向往。初中毕业如果能升入中专，那你基本可以高枕无忧了：毕业后安排机关或国有企事业单位。因为它的一劳永逸，上中专曾经比上重点高中更令人艳羡。尽管大学毕业后可安排更好的工作，但考上大学的概率很低，上高中与上大学之间并没必然的联系。
近年来，中专学校不再安排通俗意义上的稳定工作（即机关或国有企事业单位），改为推荐就业，中专学校失去了之前的优势。与此同时，高考不再那么令人望而生畏，升学率越来越高。比起上中专，读高中成为更优的选择。但升入高中的学生毕竟有限，只占总量中的一小部分。那部分未能考上高中的青少年年龄太小且没有一技之长，不适合步入社会，中专学校成为这部分人的理想去处。
现实中，中专学校需求量很大，就如前面所提到的，上高中的学生只占总量的一小部分，还有大部分学生需要学习各种技能为将来步入社会打好基础。公立学校的数量有限，这给私立学校的兴盛带来了契机。私立学校如雨后春笋般地崛起且管理机制较为灵活，近年又频出招生怪招，不断给公立学校带来冲击。生源成为二者激烈争夺的目标。
二、公立学校与私立学校的博弈
矩阵1为公立学校与私立学校的得益矩阵：
若公立学校不支付回扣，私立学校支付回扣，招生人员或学生由于利益的诱惑偏向于选择私立学校，公立学校的收益下降为4，而私立学校的收益上升为6，另外私立学校支付回扣成本ｃ2为1。
若公立学校支付回扣，而私立学校不支付回扣，招生人员或学生由于利益的诱惑偏向于选择公立学校，公立学校的收益上升为9，而私立学校的收益下降为1，公立学校另支付回扣成本Ｃ2为1。
若二者均支付回扣，则双方回到均不支付回扣的利益分配，公立学校收益Ｒ为7，私立学校收益ｒ为3，且均支付回扣成本，Ｃ2＝ｃ2＝1
那么我们可以得到矩阵2：
简化该矩阵，得到矩阵3：
我们可以得到唯一的纯战略纳什均衡（支付回扣，支付回扣）。也就是说，虽然（不支付回扣，不支付回扣）的结果好于（支付回扣，支付回扣），但由于不知道对方会采取何种策略的情况下的利益驱动，二者均有支付回扣的动机。
三、解决方法
支付回扣是私立学校由于在政府支持、知名度以及教学设施设备、师资力量等各方面无法与公立学校抗衡而采取的一种策略，这种策略导致了另一行为主体公立学校的损失，从而公立学校做出了反映，也支付回扣。
这种招生的价格战将导致恶性循环，高成本的招生费用使得投入教学的费用相对减少，如果私立学校要获得净收益就必须压缩教育成本，这将直接导致教学质量下降，毕业生素质降低，就业困难，社会对该校的评价不高，无法吸引学生入校。学校不得不继续加大招生宣传力度或利用诸如招生回扣等不良招生手段，造成恶性循环。
1．从私立学校着手解决问题
要解决这个问题，当然不仅仅是私立学校的事情。但问题源于私立学校，我们要先从私立学校下手。
（1）改变观念
私立学校遭遇着社会普遍的不理解、冷漠与歧视，要从意识形态消除对私立学校的种种歧视。首先，必须积极推进私立学校的立法工作，使私立学校与公立学校在法律上具有实质意义的平等。其次，切实贯彻党的“十五大”、“十六大”精神，鼓励多种经济体制共存的实现，加强宣传，正确引导，形成私立学校良好发展的舆论氛围。
（2）国家资金扶持
目前，我国私立学校基本上依靠学费，走的是“以学养学”的道路。要解决这一问题，政府应帮助私立学校建立多元融资机制。需要政府首先建立与完善良好有效的关于私立学校教育的资助政策、产权政策、回报政策和信贷政策。
（3）提高师资水平
教师是学校的灵魂。而我国私立学校的情况是以离退休和兼职教师为主，兼职教师往往短期行为多，长期打算少。这不仅严重影响师资队伍稳定，更严重影响教育质量。针对这种部分公办学校人员超编，私立学校教师紧缺的状况及其引发的严重后果，我们呼吁政府打破教师编制障碍，解决私立学校教师的编制、评职、升级、晋优等一系列问题。提高私立学校教师的各项待遇，使教师能够自由流动，才能真正做到私立学校与公立学校的教师资源共享。
2．对公立学校进行改革
（1）公立学校的转制与升格
近年来，各大高校的合并席卷了中等职业学校，中等职业学校在政府的政策支持下纷纷合并与升格为大专院校。3＋2教育模式也是其中的一种。改制与升格后的中专学校在招生计划上有所变化，由全部招收中专层次学生转为开始招收大专学生到以招收大专学生为主。这成为公立学校的发展趋势。
（2）体现教育创新与挖掘办学特色
一部分公立学校受传统思想的影响未能随着社会变革的深入改革办学思路，而是一味抓住传统不放，错过了很多发展良机。体现教育创新与挖掘办学特色应摆到公立学校改革的日程上来，只有建立起自己的办学特色，培养出优秀的社会需求的人才，公立学校才能重回昔日的美好时光。
不论是公立学校还是私立学校，培养的学生能够就业、就业率高是评价一个学校好坏的根本标准，就业的好坏取决于教育质量与教学水平，取决于是否能培养出与社会接轨的人才。公私立学校只有树立了这个标准，在实践中能时刻以这个标准指导自己的教育与教学，在社会需求人才的大环境下，公立学校与私立学校是可以而且能够共享一杯羹的。
参考文献
［1］ 刘改会．呼唤中国私立大学的重新崛起．成都大学学报（社科版），2006（1）．
［2］ 赵红亚．试论国外私立高等教育的发展趋势．北京科技大学学报（社会科学版），2007（1）．
［3］ 王建华．中国公私立高等学校学费水平研究．西安交通大学学报（社会科学版），2004（1）．
［4］ 吴根洲．试谈民办高校招生的制约因素．民办高等教育研究，2006（3）．
（责任编辑付一静）
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