首页 -> 2006年第4期
学校需要什么形态的管理
作者：陈 杰
管理是实现办学目标的保证，管理也是学校办学目标的内容之一，管理要适应学校的发展，管理更应促进甚或引领学校的发展。
能适应、促进、引领学校发展的管理是一种什么管理？是制度管理？是文化管理？抑或是其他什么形式（种类）的管理？通常诸如“从经验管理阶段发展到制度管理阶段”的说法，窃以为容易使人产生误解，以为管理的发展是管理形式的发展。我们认为，管理的发展不是管理形式的简单代谢，而是管理形态的变化发展，管理层次的提高，不是管理形式层次的提高，而是管理形态层次的提高。在这种形态中，办学过程中的各种管理形式仍然是需要的，这犹如美国心理学家马斯洛的需要层次理论，只有需要的层次之分，而不存在是否需要这个问题一样，各种管理形式也只有层次之分，而没有是否需要之别。只是由于较高层次的管理形式、思想和行为方式的介入，使得各种形式的管理此消彼长，新形式的管理思想和行为方式成为了原各种管理元素的指导思想和行事方式的原则。
学校需要的是能适合学校的发展状态又能引领学校发展的这样一种形态的管理。
二
学勉中学２０００年迁址，校园和校舍面积增大十倍有余，又赶上普及高中教育社会需求的到来，学校规模几年来几乎翻了一番。“普及”与“提高”从来都是相伴而行的，社会享受优质教育资源的要求也随之变得迫切，学校的竞争与发展面临着前所未有的挑战和机遇。面对学校办学过程中的失落与优势，面临激烈的竞争与适应激剧发展的教育的需要，满怀教育理想的学勉中学于２００３年８月确立了以“努力尝试策略管理，扎实推行文化管理，不断完善常规管理，进一步提升行政管理”为主要内容的管理形态和实施方略。
大学、大企业都十分重视战略定位，因为，他们知道要想成为一流的名校名企，首要的就是要有一个好的明晰的战略设置。其实，中学何尝不需如此？２００３年暑期，学勉中学根据学校面临的内外环境状况，立足于学校历史的和现实的条件，洞察社会对教育的企盼以及教育发展的趋势，通过讨论，确立了“建设文化学勉，打造优质教育”的“文化学勉”建设策略和动态目标。从目标分解的角度，“文化学勉”含人文学勉、制度学勉、绿色学勉、书香学勉和数字学勉等。显然，随着学校的发展，各种条件的成熟，“文化学勉”的外延是可以不断拓展的。
如果说办学策略和目标的确立需要理性和理想的统一的话，那么，策略的实施、目标的不断达成则更需要有对事业的忠诚和对理想的孜孜以求。比起策略的确立，实施策略是更有难度更需意志的事。围绕策略进行的思想统一和目标分解，规划统筹和计划制定，目标实施和工作评估，目标更新和行为矫正才是策略管理的主要内容。而策略管理的价值主要在于以此统领学校的各种管理，统一学校师生员工的思想和行动。确立了“建设文化学勉，打造优质教育”的策略和目标，文化管理就成了学勉中学学校管理的必有元素和不二途径。实施文化管理，其意主要有二：对文化的管理和用文化进行管理。即重视对学校文化和运用于学校教育管理的文化的管理，用文化来审视和调整学校的教育教学管理行为，来推进学校的教育教学管理工作，来营造育人、学习、工作和生活的良好氛围。理想的目标，是要形成具有学勉中学特色的教育教学管理文化、教研学习服务文化和组织文化体系，操作归类上主要是进行深层的精神文化、动态的行为文化和静态的视听觉文化三方面的建设。
不论学校的管理理念思维方式有多么的不一致，但规范、奖惩、激励肯定都是需要的；不论学校的个性风格有多么的不一样，秩序、效率、管理肯定都是要讲的。如果说，策略管理和文化管理是为了提升学校的管理层次、提高学校的办学品位的话，那么，常规管理和行政管理则是学校管理的基础和学校工作的保障。常规管理从程序、技术层面保障学校工作的有序、有效运转，学校规模越大常规管理越需加强。常规管理主要是“运用常规实施常规”，其生命力在于“运转”和“效率”。因此构建“常规之常规”是常规管理中的一个重要环节，而树立“常规加非常规”的意识，注重常规的创新完善，能“常抓常新”，则是常规管理的活力所在。行政管理从纪律、规范角度维护学校工作、生活的有序和公正，因而不能没有行政管理。行政管理的一大使命是维护公正抑制不良行为，因此制度建设是其重要的内容，而执行力度是其效果所在，行政管理和文化管理使得学校管理刚柔相济。
三
学勉中学新校园占地近５００亩，师生员工近５５００人，全寄宿制。学校内超市、洗衣房等各种生活设施齐全，教学区、生活区、运动区区域明显，校园内有纵横六条有命名的主要道路，如同一个小社会。学校对校园内车辆的行驶路线、行驶速度和停放均有严格的规定，出于安全的考虑，对校园内车辆行为进行规范，是个行政管理问题，而规范后形成的有序环境，则又给人一种人文美的享受。对校园内车辆行为的管理是行政管理还是文化管理？这个问题其实已不再重要，因为有文化管理的思想行为而提升了行政管理的格调，因为行政管理促进了文化管理的实现，这种相辅相成的关系和结果才是最重要的。策略管理、文化管理、常规管理和行政管理互相支撑，相互融合，驱动着学勉中学这艘教育“航母”乘风破浪，驶向理想的彼岸。
（责任编辑 付一静）