首页 -> 2006年第6期
学校项目管理的实施程序
作者：张洪华
一、酝酿准备。立项前的长期酝酿和广泛调查是项目成功的基础，在此阶段需要做好以下几项工作：首先，要明晰战略。由以校长为核心的项目主管部门会同专家经调查研究后，根据实际提出总的构思，确立正确的导向。其次，进行任务分析。对学校的各项工作以及新的工作任务进行分析，选择适宜项目管理的任务，确定项目要求和目标，制定教师发展、活动庆典、课程开发、教学科研、思想教育、校园文化、社会实践等项目活动标题。最后，征集方案。向各单位、团体和个人发出邀请，征集具体的活动内容。
二、申报审批。由各单位、团体、个人对各项目进行具体的构思，选择适当的形式，制定计划或方案，并做好必要的准备，以书面形式向项目主管部门提供方案。项目主管机构对方案进行审核，并对所选方案提出修改意见，经研究评定后按活动规模、影响范围、申办单位的条件确定等级，给予不同程度的资金支持和重视。例如，一级项目，可视为校级的大型活动，给予５０％的资金支持；二级项目，主要在基层一级开展，给予政策的支持及一定的经费支持。对审核后有意向确立的项目，需进行详细的项目经费预算，并连同项目内容要求、运行方式、规模、改进意见等详细情况告知立项单位、团体或个人。立项者再根据反馈意见改进方案，递交项目管理机构进行整体规划后，项目负责人与项目管理机构签定合同，就活动的规模、过程、预期效果、经费等达成一致，并通过合同的形式予以约束。
三、项目实施。由项目负责人组织实施，项目管理机构对所有项目进行统一管理，相关部门予以配合。对批准实施项目严格把关，对过程、进度、效果实施动态监督和控制，主要从以下三方面把关：进度计划的控制、经费预算的控制、活动质量和实际完成情况的反馈。项目负责人必须履行合同，严格按照竞标方案实施，一般不得擅自改动项目内容。项目团队遇到无法克服的困难时，可以要求有关部门协调、帮助。另一方面，项目主管部门有效的参与非常重要，它主要起监督、协调、服务作用。值得注意的是，项目主管部门有权过问活动实施中的原则性问题，但不能过多地干涉具体的实施细节以免影响基层组织或个人工作的积极性、创造性。
四、扫尾验收。项目主管部门根据总结报告及所掌握情况给予承办单位及负责人评定意见，包括奖惩情况、决算批复等，并拨后期款。如活动开展存在不合理超支问题，项目主管部门可根据情况予以批评，必要时要项目组自筹资金。为了确保项目管理这种新机制在规范化的轨道上运转，可以制定《项目管理实施细则》，建立较为科学的全阶段管理制度，以及包括项目管理资金制度、负责人制度、审核制度在内的检查监督制度等。
项目管理从兴起到当前的大发展都有其历史必然性，是时代的需要。项目管理向一般管理领域的渗透是必然的发展趋势，学校中有许多工作适合项目管理，运用项目管理有助于学校效能的提高。
项目管理的组织具有特殊性，它将项目作为一个组织单元，围绕项目来组织资源，其组织是临时性的、柔性的、可变的。项目管理的方法、工具和手段具有先进性、开放性，如运用网络图编制项目进度计划、全面质量管理、技术经济分析等理论和方法控制项目总目标。
项目管理中蕴含着丰富的管理思想，不能仅仅着眼于先进的管理技术和工具，不更新思想、不改变原有的管理体制和办法只能是“治标不治本”。所以必须以先进的管理思想为指导，建立严密的项目管理体系，健全各种数据采集、管理制度，采用科学方法和适宜的技术，促使每个人都能在项目管理的全过程中自觉学习并掌握和运用项目管理的原理、方法、技术，齐心协力共同奋斗，达到预期效果，实现管理目标。
（责任编辑付一静）