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学校“后勤短视”的成因及对策
作者：曹洪年
谈起学校后勤，教育家们是不屑一顾的。在社交场合，说你是某名校的老师，人们会肃然起敬，说你是某名校搞后勤的，就只是打哈哈了。我们把这种现象称之为“后勤短视”。
后勤管理的理论研究让人失望。笔者在思索本文的若干命题时，试图找一些理论依据，但翻阅了许多版本的《教育学》，竟然没有一本谈到学校后勤管理的教育属性。即使是学校管理的专著，后勤管理的章节也是平铺直叙泛泛而谈。国内著名的刊物，如《人民教育》、《教学与管理》、《学校管理》、《现代教育报》等，这方面的研究文章也少得可怜。
一、“后勤短视”的种种表现
１．“向一线倾斜”
学校工作以教学为中心。教育教学工作千头万绪，后勤工作较难提到议事日程，即使排上，也在最后，往往是时间差不多了，草草收场。有一些重要的事情甚至一拖再拖，成了“积习”。同样，教育主管部门，召开后勤工作会议，组织后勤人员的培训进修，同样是太少了。
有的学校，把“以教学为中心”的学校工作指导方针，演变为“向一线倾斜”的实际工作模式。“倾斜”一词带有反衬性，它相对于“不倾斜”而言。学校征集“金点子”，不光没有后勤方面的，而且征集到的是如何进一步“向一线倾斜”。据调查，一个中等规模的学校，不进课堂的人员至少也占１９％～２０％，还不包括合同工和临时工。“倾斜”提法的科学性值得研究，不能在“倾斜”的口号下，忽略、排斥非重点工作。
２．谁都可以做后勤工作
从事学校后勤工作的人员，大致有如下几类人：一是“退下来类”，后勤人员年龄大多偏大。有的是快退休了，到后勤作个过渡。二是“淘汰类”，一线已经不适应，那就到后勤。三是“有事类”，或犯了一点事，或是身体上的原因。四是“另类”，即不专业。如总务处主任，大多是教师出身，由于专业知识缺乏，常常力不从心，受制于人。由于人员综合素质量相对较差，又有一些临时工，加剧了学校领导教师和学生对后勤的另眼看待。
３．后勤人员收入低
效率优先，兼顾公平，是学校分配改革的方向。学校的工作，都需要后勤搭台，前勤才能唱戏，不能说后勤人员不辛苦。“教师一节课，后勤一天劳”，折射出脑力劳动和体力劳动的差别。我们对某学校正式人员的各种补贴（不含课外补课、加班）进行了抽样调查，统计数字显示：教师比后勤的正式人员平均高出２８．６５％，基本情况一样的两人，最高的高出６３．１５％。
并且有人说，人一进入后勤的门，就成了“垃圾股”。他与业务进修、职务晋升，就基本无缘了。众多的选举、荣誉、外出，文件大多载明“一线教师”、“教学成绩突出”等条件；从事后勤工作的人员即使无记名投票也不可能得多数票。
４．鄙视与自卑
首先，在“倾斜”和分配悬殊事实的一再教育下，后勤人员的内心保留着一种僵化和无奈。其次，知识分子素来清高。后勤人员处在一些人“不屑”的眼光之下。第三，潜意识，后勤人员与钱、物打交道，“常在河边走，哪能不湿鞋”。有地方规定了总务主任的任职年限，就是一个注解。第四，后勤人员常在被呼来唤去的工作状态中，少有自己的主动，客观上加剧了他们的自卑感。
二、“短视”背后的矛盾
１．工作性质的矛盾
教师工作的对象是人，而后勤工作的对象是物。在学校，人们常按管理教学的一套思考；后勤工作是配角是软指标，正常情况下不会有事。所以，一般做法是只求不乱，点到为止。
２．工作时间的矛盾
大多数学校，对教师实行“弹性管理”或半弹性管理，而后勤人员不适用弹性管理。两种不同的工作模式，造成教师学生上班的时候，后勤不一定有人，而后勤人员上班时，该做的事情又过去了（如学生上课了）。比如，医务室和阅览室，中午正是学生和老师需要服务的时候，但按理却是他们的休息时间。住校学生星期天下午回校，他们需要到食堂刷卡充值，可是，财务人员是休息时间。学校的“假日活动”，教师上课，后勤人员休息，而这种时候，往往是学校的财物出问题最多的时候。于是，教师们就认为后勤人员应该加班，只能轮休；不应该放寒暑假，因为他们不是教师。
３．人员结构的矛盾
后勤人员结构复杂，有正式工、临时工，有教师、工人等。这些人的心理素质、工作习惯、服务意识等都有明显的差别，且流动性大。再加上工资、职称等的不同，往往没有多少共同语言，是一种“凑合式”的人际关系，具有先天的松散性和依附性。
４．工作压力的矛盾
一线对二线不满意，还有一个重要的原因是二线没有工作压力。确实，后勤没有直接的教学质量的压力，加上责任不到位，容易形成“机关作风”。他们按部就班，上班时间到才来，下班时间一到就走。不拖后腿，也不积极。
５．考核取向的矛盾
毫无疑问，服务于、服从于教学，是学校后勤工作的宗旨，应该从一线是否满意去考核后勤工作。但这里有三个问题：一是很难找到后勤与教学质量的显性关系（即教学质量中，后勤管理所占的份额）；二是教学一线很难对后勤满意；三是很少有人去考虑：先进的后勤管理和校园建设，能提高学校办学品位，促进教学质量的提高。因此，很多学校采取给后勤人员稀里糊涂地定个“概念标准”，其实不能解决问题。
三、正视学校后勤工作的若干对策
１．进人两条线
改变现在由学校“自产自销”的后勤用人办法，代之以社会化、市场化的用人机制，克服职能模糊进人。即把握好勤杂人员、财会人员、物业管理等人员的进人渠道，从源头上、身份上，解决后勤工作人员的心理不平衡和专业不对口的问题。
从教学一线下来的教师如何消化呢？可以安排他们办食堂、搞采购、看仓库、管图书、当门卫、管档案，但应像当年进校办厂的人事管理一样，作为调动岗位，保留原来的身份和待遇，按新的岗位考核。同时，还要善待临时工（民工）。
２．评价按系列
首先，学校领导要克服后勤短视，把“后勤”看作“后劲”（学校可持续发展的后劲），研究后勤工作和其他工作的关系。这里，不存在向谁倾斜的问题。其次，以工作实绩为考核评价之主，辅以过程性评价，反对“绝对终极评价”。后勤人员与教师的工作性质不同，除按国家规定职务（职称）的工资以外，应该根据学校的实际情况制定后勤的考核标准，让人人都“有奔头”。比如，可以计时与计件相结合，也可以效益和经济责任挂钩。在效益工资的名称上，也不要用“课时补贴”的名目。第三，对于教师身份的后勤人员，应该有一个与教师待遇相衔接的平台。
３．管理社会化
有条件的中小学校，也可以引入社会化的管理体制。如：学校绿化、开办食堂、学生寝室管理、环境卫生等，可以委托经营、延伸服务、补偿互利、物业托管、功能剥离、职能重组等。近年来，各地都组建了管理学校固定资产、进行资金运作的教育集团（国有）公司，我们也可以赋予教育集团公司后勤管理的职能。
４．逆渗透
在学校的教育和教学工作中，渗透一些后勤工作。换句话说，让教师和学生接触学校的物质工作和某些经济工作，有一个换位思考，来个“格物致知”。其目的是平衡一线和二线的心理环境，整合校园教育教学资源，求得学校整体和谐。比如，成立民主管理组织，参与管理；部门包干使用，实行目标责任制；人员分流、岗位轮换等等，都是行之有效的方法。
（责任编辑付一静）