首页 -> 2007年第5期
中小学班级超员状况令人忧
作者：蒋胜霞
一、 造成目前中小学班级人数严重超员的原因
１．我国绝大多数中小城市（镇）教育发展及学校建设的速度跟不上城市化的步伐
我国目前绝大多数中小城市（镇）城市化步伐的加快是通过吸收大量的农村剩余劳动力进城安家落户实现的。这样，导致城市人口数量急剧增加，也导致需要就近入学的中小学生人数急剧增加。可城市虽然大了人口多了，但学校并没有随之增建增多，原有的学校的办学条件包括教师的数量质量，校舍的面积及教学设施设备也没有较大的改善。教学条件满足不了学生入学的需求，直接导致了班级严重超员现象的发生。
２．各学校办学条件及教学水平质量存在差异，为数不少的择校生也是班级人数严重超员的原因之一
虽然我国《义务教育法》规定中小学应该遵循学生就近入学的原则，但许多家长望子成龙望女成凤心切，希望子女能够接受好的教育而不惜代价想法设法将子女送到那些条件相对较好的所谓重点学校就读，从而造成择校现象的发生。择校本身也说明目前我国中小学教育发展存在区域性的不均衡性。
３．许多重点学校受经济利益的驱使，对造成超员现象负有不可推卸的责任
重点学校提高办学经济效益的途径主要有两条：一是向择校生收取高额择校费；二是扩大班级人数的规模，增加收入减少开支。这种只顾本校小团体眼前经济利益，不顾社会利益长远利益；只顾自己利益，不顾学生利益的行为，必将贻害无穷。
４．几年来，国家对高等教育重视投入的相对较多，而基础教育的投入则责令县（区）乡财政负责
许多县级财政连教师的基本工资都不能确保，又有谁去新建学校改善已有学校的办学条件？难怪学校自己动手超员解决自己的生存与发展了。许多地方，基础教育的基础地位在教育产业化的推动下，不仅没有得到加强反而明显地削弱了，动摇了。基础教育几乎成了一块被人遗忘的蛋糕，基础教育几乎就像许多小学摇摇欲坠的危房。近几年来，大中城市及沿海发达地区的基础教育得到了空前的发展，但更多的中西部的中小学校仍在延续黄土高坡样的歌谣。
二、 班级严重超员后果令人忧
１．严重影响了学生的身心健康
在一个面积有限的教室里，七八十个学生同时坐在里面上课或活动，其拥挤程度可想而知。我们就亲眼目睹一小学一年级一个班教室里坐了74人，学生分成9个小组，第一排学生的座位距离黑板不足2米，最后一排学生课桌距离黑板远达７米，学生背靠着后墙听课。教室里贯通前后的仅有的两条过道宽也不足１尺。这样的情况又怎么保证学生的视力发展不受影响呢？再说，中小学生天生好动，在如此拥挤的教室环境里，课间课后因活动而互相碰撞的情形时有发生，对学生的身体伤害也会随之增多。另外，即使学生课间课后都去室外活动，也不能完全克服班级人数过多给他们带来的不利影响。一位小学老师说，在夏天，由于天气热，小学生课间活动量大，一到上课，教室里便会充斥着一股浓浓的汗臭味。这样的环境，又怎么让学生的身体健康不受影响？
其次，我们强调教育教学要考虑学生的个别差异，做到因材施教，对学生多以关爱。而一个教师在一个人数多达七八十的班级上课，既要完成教学任务，保证既定的教学进度不受影响，又要照顾学生的个别差异，调整教学进程因材施教，关爱每一个学生，显然是行不通的。人多事多，教师常常感到顾此失彼。就有这样的情况，有的学生从一年级读到小学毕业，在课堂上都没有被老师提问过，没有得到老师的表扬或批评。儿童都渴望在充满爱的环境里成长。可在学校，连老师的关注都没有得到，更别说关爱了。这对儿童心理的健康发展极其不利。
２．严重影响了教学效率，加重了教师及学生的负担
班级人数越多，学生中的不同情况也越多。教师必然难以及时全面了解学生学习等各方面的不同情况。教师既难以制定一个符合全班学生的教学计划，更难以根据学生对知识掌握的情况调整自己的教学计划而照顾到每一个学生。教师常常在完成教学任务与全面提高教学效率中徘徊。很多时候，教师的行为常常最终面向了班上为数极少的几个尖子生身上，没有过多的精力去顾及那些后进的学生了。除了备课，教师每天还有改不完的作业，还有处理不完的事物。这样，要实现面向全体学生全面提高学生素质的素质教育，怎能做到？因此，为了经济利益的严重超员，是以牺牲学校的教学效率、质量，加重教师的负担为代价的。
同时，班级人数过多也给班主任的教育工作带来了更多的负担，增加了更大的难度。班主任和其他任课教师一样，也难以做到及时全面了解学生并因材施教。班级人数过多，由于时间精力的限制，班主任通常只对那些品学兼优或品学皆差或某一方面突出（包括优点、缺点）的学生关注得较多，而那些学习和表现一般的学生（通常是大多数）却有意或无意地被班主任忽视了。虽然从知识的学习来看，这种忽视无关大局，因为这些学生大多数都能完成自己的任务。但是，从学生心理健康的要求考虑，这种忽视是不能允许的。因为所有的人有得到他人的注意和关怀的需要，而学生更是离不开教师尤其是班主任的关心和鼓舞。著名的罗森塔尔实验告诉我们，教师（班主任）对学生的关心和鼓舞会有意无意地向学生透露他对学生充满着期待。而这种期待又会对学生产生巨大的感召力和推动力，引起学生对教师作出积极的回应。他不仅诱发和鼓舞了学生克服困难积极向上的激情，并且对学生的智力品德和个性的发展产生直接影响。如果班级人数过多，班主任最终也是鞭长莫及爱莫能助。如前面提到的学生上学期间自始至终均没得到老师的关注，甚至没老师向他提问，他又怎么能得到鼓舞？
班上人多嘴杂，教师上课时常常要花不少的时间维持课堂秩序保证教学的顺利进行。很多时候，教师的教学任务可以说是简单地完成了，但很多学生还是没有当堂接受。怎么办？课外补。这是中小学的共同对策。因而，在许多学校就有名目繁多的课外小组。上完课内课后，还要进入课外课继续学习。当然，这也是许多学校收取费用创收的又一途径（不准收补课费，课外小组的交费总名正言顺）。连一年级的学生也不能幸免。此外，学生每天回家后还有大量的家庭作业。国家有关教育主管部门曾明确规定，小学一年级一般是不留书面家庭作业的。如此沉重的学习负担，让这些身心还十分稚嫩的学生怎么承受？每天做不完的作业使他们再也没有痛快玩耍的时间了，同时家长也要忙于辅导小孩做作业，晚上常弄到深夜。大量的家庭作业成了教师弥补教学效率低下的一大法宝。学校及教师为了自己的利益不惜牺牲学生的利益。
三、 控制严重超员的现象需做好的工作
１．教育行政部门要负起责任对班级超员的情况进行经常性的切实有效的督促检查
２．国家应加大对基础教育的投入，尤其是中西部地区的投入
根据实际需要，一方面改善已有学校的办学条件，提高他们的办学能力，另一方面兴建新的学校缓解就学压力满足就学需求。那些城市化步伐与教育发展步伐不相协调的地区，要增强教育超前发展的观念，要从为民兴教、为国分忧、忠实实践三个代表、实践科教兴国的高度解决青少年的入学问题。
３．广大中小学校要进一步端正认识，纠正错误思想，落实国家的教育方针政策
教师是人类灵魂的工程师，学校就是塑造灵魂的加工厂。学校及教师应吸取以往的教训，再不能为自身的经济利益而不顾学生利益社会利益。应本着有利于学生身心健康发展，有利于提高教学质量，有利于减轻教师及学生负担的初衷，对目前存在的问题进行纠正。
根据有关研究，班级人数在15人内，学生才有可能全面地获得最佳成绩。在我国的很多中小城市，班级规模小型化迫在眉睫，这也是世界上班级教学发展的趋势。当然，班级规模小型化，需要增加大量教师及教学设施设备，大量的资金，因而只能是一个渐进的过程。但是，目前我们只要工作到位，做到不超出国家规定的小学40人一班的标准，还是可行的。
（责任编辑关燕云）