首页 -> 2007年第8期
普通高中军训工作的瓶颈及其破解
作者：石 磊
一、 瓶颈
军训提高了学生的综合素质，也为学风、校风建设奠定了良好基础。事实上，许多学校对学生军训抱有那么高的热情，其内在动力就在于此。但是，毋庸讳言，以上的军训效果往往是短暂的。事实上，军训结束后不久，学生的学习生活与军训就开始脱节，并且渐行渐远，甚至像弹簧一样恢复原状，这就大大削弱了军训所带来的教育力量。究其原因，主要是下列几个因素制约了普通高中军训工作的开展和深化。
1.社会问题。社会上对军训的重要性认识不足。因为面临高考升学率的压力，许多家长、部分教师乃至有些学校领导认为军训浪费宝贵的学习时间，不合算不值得，不如补一周课。鉴于这个原因，许多学校顺水推舟，实际军训时间都没有执行《大纲》规定的7～14天，有的三两天，有的四五天。由于军训时间严重不足，训练项目自然大幅度地削减，不客气地说是“偷工减料”，因此军训效果可想而知。如何纠正和引导这些错误的观念，最大程度地形成全社会的教育合力还需要下大力气。
2.教材问题。《规定》和《大纲》只是规范、指导、组织和实施军训工作的基本依据，具体实施还需要教材，以便深入开展军事技能训练和军事理论课教学。目前，虽然也有《学生军事训练工作规定实施手册》之类的书籍，但是往往是针对普通高等学校的，适合普通高中的军训教材却普遍缺乏。“没有教材，怎么教？”这是绝大多数业内人士提出的疑问。这又成了军训的实施和深化的第二个瓶颈。于是，各个学校自行其是，想怎么搞就怎么搞，随意性很大。这无疑会降低军训的可操作性，从而导致军训的不平衡性。
3.师资问题。为了把军训计划落到实处，必须有一支思想强、作风硬、技术好的军事教师队伍。大学新生的军训一般是在大学军事院校里进行的，有充足的师资保证，一般普通高中就没有这方面的条件。通常做法是请当地的武警中队作为帮训队伍到学校帮助军训，但是往往面临“僧多粥少”的尴尬局面。就以本市为例：只有一个30人左右的武警中队，除了必不可少的值勤人员之外，剩余的最多也就20人。但当地有高级中学10多所，训练学生数大约10000多，这里还不包括也要实施军训的中等专业学校、技工学校、职业高中。军训一般都安排在开学前或开学初的短短几天时间里，训练任务重时间紧，硬叫一个武警中队完全承受简直是一个不可能完成的任务。有的学校只好临时找几个退伍军人帮训敷衍了事或干脆取消军训。即使当地的武警中队到校帮训，也有问题。因为部队每年都有老兵退伍新兵入伍，所以常常出现新兵训练新生的情况，训练质量难以稳定和保证。企业界和IT界有句名言，“任何一件工作，只有专业化的人员才能做精”，所以才有了专家、工程师，才有了CEO、CAO，才有了职业经理人。现在存在的问题是，这句名言在教育界是不是也适用呢？
4.场地问题。现在普通高中高一新生有1000多人的不在少数，学校的可用场地至多有400米标准跑道那样的大小，在这里军训说得难听点简直是“螺丝壳里做道场”。至于其他军训设施更是少之又少，甚至可以说一无所有。
二、 破解
以上问题，我们认为是全局性、普遍性和基础性的问题。这些问题的解决不可能靠各个学校自行面对自行解决。我们希望国家教育部会同有关部门统一部署，联合行动，着力给予解决。
1.做好舆论宣传工作。应该说《规定》和《大纲》是两个很好的文件，内容具体要求严格。例如《大纲》中明确规定：军事训练是高级中学学生的必修内容。学生军事训练成绩要记入本人学籍档案，作为报考高一级学校的重要依据。《规定》也规定：高中阶段学校具有中国大陆户籍的学生应当依法接受学校统一安排的军事训练。对没有正当理由拒不接受军事训练的学生，按国家发布的学籍管理办法和学校有关规定处理。另外还有许多有关奖励和惩处的条例。问题是社会上甚至学校里很多人对相关内容都知之甚少，显然，没有良好的舆论氛围势必给军训的实施增加了不少困难和阻力。因此，要把《规定》和《大纲》的内容通过多种途径多种媒体广而告之，从而增强社会公众对军训重要性、必要性的认识，为顺利开展军训铺平道路。
2.编写课本进入课堂。既然《大纲》中明确规定军事训练是高级中学学生的必修内容，那么自然应该进入课堂。因此教育部组织力量统一编写课本就很有必要。可能有人认为没有统一教材，学校可以自己搞。可是校本课程没有那么容易搞！事实上，我国学校及其教师校本课程的意识是很淡薄的，开发校本课程的能力也是很弱的，难怪老师感到勉为其难。我们认为，与其各地方胡编乱造，还不如国家统一编写以保证质量。
3.成立国防教育基地。我们设想各地区或有条件的县市以当地军事机关与教育行政部门为牵头单位联合成立国防教育基地，为学校实施规范化的军事技能训练提供优质师资和开阔场地。优质师资如何产生？可以适当抽调各地武警中队作为骨干，再从预备役部队挑选人员，先期到军事院校接受统一的短期的专业培训，考核合格后再作为专职军事教师到基地任教。创办国防教育基地好处是很明显的：①具有了相对固定的军事教师。因为专业的才是最好的，所以有助于稳定学校的军训质量。②增加了军训的计划性。本地教育局统一部署将所有高中学校按照一定顺序像大学一样分期分批离校去基地军训，也便于上级教育部门检查验收。③整合了军训资源。包括师资、场地、设施等都变分散为集中，大大节约了军训成本，提高了军训的效率。
综上所说，由于目前军训价值认同感不一，可操作性不强，保障机制不力，师资力量不强等等几大因素的制约，因而普通高中军训开展不起来，深入不下去。只有切实破解以上种种瓶颈，《规定》和《大纲》才能真正落到实处，普通高中的军训工作才能取得预期的效果。
参考文献
[1] 教育部，总参谋部，总政治部.学生军事训练工作规定.2007.04
[2] 教育部，总参谋部，总政治部.高级中学学生军事训练教学大纲.2003.01.
（责任编辑 付一静）