首页 -> 2007年第9期
中小学心理健康教育组织管理系统的设计与完善
作者：傅小悌
美国心理辅导专家认为组织管理系统可以协调学校各部门的辅导活动，联合学校的一切力量，负责解决每一儿童的困难问题，主要的固定辅导工作应尽可能由少数个人或若干机构负责，而其他工作将分配至每一个人，并使每人了解其工作的责任，使学生得到的协助，不因辅导员的不同而受影响。一个设计得好的组织管理系统，应该具有以下的功能。
第一，可把学校心理健康教育从个别教师的自发行为变为学校有目的、有组织、有计划的教育工作，落实国家有关开展心理健康教育的规定精神。
第二，可以凝聚人心，协调学校各个部门、各个层级、各方人员的行为，减少摩擦，扩大心理健康教育的队伍，让学校里每个成员都来参与心理健康教育工作，把教育扩充至每个需要帮助的学生。
第三，可以充分运用学校和社会的心理健康教育资源，使相关的人力、物力、财力汇集起来，产生放大效应，提高现有校内外的资源利用率。
一、 组织结构设计应因地制宜
由于我国心理健康教育起步较晚，教育行政部门对中小学心理健康教育的组织管理系统没有明确的规划，因而许多学校只是根据自己实践中摸索的一些经验，设计出一些不同类型的组织管理系统，如有的把心理健康教育的管理组织建立在政治教研组，有的心理健康教育组织设在德育处，有的为了发动全体教师参与心理健康教育，由教务处来抓心理健康教育管理，还有的学校认为心理健康教育是一项不熟悉的业务需要进行一定的科研探索，因而，把管理组织设在学校教科室，当然，还有的学校把心理健康教育管理由学校分管领导直接领导。
1．垂直形式的组织管理系统
目前中小学心理健康教育发展的趋势是许多中小学把心理健康教育管理单独设置机构，或称心理辅导室，或称心理咨询室，或者其他名称，与教导处、政教处、总务处并列行使对心理健康教育工作的管理职能。这些组织管理系统设计，尽管有各自的利弊，从形式上分析，都属于一种垂直的组织形式，在学校分管领导之下，设置心理辅导室，安排专职的心理健康教育教师履行专门的管理职能，由专职人员来对学生进行心理健康教育，同时，也对其他任课教师和班主任，甚至还有学生家长进行指导与管理，开展学生的心理辅导工作。它的优势在于结构比较简单，职能集中，责任分明，任务统一，联系简捷，但是这种组织管理结构往往容易把心理健康教育的职能确定为由一个部门来承担，这个管理部门常常会因人手有限，难于满足工作的要求，出现顾此失彼，影响心理健康教育的任务完成，再加上也容易使其他部门因自身的任务繁重，只重视自己部门的工作目标完成，与心理健康教育管理部门的协调配合较为困难。学校的学生人数不多，心理健康教育任务也不繁杂，或者学校的心理健康教育工作刚刚起步，心理健康教育经验缺乏，可以采用这种垂直形式的组织管理系统。
2．扁平形式的组织管理系统
如果学校规模较大，学生人数众多，教育任务自然艰巨，或者心理健康教育已积累丰富经验，教师心理健康教育的意识已形成，就可以使用另一种扁平形式的组织管理系统，重心下移，既设专门的心理辅导室，也在各年级组内设置心理健康教育工作组，聘请兼职教师专门负责本年级学生的心理健康教育工作，组织本年级教师开展对学生心理的了解，掌握学生变化的动态，及时做好学生心理异常变动的辅导工作，他们接受心理辅导室的业务指导，同时又接受本年级组的直接领导。这种组织结构形式使心理健康教育组织系统部门交错，心理健康教育的管理权力下放，直接由年级组具体实施，而心理辅导室主要进行全校心理健康教育计划的制定，重大活动的推展，对各年级的心理健康教育工作进行指导、督察和评估，或者专门负责对学生心理状况调查和测量，或者还要对重点工作对象开展心理健康教育，提高了心理健康教育工作管理的灵活性和适应性，有利于心理辅导专职教师做宏观指导，加强对心理辅导特殊对象的重点教育与预防工作。但是，这种形式也有可能出现职责分散，由于兼职教师心理健康教育专业知识与能力缺乏不能胜任工作，又实际上有两个分管领导，身兼其他工作任务，工作量过大，不能兼顾心理健康教育工作，容易出现形式上履行相应的职责，对其他老师也不能发挥更好的指导与管理作用。
3．矩阵形式的组织管理系统
学校的心理健康教育工作在迅速发展，社会对学校的心理健康教育工作要求也在不断提高，需要我们对学生的心理健康指导做得更深入更实在。这时，我们也可以采用一种项目管理式的新型组织管理系统——矩阵组织管理系统。这种组织管理系统形式，是在学校校长领导下，根据学生心理健康存在的特殊问题，由心理辅导室的专职教师与学校的各职能部门，如教导处、政教处、团委等，组成专门的心理健康教育专项工作小组，简称项目组，或者称个案组，齐心协力，群策群力，及时交换学生信息，发挥各自的教育优势，采取针对性强的教育措施，做好特殊学生的心理辅导工作。如学生纪律上的问题，既有思想认识上的原因，也有心理发展上的问题，因此，就可以由政教处、团委、心理辅导室成员组成一个纪律行为心理辅导项目组，制定专门的教育与辅导计划，分析这些学生的思想状况、心理特点和他们的生活、学习与活动环境条件，拟定辅导的具体的策略，分配各自的任务，组织形式多样化的活动，合作对学生进行辅导。一旦教育辅导目标达成，相应的辅导项目组也就完成自己的使命，成员各自去从事其他工作。这样的组织结构设计灵活自由，成员组合机动，作用多方面，适应学生的特点，便以解决涉及多方面复杂因素的学生问题。
二、 完善组织管理系统
要完善心理健康教育组织管理系统，就须考虑制约组织管理系统发展的多种影响因素。
首先，组织管理系统要适合学校的实际需要，学校的类型不同，教育的层次各异，所在的教育环境也自然不相同，所面对的心理健康问题也会有所不同，心理健康教育组织管理系统设计就要考虑这种差异，不能千篇一律，简单模仿别人。
其次，组织管理系统要适应心理健康教育的三种工作目标：发展性目标、预防性目标和矫治性目标，着重追求发展性目标。组织管理系统不能单纯考虑单一的心理健康教育课或心理咨询活动的管理需要，要适应心理健康教育的课程渗透、各种教育工作中的辅导，因而，组织管理系统应有利于学校内部各个部门的协作和配合，使整个学校生动活泼地发动起来。
再次，组织管理系统设计要强调全体老师的参与和合作，心理健康教育的对象是广泛的，不仅是局限在几个心理有严重问题的学生，学生越多，问题越复杂，非少数几个心理健康教师所能胜任，需要调动老师的积极性，对教师的职责和任务进行规定、划分。
最后，组织管理系统还要处理好与学校外部环境的联系，注意周围环境的变化与要求，充分利用学校所在社区的社会资源，寻求各种资源的支持，创造出良好的心理健康教育氛围，使校内校外协调一致，发挥心理健康教育的作用。
一般来说，完善组织管理系统，必须运用一定方法评估心理健康教育组织管理系统的实效。组织管理专家提出四种评估的方法。目标方法是关于组织的产生方面以及组织是否按期望的产生水平完成目标；基于资源的方法，通过观察过程的开始和评价组织是否为取得较高的绩效而有效地获得必要的资源来评估其有效性；内部过程方法则考察内部活动并通过内部状况和效率指标来评估有效性；利害相关方法将利害相关者的满意程度作为衡量组织绩效的一个指标。心理健康教育组织管理系统设计是否完善，要看心理健康教育的目标能否实现，也要看学校原有的心理健康教育资源（包括人、财、物、时间、空间和信息等）能否高效地使用，还可以看组织管理系统的设计能否满足心理健康教育的各种教育活动，组织管理系统促进了任课教师在各科课程中自觉渗透心理健康教育，调动班主任做好本班学生的心理辅导工作。当然，心理健康教育组织管理系统合理与否，更应由直接的受益者学生来评价，由学校的教师、管理者来判断，学生家长也是很好的评价者。
（责任编辑 刘永庆）