首页 -> 2008年第2期

义务教育学籍管理的研究与实践

作者：梁运博

理机制。各级都有领导分管，设有专人负责。县普教科设有一名学籍管理专职干部，乡镇教委设两名学籍管理员。一名负责中学，一般由教导主任兼任；一名负责小学，由乡镇教研室主任或教研员兼任，县教育局下文公布，各小学的学籍管理员由乡镇教委公布，增强他们的责任感。县、乡教委配有“学籍管理专用章”和学籍管理员印章，要求办理学籍手续或报表必须加盖学籍管理专用章和学籍管理员印章。县教育局制订了学籍管理目标条例，把学籍管理纳入了全县目标管理系列。学龄人口的入学率、在校生的巩固率、直升率、按时毕业率等是对各乡镇各学校的评价目标，而管理操作的信度与效率则是对学籍管理员评价的目标，直接与单位和个人的工作评价挂钩。
　　
　　三、结果及分析
　　
　　经过十年的探索，我县的义务教育学籍管理日臻完善。在提高义务教育普及程度、教育预测、教育评价、教育管理等方面较好地发挥了作用，信度逐渐提高，权威性越来越明显。
　　
　　1　信度加强
　　提高了起始年级(小学一年级、初中一年级)建档工作效率。近几年，我们全县的新生建档工作，从布置到结束一般是两周完成。且学籍照片打印清楚、工整、准确，档案与学生情况相符，微机数据与各种档案材料相符，杜绝了空档、假档、重档的现象。非起始年级学生变动情况清楚，通过每学年的学年初注册和每个月的定期调整，再加上不定期的抽查，到班内实际核对学生，非起始年级学生的巩固情况掌握得清清楚楚。
　　
　　2　信度提高
　　学籍管理工作的强化，使信度逐渐提高，权威性越来越明显。全县组织的各种开幕式活动、比赛、竞赛、考试一律以学籍档案为准，凭学生证参加，县教育局组织的各种检查、评比、统计、报表也一律以学籍为准，课本的征订、资料的发放也以学籍档案为依据。
　　
　　3　有利于提高义务教育普及程度
　　《入学通知制度》、《辍学报告制度》、《学生变动月报制度》的建立，有利于提高义务教育普及程度。
　　小学学龄儿童都能按通知入学。六年级毕业生全部升初中是近几年实施义务教育的难点，我们有效地利用六年级学籍档案，逐个审查初一学生来源。弄清六年级毕业生的去向，动员未入学的人初一就读。从1998年开始，我们初一学生的微机库都是由六年级学生数据库直接生成的，且学生的入学情况真实准确。
　　由于实行了学生变动情况月报制度，严格了转学、休学手续，对于稳定学生起了较好的作用，有利于学校的管理。对于动员辍学学生复学、提高巩固率也起了较好的作用。
　　
　　4　有利于教育评价、教育预测
　　全县各义务教育学校的教育评价，学生基数一律以学籍档案为准，上下一致，数字真实准确。
　　对于教育预测，每年的在校生数，增加学生、师资校舍和内部配套情况。为政府决策扩减招生规模和调整学校布局提供了可靠的依据。
　　
　　5　存在问题
　　(1)流动人口学生学籍的管理是一个难点
　　近几年，不少农村人口进城或到外地打工、经商，有的不办理任何手续就把学生带走，给学籍管理带来难度，我们虽然采取了一些措施，但仍感到比较困难。
　　(2)学生择校现象给学籍管理加大了工作
　　近几年，农村孩子接受良好教育的欲望越来越强烈，择校的现象客观存在，学生变动情况增加，加大了学籍管理的工作量。
　　
　　6　几点体会
　　(1)领导重视，统一思想，提高认识
　　各级学籍主管部门都必须取得领导的支持，召开各种会议，反复宣传，提高认识，统一思想，为工作的开展创造良好的氛围，并把学籍管理纳入学校管理之中，充分发挥学籍管理的作用，才能提高效率，增强信度，有利于义务教育学籍的管理。
　　(2)完善制度
　　要搞好学籍管理必须建立起行之有效的规章制度。从1996年起我们先后制订了《平邑县学籍管理暂行规定》、《平邑县学籍管理实施意见》、《关于加强学籍管理，制止学生辍学的意见》等文件，推行了《入学通知制度》、《辍学报告制度》、《学生变动上报制度》等，做到学籍管理有章可循，有法可依。
　　(3)落实目标责任制
　　我们在全县建立起了学籍管理工作的网络，县、乡、校层层有人负责，专人管理，责任明确。
　　(4)检查评估
　　及时检查学生管理情况，对档案的建设、管理、使用情况进行评佔，到班级对照档案、核对学生等等，是提高义务教育学籍管理信度的有效措施。
　　
　　(责任编辑 关燕云)

[1] 2