首页 -> 2008年第8期

校长频繁出差的四种弊端

作者：彭在羹

　　 校长是一个学校的组织者、管理者和指导者。一个学校搞得好坏，除了师生的共同努力外，在很大程度上取决于校长的决策水平、管理能力和综合素质。应当说，在各级各类学校中，我们大多数校长均能静心下来管理学校，把学校当成自己的家，以自己最大的热情调动全体教职工的积极性，把学校管理成为有较高教育、教学质量，受广大学生、家长赞赏的和谐校园。但由于各种原因的影响，也有一些校长不能专心在学校，一年有几个月时间外出差和考察。时下，校长出差的机会很多，大体有三种：一是由上级教育部门(省、市教育厅、局)组织的校长考察团，到国内外进行参观、考察。二是各种名目繁多的校长培训班，从级别来说，有部级、省级、市级三种；从种类来看，有高级班、中级班和初级班。由于种类多，有些校长在各种级别上均有培训，平均次数就很多，培训时间一个月至三个月不等，培训完后还要去考察，有的还飘洋过海。如果校长是省、市的学科带头人，还要参加部、省、市三级的学科培训班，外出时间更多。三是由教育部门各处室组织的外出考察团，我们有的校长也会“搭车”而跟去。还有自己学校组织的考察，校长带队，更要出去。以上种种，说明我们校长出差的机会很多。有的校长能严于律己，合理地安排学校工作和出外考察的关系，有选择地出去；但有些校长却不能正确对待，凡是能够出去的，均不客气。因此，经常不在学校，被老师们称为“出差校长”或“开会校长”。这种频繁的外出弊多利少。
　　
　　一、 影响学校的教育、教学质量
　　
　　一个学校的校长的主要任务是要全方位地抓好学校的各项管理，努力提高教育、教学质量。要做到这一点，必须花时间深入到年级、班级、科室、教研组做调查研究，发现问题，提出解决问题的措施。我们一些老校长在管理学校教学的岁月中，均能一周至少下班级听课6～8节，从第一线来了解教师的授课情况。但时下，不少校长难得有时间来听课。一些校长本身有兼课，这本来是好事，但现在不少班级均不大喜欢校长兼课，原因并不是校长课教得不好，而是由于校长经常开会、出差，上课不能保证，往往要由其他老师来代，代课老师不了解情况，往往影响了这个班级的教学质量。当前，不少学校的教学由分管教学的副校长来抓，而德育即由分管教育的副校长来抓，这种分工本来是对的，但时下，不少学校德育和智育两张皮，分工又分家，在追求升学率的导向下，校长往往倾向于抓智育，而对德育基本不过问。一些校长在出差前，或在外地经常打电话交代副校长的一句话便是：“学校不要出事故就行。”一个学校的德育工作只满足于不出事故，那教育质量的提高不是一句空话？“德育首位，育人为本”办学目标怎能实现?
　　
　　二、 影响校长与书记、中层干部之间的团结合作
　　
　　要办好一个学校，校长与书记的团结合作至关重要。是“两心”合一，还是“两心”离异，是影响学校的办学方向与培养目标不偏移的关键问题。时下，“两心”能合“一心”的，相当部分是建立在感情基础上的配合。但是在一部分学校中，由于党政一把手素质的差异，以及客观上形成的交叉管理而造成“两心”离异。一些学校的校长与书记各拿一把号，各吹各的调，以致出现“内耗”。有的学校，由于实行校长责任制，校长往往个人独断，与书记通气商量不够，当个人利益发生冲突时，互不相让；而当前，不少领导外出常有功利的行为，说是考察，实际上一半时间是游山玩水。在这种情况下，校长频繁外出，书记本身就心态不平衡。本来，不少书记对“只有校长培训班”而“没有书记培训班”就有意见，而现在一有“培训”必须外出，使得校长、书记的矛盾逐步扩大，从而影响到学校正常工作的开展。过去，有些教育职能部门都下发通知，让学校中层干部外出考察，而时下，这些参观也不少由分管领导，甚至正职校长代替，这样，也就影响了校长与中层干部之间的团结。
　　
　　三、 影响到兄弟学校之间的团结
　　
　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”当前，教育不平衡，特别是城乡学校差距的不断扩大，已经影响到社会和谐的建立。城乡学校，特别是一般校与重点校(达标校)之间的差距除了师资、生源、经费、设备外，外出培训、考察也是一个尖锐的矛盾。最近，在福州地区流行一首民谣：“城市达标校领导飘洋过海，城市一般校领导北京、上海，农村学校领导西湖、左海(福州的两个公园)”。这句话形象地点出了矛盾的问题所在。时下，不少一、二级达标校的校长国内主要城市，游览区基本是“考察”完毕，而美国、日本、英国等国也都光顾。一次出去就是五六万，时间二十来天已是习以为常。而一些农村学校的校长只能到本省的一些城市走走。这种情况若不加以制止，势必影响农村学校领导办学的积极性。
　　
　　四、 影响到校长在教师间的威信
　　
　　校长的角色、地位决定了他们要成为教师的“楷模”，必须在思想作风建设，在清正、廉正、道德品质上，成为教师的表率。教师对校长好像植物向太阳一样，具有“向阳性”。校长的思想品德、行为作风每时每刻都对教师有潜移默化的影响。古人云，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。校长做人正，凡要求教师做到的，自己先做到。这样，其人格力量，感染力就强，在教师中就有威望。但若，我们的校长只顾自己“培训”，外出考察，参观，而在学校的时间太少，不能深入到学校教育、教学之中，不了解教师的要求和内心活动，就会使原来不和谐的干群关系更加紧张。现在的情况是，不少学校的校长经常讲学校经费紧张，但他们自己却经常外出，而且“考察”的时间和地点均是选择“最佳”方案，很少假期外出。而广大教师只有暑期才有时间出去参观，但却得不到校长的批准，理由是学校经费少。这种不公平的做法使校长在教师中的威信受到很大的影响。
　　为了提高校长的综合素质，开拓视野，掌握各种必要的信息，一年内外出考察1～2次是必要的。过去，市教育局文件规定：校级领导一年外出一次，中层干部二年一次。笔者认为，这种规定还是合理的，若工作需要，校级领导，特别是正职校长一年再加一次也是允许的。但目前往往不是这样，而是频繁外出，特别是校长，一年难得有几个月留在学校。要消除这种不正之风，措施有三：第一，上级教育部门要指定有关措施，原则上要订出校长外出的次数；第二，有关部门，特别是校长培训单位，不能一切向钱看，培训不考虑效果，只图形式，反正校长有钱，能够来培训就可以；第三，关键在校长本身，应当抛弃“有权不用，过期作废”的“立党为私”的作风，做到把主要精力投入学校的教育教学工作中，真正做到静下心来管理，潜下心来育人。
　　（责任编辑付一静）