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我国中小学教师教育政策三十年之演变

作者：卢维兰

　　面对新世纪的挑战，1998年12月，教育部制定《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出：实施“跨世纪园丁工程”，“3年内，以不同方式对现有中小学校长和专任教师进行全员培训和继续教育，巩固和完善中小学校长岗位培训和持证上岗制度”。同时“要加强和改革师范教育，提高新师资的培养质量”，“实施‘现代远程教育工程’，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”的构想。1999年6月国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，提出：“开展以培训全体教师为目标、骨干教师为重点的继续教育，使中小学教师的整体素质明显提高”；同时“加强和改革师范教育，大力提高师资培养质量。调整师范学校的层次和布局，鼓励综合性高等学校和非师范类高等学校参与培养、培训中小学教师的工作，探索在有条件的综合性高等学校中试办师范学院”。至此，我国教师教育职前、职后一体化的思想基本形成。同年9月教育部颁布《中小学教师继续教育规定》，对各地中小学教师继续教育的实施作出了细致的指导。“继续教育”的全面实施，标志着我国中小学教师培训工作的重心由学历补偿教育全方位地转向继续教育，也表明了教师教育体系的重心由重职前培养轻职后培训转向职前职后并重。
　　为了体现教师职业专业性和终身性的特点，2001年5月颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》首次使用“教师教育”概念，取代传统的“师范教育”。2002年2月发布的国家教育部《关于“十五”期间教师教育改革与发展的意见》，第一次对“教师教育”作了完整的阐释，认为“教师教育是在终身教育思想指导下，按照教师专业发展的不同阶段，对教师的职前培养、入职培养和在职培训的统称。”在教育资源有限的现实情况下，为了推进教师继续教育跨越式发展，大面积提升教师队伍的整体素质， 2003年教师节前夕，教育部正式启动全国教师教育网络联盟（简称“教师网联”）。 “教师网联”有机整合了“人网”、“天网”、“地网”，提出“整合资源，构建以师范院校和其他举办教师教育的高校为主体，以高水平大学为核心，区域教师学习与资源中心为服务支撑，社会力量积极参与，职前职后教育一体化，教师教育系统、卫星电视网与计算机互联网相融通，学校教育与现代远程教育等各种教育形式相结合，学历教育和非学历教育相沟通，系统集成，优势互补，共建共享优质教育资源，覆盖全国城乡的教师教育网络体系。”至此，我国教师职前、职后一体化的、开放的教师教育体系基本形成。
　　综上所述，改革开放以来，我国经济社会和教育自身的发展，对教师素质提出了更新、更高的要求。为此，我国颁布实施了一系列教育法律、政策，其重心都是加强教师队伍建设、改革师范教育、大力提高师资质量。三十年来，中小学教师教育政策的发展透视出下列三大趋势：从重视教师数量到重视教师质量、从重视部分教师发展到重视教师全员发展、从重视职前教育到重视职前、职后一体化。这三趋势为我国中小学教师教育改革指明了方向，教师教育部门应顺应这一趋势，大力提高教师培养、培训质量；广大教师也应把握教师教育发展的趋势和潮流，努力提高自己的专业水平。
　　
　　参考文献
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　　（责任编辑付一静）
　　

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