评价是基础教育英语课程的重要组成部分。过去在教学大纲中有“考试和考查”部分，但很肤浅，仅仅指出了，考查学生的英语基础知识和考查学生运用英语进行交际的能力并重，以及考查形式要包括笔试、听力测试与口试。本世纪初的英语课程标准在国内外教育评价理论与实践研究成果的基础上提出了评价建议，在评价原则和评价方法等方面有详尽的阐述，而且还列举了案例。这说明了，当前人们对评价的重要性认识有了很大的提高。
科学的评价体系是实现课程目标的重要保证。评价融入学习的过程，可以成为优化学习过程的促进剂。评价还可以改进教学，有助于教师自身的发展。建立多元化和多样性的评价体系；要注重形成性评价对学生发展的作用，终结性评价则要注重考查学生综合语言运用能力。这些方面都是评价改革创新的亮点。
评价保证教学目标的实现
“基础教育阶段英语课程的任务是：激发和培养学生学习英语的兴趣，使学生树立自信心，养成良好的学习习惯和形成有效的学习策略，发展自主学习的能力和合作精神；使学生掌握一定的英语基础知识和听、说、读、写技能，形成一定的综合语言运用能力；培养学生的观察、记忆、思维、想象能力和创新精神；帮助学生了解世界和中西方文化的差异，拓展视野，培养爱国主义精神，形成健康的人生观，为他们的终身学习和发展打下良好的基础。”英语课程的教学目标遵循以人为本、以学生发展为本的思想强调学生综合素质、人文素养和终身学能的形成。
英语课程的评价体系怎样切实保证教学目标的实现，是一个关键的问题。首先，如何考查和评价学生的全面素质？一个美国的中学生升大学不只是凭一次性测试，还需要有三位权威人士的推荐信、在校学习成绩，SAT（Scholastic Aptitude Test）或ACT（American College Test）的成绩、个人作文（说明自己的特点和志向）。这些不同形式的评价方式可以较全面地了解学生的人品、秉性、智力、潜能等，而不仅限于某些学科成绩。美国许多大学垂青那些全面发展的具有领导能力（leadership qualities）的乐于奉献社会的人才，而鄙视书呆子。这很值得我们深思。“素质教育”在我国已努力推行了相当长一段时间，虽然随着大学扩大招生，“独木桥”已加宽了数倍，但“精英教育”仍然影响强大。评价学校校长、教师的业绩首要的是升学率，不仅是一般大学还得比重点大学的升学率。某个小城市的一所中学出了一个考中清华的学生（还是一个复读生），这所学校生源大增，财源滚滚，连该市的教育局也沾光。近几年不断传来“状元郎”“状元宴”的新闻，为什么这般大张旗鼓地宣扬高考状元？除了造成广告效应宣传该生的学校，对这位状元郎本人今后的发展会有什么样的作用？是利大还是弊大？难说。清华出了一位残害动物的大学生，云南大学出了个杀人犯马加爵。这些学生当初考上名牌大学时他们的学校也肯定引以为自豪的。这里的教训是，无论对学生个人或对学校、校领导和教师的评价不能仅看学科成绩，应注重学生的综合素质。新课程以人为本，培养具有完整人格的人。英语课程目标重视学生的非智力因素，特别提出情感态度，即动机、兴趣、自信、意志、合作精神、爱国情怀、国际视野，这些涉及到学生的人生观、世界观和价值观。无论是义务教育还是高中的英语课程都指明：“英语课程的学习，既是学生通过英语学习和实践活动，逐步掌握英语知识和技能，提高语言实际运用能力的过程；又是他们磨砺意志、陶冶情操、拓展视野、丰富生活经历、开发思维能力、发展个性和提高人文素养的过程。”如果说上个世纪末，基础教育英语课改突出了语言的工具性——语言的交际使用，而新世纪课改又凸显了语言教学的人文性。这符合科学技术高度发展的当今社会的需要。有人说得好，“科学技术是一把双刃剑，如果背离人类共同遵守的道德规范，就会产生巨大的消极力量。越是科技的高度发展，越是需要科学素养与人文素养的并重培养，需要科学精神与人文精神的合一。”既如此，人文精神便应在教学中得以充分体现，也应通过评价落实到学生的身上。其实，以教科书为核心的课程资源（包括配合教科书的评价手册）提供了大量渗透着思想情感教育的语言材料，有利于学生人文素养的提高。例如，有不怕牺牲勇敢追求真理的哥白尼和伽利略；有为解救病人勇于探索、周密观察、认真分析霍乱病因的约翰·斯诺和发现并研制青霉素的亚历山大·弗莱明；有出生即将死亡（Born Dying）的小艾滋病患者顽强与绝症抗争，利用有限的时间帮助人们改变对艾滋病的恐惧；有的课文意在激发对弱者的同情心，呼唤青年志愿参加义务服务工作支援贫困地区或灾区、参加环保和拯救地球的活动，等等。如若这些富有感染力的课文教学真正打动了我们的学生，熏陶他们的灵魂，在考查和评价中能得到积极的反馈，那么可以说我们的教育目标实现了一半。在我国，市场经济尚需规范，社会上形形色色的不良现象侵蚀年轻学生的思想，会使他们丧失理想和信念，消极人生、胸无大志、视野狭窄，只顾眼前利益、浮躁虚荣，甚至自私自利、损人利已。教育的任务就是要净化学生的灵魂，帮助他们树立正确的人生观、唤起他们的责任感和使命感。
体现学生的素质当然不只是人文素养，所谓另一半，指的是学习能力。学生发展最重要的是还要具有终身学习的能力，也就是可持续发展的能力。终身学能的培养需要通过各个学科来完成，因为学习能力涉及到基础知识和基本技能的训练。学习能力可解释为“做学问的能力”。传统的观念往往把学习能力限于智力范畴，界定为理解与运用知识，举一反三，融会贯通、综合运用的能力，还有观察、注意、记忆、思维、想象和独立学习的能力。而现代社会教育对学习能力的认识有了新的发展。现代教育观认为，学习能力需包括积极的学习态度和创新知识的能力。有了积极的态度就比较容易发生兴趣、有不断进取的动机、意志力和信心，有助于发展自主、探究、合作学习的能力。具有创新意识和创新能力的人会善于发现，探究、质疑、判断、分析、批判，直至解决问题。依据课程标准编写的教材从教学内容、结构、编排，到课文、练习、活动的设计等方面都力求满足课程对培养学生学习能力的要求。而评价体系也需保证实现这项目标。
评价纳入学习过程
评价纳入学习过程，可以成为优化学习过程的促进剂。传统的评价观局限于考查和测试，目的是检查学生的学习成绩，获取教学的反馈信息，以便改进教学。现代评价观着眼于学生的全面素质，特别是终身学习的能力，当然不能仅靠考查和测试来评价。评价要贯穿于教学的全过程。实际上，教学与评价齐头并进，可谓“两条腿走路”。学习是终身的活动，评价也伴随终身。不断自觉地或自主地了解自己的进步、评定成绩、发现优势和不足，就会有“自知之明”，明确努力的方向和奋斗的目标。
在教学过程中的评价直接促进学生的学习、进步与发展。在教学的各个步骤中立即做出反馈会激发学习兴趣和动机，激励学生不断进取。这在小学最为明显。教师对学生的每一点肯定，或口头赞扬（Good，Great, Excellent），或发小红花、小红旗等，小学生都会兴奋不已，踊跃发言，小手总是举得高高的，唯恐得不到机会表现自己以便受到表扬。教学过程中的评价不仅肯定成绩，给学生以成功感，还可促进和激励学生发展尚待开发的能力，也就是帮助学生克服困难，认识不足，反思与调控，恢复自信、提高学习能力，转弱势为强势。为了有效地促进学习，评价必须要尊重学生的个性差异。学生的个性差异在英语教学中尤为突出，由于学生的背景、基础和秉性不同出现差异是难免的，需要教师和同学的尊重、关爱和耐心。这就要求评价角度、方式、手段多样化，以适应不同个性学生的需要。不过，使用成长记录袋（Portfolio）可算是在尊重学生个体差异的基础上评价每个学生的好方法。
在学习过程中最常用的还有诊断性的测验（Diagnostic tests），经常紧密配合教学检查教学效果。这种测试形式灵活多样，随时可用。一般随堂进行，时间可长可短，有时为当堂巩固性检测，有时为单元或阶段检测。传统的小测验往往形式单一，多为单项知识点测试。教育部基础教育课程教材发展中心的基础教育英语教学评价试验项目设计了一套评价系统，体现了英语课程标准倡导的学习方式，重在培养学习能力。小学生评价手册中充满了对儿童具有磁性吸引力的画面和生动活泼的听、说、读、写、演、画、贴、做、选、配等活动。中学生评价手册提供了大量听、说、读、写微技能系统训练的材料，其中有专项和综合训练与评价，还有项目，即任务型活动的评价材料。这一试验项目的目标是：“自主求知、自主行动、群体合作、探究问题、体验生存、体验成长、独立创新、反思自律。”这一套从小学到高中的评价手册为我国中小学英语课程评价开创了一个范例，起到了促进学习的作用。
评价促进教和教师的发展
评价促进学习方式的转变，促进学生的发展；评价也可以促进教学方法的改革，促进教师的发展。历次课程改革，大家都认为教师是关键。教师的教育观念、教学技能和专业水平制约着课改的深入。然而，各级领导更多关注的是教育质量（主要表现在考试成绩上），很少关心教师的发展。人们爱把教师比做蜡烛，“点燃自己，照亮别人直至毁灭自己。”歌颂奉献精神固然不错，但不符合发展的观点。为什么不能教学相长，使教师成为永不熄灭的火炬呢？课程评价的改革能为教师的发展打开一条通道。
1. 改变只重终结性评价忽视形成性的评价的现象，以评价促进教学方法的改革和教师发展。
长期以来，以评价“结果”为目的，过分重视中考、高考，用过多的时间于考试题型的训练。教师守着教科书、教辅和考试资料，强迫向学生灌输与考试相关的知识，自己无暇读书、学习、开展科学研究，因此难以提高专业水平和教学技能。久而久之，不少教师发现自己的专业知识在萎缩，英语仅限于所教的课本知识，教学方法呆板、思路封闭、课堂沉闷，教学质量难以提高。这种现象越到高年级越严重。小学距离中考甚远，课堂开放程度就大，凡是合格的小学教师实施现代教学方法和评价的，教学效果就很好。高中则不然，有的地区高中寄宿学校学生一天上13节课，一个月只休一次周末。在这样的学校里，教师和学生成天围着应试转，哪有自己的空间？教师想创造性地进行教学谈何容易？如前所述，加强学习过程中的评价，淡化终结性测试，还给学生自主建构知识的“权力”，有助于加强学生自主、探究、合作学习，也有助于学生基础知识和听说读写技能的综合训练，提高学习的能力。教师也可以有更多自主教学、学习、科研的“权利”。当然，“淡化”并非取消，针对中考和高考的应试训练在临考前几个月可以加强，但过早进行，甚至贯彻教学全过程，其结果即使一部分学生的考分高了，所付出的代价是扼杀了学生的创造性、窒息了教师的发展。这是绝对不可取的，这与我们基础教育的宗旨是背道而驰的。我们的民族要复兴，就必须具有创新的精神，要培养创新精神就必须从基础教育做起。
2. 改变注重单项评价，重视教师综合素质的提高。
传统的教师评价是自上而下的考核，往往注重的是教师某一方面的表现，最常见的是学生的考试成绩。无形中学生的考试分数成了考核教师的量化硬指标。于是鉴定分等、奖优罚劣、晋级解聘均以此为据。在实际教学工作中，教师教学实践既丰富多彩又充满探究和创造性，而且富有个性特点，因此，教师的评价也应以自我评价为主，注意全面评价。在现实中，有不少年青教师对教学改革满怀热情，大胆试验新的教学方法，学生的积极性明显提高，但考试成绩提高不明显。如果教学得法而成绩不佳，就需要研究测试的方法是否得当。教学中采用了突出语言使用的交际性活动，而测试仍然是离散考点测试题，说得通俗点就是教学与评价脱节，就会出现问题。解决的办法不外乎有两种：加强测试题的综合性、交际性、语境化；加强教学中的双基训练。遗憾的是，单项评价对这些年青教师的试验常持否定的态度，结果必然会挫伤教师的创新改革的积极性，产生冷漠对付的消极情绪。
教师从事的教育工作是一个长期复杂的过程，其对象是人，不同于物。教学工作的成绩是点点滴滴，日积月累，由量变到质变，非一朝一夕能见分晓的。仅靠一两次单项评价难免会出偏差。所以，对教师的评价应以自我评价为主，开展多种形式评价，对其思想道德，文化理论、身体心理素质，专业技能和教学成果等进行全面评价。同时，要注意尊重教师的个体差异——个性心理、职业素养、教学风格等方面的差异。这样才会有利于教师综合素质的提高。
3. 改变应试背景下的竞争机制，建立和谐的人际关系，共建课程文化。
传统的评价搞甄别，“分数排队”，不关心教师的发展，常引起教师间的激烈竞争，影响教师间、教师与领导间的团结和协作；学生被分成三六九等，他们的多元智能个性差异得不到应有的尊重，也会使部分学生与教师的关系紧张。现代评价体系重在学生的发展，学生的学习能力的培养。新的学习方式主张发现学习和接受学习相结合，倡导自主、探究、合作学习。这就要求教师转变教学策略，建立民主、平等、和谐的课堂。教师的角色有时由指导者（guide，conductor，helper，supervisor）要变为合作者（co-operator，partner）。教师“知识权威”的地位在下降，但咨询、顾问、点拨的作用在增强。例如要高中学生收集著名女科学家的事迹，口头做报告，笔头写报道。为完成这个任务，教师可建议学生参阅有关书籍，指点他们上网收集资料，组织学生开展小组活动，分工负责，从大量丰富而复杂的材料中挑选最基本的信息，可找出回答Who， When，What，How，Where，Why等问题的答案，逐步完成这个项目（project）。随时对任务完成情况加以评价。这样的活动一个学期可以做几次，学生的积极性一定会很高，教师可以体验与学生共同学习和成长的快乐，师生的感情会更加亲密。同样的，教师间、教师与领导之间也可以建立民主、团结、和谐的人际关系。现在面对新课程的挑战，各学校的教师和领导只有团结协作才能克服困难，分享资源、集体备课、研究教学。在课程改革的推动下，不少学校出现了新的可喜的现象，教师在学校领导下积极开展教学专题研究，撰写论文，并开发校本课程，共建课程文化。
建立多元化多样性的评价体系
英语课程的评价体系要体现评价主体的多元化和评价形式的多样化。评价融入了学生的学习过程，又贯穿于教学的全过程，这就不只涉及学生与教师。为了建立开放和宽松的评价氛围，需要学生、同伴、教师、家长共同关注，并参与评价，实现评价主体的多元化。
学生自我评价（self-assessment）要求学生进行反思，肯定自己的进步、成绩与问题。新课程教材都设计了学生的自评，有表格或评价表，也有提问和问卷调查（questionnaire）等形式。要做自我评价，首先要让学生重视，还要帮助学生学会自我评价的技能，小学生用汉语，高年级的学生则要用英语。更重要的是要让学生持之以恒，养成习惯。
学生互评（peer assessment）过去做得较少。同学之间的合作学习已习以为常，评价也需合作完成。每个学生自评的同时，要为自己同伴的课堂表现写评语，主要写优点和改进建议。这可以加强同学之间的了解、关心和帮助，也可以全面地、公正地看自己和别人。
教师评价（teacher assessment）是传统评价中常用的，常体现为给学生写评语。现在，教师要指导和管理学生自评和互评，同学生一起反思，听取学生对教学的意见，确定改进教与学的目标。除了写评语，教师还可采用日常记录、日志、评价表、座谈等评价形式。
家长评价（parent assessment）也很重要，因为家长最了解学生。学生自评、互评与教师评价，这些材料应让家长定期阅读，并做出反馈。而且，如今亲子学习相当普遍，家长采用记录、日记或周记、交谈等形式参与评价，定会加强家长和子女之间的亲密关系，促进学生的发展。
评价形式多样化首先体现在形成性评价（formative assessment）和终结性评价（summative assessment）相结合上，既关注学习的结果，又关注学习的过程。目前要强调以形成性评价为主。形成性评价是对学生学习过程中的表现，所取得的成绩以及所反映出的情感、态度、策略方面的发展做出评价，故又称作表现性评价（performance assessment）。例如学习了有关急救（first aid）的课文后，不只是测试学生从中学到的语法和词汇知识，还要学生对家庭安全提出建议：在厨房、卧室和浴室里该做和不该做哪些事；弄清对溺水者如何实施救护等；从有关勇敢救助伤残病人的课文中是否汲取了榜样的智慧和力量，并且思考自己是否会像文中救助者那样做。从这个例子可以看出，形成性评价可以引导学生思考，分析问题和解决问题。这种评价还可给学生创设平台，让他们运用批判性思维的技能，进行比较、归纳、反思，鼓励学生在原有经验的基础上产生新的知识。例如，学完First aid单元后要求学生把该单元中的所有救急的情景归纳并列出清单，回答What new information about first aid have you learned from this unit? Do you think you would act differently in an emergency now? In what way? In which areas do you need to improve your skills: reading, listening, vocabulary or structures?等问题。
形成性评价的全面性和综合性较强，因此可采用的形式很多，除上述自评，互评等外，还有学习活动评比、作业评定、点评、学习档案、问卷调查、访谈、平时测验、周记等。一般采用描述性评价（定性分析）、等级评定或评分等评价记录方式。
终结性评价主要指期末和结业考试，是检测学生综合语言运用能力发展程度的重要途径，也是反映教学效果和学校办学质量的重要指标之一。中考和高考属终结性评价，是以定量为主的评价方式。以往这类考试仅依靠笔试，而且重点考语音、语法、词汇知识，忽视学生综合运用语言的能力。为了考查实际运用语言的能力，试题的设计增加具有语境的应用型试题，适当减少客观题，增加主观题，以真正考查出学生思维、表达和交流的能力。特别是经过十多年的努力，增加了听力测试，而且有些省（广东和江苏等）一直坚持试验口试。结业考试也有采取做项目、完成任务、表演、演示，写论文等形式，尽量全面考查学生的综合语言运用能力。这些进步，使得评价日趋科学化。
总之，基础教育英语教学评价体系正处于改革创新的阶段。这不是一个“破除旧的，另立新”的过程，而是继承原有的合理的部分，加以发扬或改造，并增加新的内容，使评价体系更加合理、更加科学的过程。
参考文献：
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