自2001年以来小学英语一直成为被关注的对象，在小学里开设英语课程更是成为一种“时尚”。各级各类小学都争相开设英语课程，其中包括了部分完全不具备条件的农村小学，这就直接影响了农村小学英语的教学效果和质量，从而阻碍了整个小学英语的健康和可持续发展。为此，一个很现实又很严肃的问题摆在了我们面前：小学英语能够一直持续地“热”下去吗？农村小学英语会不会一开始就成为小学英语健康发展的顽疾？对小学英语，特别是农村小学英语，我们是不是应该有更多的“冷思考”，让其理性地逐步地发展？

通过在农村小学的教学实践、与一线教师的交谈及对部分农村小学的调查和了解等方式，笔者认为，在农村小学能否开设小学英语课程应取决于以下三大因素：学校因素、师资因素、家庭因素。

一、学校因素

学校是课程得以实施，效果得以展现的场所，为此学校是小学英语课程开设的基本土壤。开设英语课程的良好学校因素包括：无私的办学思想，基本的课时保证和基本的硬件设施。

（一）无私的办学思想

小学英语是义务教育的一部分，是公益事业的组成部分。为此，小学英语的办学思想必须是无私的、非赢利的。然而，部分学校背离了这条基本原则，很多学校开设小学英语是冲着英语培训来的，是为了能够通过英语培训实现学校的创收。本着这样的办学思想，有很多学校大张旗鼓地开办小学英语培训，甚至有部分学校在正常的课程中教授英语培训的内容，这就意味着那些没有缴纳培训费的学生就没有机会参加英语学习。这样的小学英语还能算是义务教育吗？小学英语在农村似乎成了“富贵人家子弟”的教育。无私的办学思想是小学英语课程得以扎根落户、健康发展的基本条件和首要条件。

（二）基本的课时保证

当小学英语落户到一个学校，这就意味着小学英语也是义务教育课程的主人，它应该享有与其他课程同样的待遇，不应该也不允许作为其他课程的补充甚至是附属品。然而，目前在部分农村小学，英语成了附属品。学校找出种种理由减少英语课程的周课时，使得小学英语的基本课时得不到保证。部分学校每周只有1节英语课，大部分学校每周也只有2节课，更别提长短课相结合。造成这一现象的根本原因是小学英语没有统一的评价体系，虽然英语课程标准中对小学英语的评价有明确的规定，可是具体到每个学校就成了高高在上的理念了。相应地，其他课程特别是语文和数学每个学期都有大规模的统一检测，检测的结果可以直接反映教学的效果，这成了部分学校把小学英语当成“客人”和“附属”课程最主要的理由。没有基本课时的保证，小学英语能有效、健康地发展吗？

（三）基本的硬件设施

英语作为外语的学习，在国内缺少必要的语言环境，在农村更是如此。为此，外语经常要借助相应的图片、磁带、录像等资料来进行教学。所以小学英语对硬件的要求比其他课程要高，包括基本的教学设备、教材、教学参考资料、图片资料、音像资料、录音机，条件允许的应该配置电视机和影碟机，以便于学生进行音像欣赏。然而，目前在大部分农村小学连最基本的教学设备都没有配齐。小学英语的最关键之处就是语音教学，对语音教学最保险的方法就是让学生和教师多跟录音磁带学习，如果连这条最保险的途径都被切断了，最基本的语音教学质量还能保证吗？另外，有部分学校为了减少开支，根本不给英语教师配备相应的教学参考资料和教具，他们希望小学英语教师也能像语文、数学教师一样凭借一张嘴、一支粉笔完成小学英语教学的使命，而且还要求有较高的质量。

二、师资因素

师资是教育教学质量得以保证的基本条件。师资也是专家、学者和教育行政部门探讨的主要问题，然而直接针对农村小学英语教师问题的探讨却很少，农村小学英语教师成了被忽视的群体。事实上，目前农村小学英语的师资现状很难保证小学英语基本的发展。笔者通过与农村一线教师的交谈，总结了目前农村小学英语的师资现状：只经过短暂、技能性的教师转岗培训；同时兼任其他学科；缺乏有针对性的在岗继续培训；缺乏专家的指导和同行之间的交流。

（一）短暂、技能性的教师转岗培训

各级教育行政部门为了能够在较短的时间里填补小学英语教师的空缺，推行了“教师转岗培训”的做法。该做法意在让那些有一定英语基础、对小学英语教学有着浓厚兴趣的教师参加培训，让他们能胜任小学英语的教育教学工作。这样一大批转岗教师成了农村小学英语教育教学的主力军，可是他们真的能够胜任小学英语教学吗？在交谈中，有很多转岗教师也表示无奈，就算是不胜任又能怎么办，还得硬着头皮上。事实上部分转岗教师的英语基础是初中英语，读师范时也没有系统地学过英语，工作后更是没有机会接触英语，只通过这么短的培训很难使他们真正成为一名合格的小学英语教师。而且，转岗培训的主要内容还是一些技能性的培训，这都是他们早已烂熟于心的。更为严重的是部分农村学校转岗教师没有参加培训就直接成为小学英语教师。短暂、技能性的教师转岗培训很难满足小学英语对教师的基本要求，城市小学拒绝接受转岗英语教师就很大程度上说明了这一点。

（二）缺乏有针对性的在岗继续培训

转岗教师由于缺少专业的学习，他们的成长只有通过不断的培训和学习。那么这些农村小学里的转岗英语教师又接受过哪些有针对性的继续培训呢？据了解，绝大部分农村学校除了开展转岗培训外，就再也没有针对性的继续培训。相反，学校对转岗教师采取了任其自由发展、自生自灭的态度。在部分农村小学，有时连最基本的外出听课学习的机会都没有，因为他们是兼职的，小学英语是他们的副业。有时即使能有机会外出听课，可是所有的公开课、观摩课和优质课在他们的眼里都太完美，大多是标新立异，让他们感到对日常教学帮助不大。台上一分钟，台下十年工，教师的职业生命在于不断的学习和培训。目前的农村小学英语教师的培训系统又怎么能保证转岗教师顺利、快速、健康地成长呢？小学英语又怎么放心把这么重大的使命交给这些无人管、无人爱的转岗教师呢？

（三）同时兼任其他学科

各级教育行政部门当初在推行教师转岗培训时，肯定是想让这批教师真正转岗，让他们成为专职的小学英语教师。事实上，真正转岗的却很少，绝大部分经过转岗培训的教师仍然从事着其他学科的教育教学工作，甚至有些还从事语文、数学教学工作，小学英语只是他们的副课。很多教师由于突然转岗已经显得比较困难，应该让他们有更多的时间和经历去关注小学英语教学。事实上，他们原来的课务没有减少，总的工作量反而增加，他们不仅要承担小学英语的教学任务，更要确保他们主要学科教学的质量，因为有部分转岗教师的主要学科是要参加全校、甚至全区的统一检测的。为此，部分转岗教师坦言：他们根本没有转岗，他们现在根本不可能一心一意搞好小学英语，毕竟其他学科有统一的检测，而英语只要教教就行，没有评价、也没有统一的检测，做好做差一个样。听到这样的坦言，作为农村小学英语还能有发展的春天吗？

（四）缺乏专家的指导和同行之间的交流

专家掌握信息和知识的最前沿，他们主要的职责就是让更多的一线教师及早了解并掌握新课程的理念，让一线教师更好地为教育教学服务。为此，教育教学的专家应该是与一线教师打成一片，共同为教育教学事业出谋划策。然而，目前农村小学英语的一个现状是缺少专家的指导和同行的交流。据了解，在本地区专职的小学英语教研员根本没有，他们中绝大部分都承担着小学和初中的教研任务，部分教研员甚至承担了小学、初中和高中英语的教研任务，超额的任务和负担迫使他们放弃其中一部分，小学英语自然而然地成为受害者。再加上农村小学位置偏僻又比较分散，专家、教研员到校的机会就更少了。甚至还有英语教师不认识当地教研员的现象，教研员和教师之间根本没有形成指导与被指导的关系。

造成这一现象的原因有多方面，但最主要的原因是：全社会对小学英语的重视大部分是停留在口头上，真正落实到实际行动的还很少，跟不上小学英语发展的实际需要。更为严重的是，整个社会从主观上将农村小学英语与整个小学英语分割开来，认为对农村小学英语可以降低要求。所以对农村小学英语的发展缺少研究，这一切让农村小学英语从一开始就处于滞后状态，最终导致整个小学英语畸形发展，扩大了城乡教育的差别。

三、家庭因素

家庭是教育的重要场所，教育教学的效果需要在家庭中得到巩固和提升，小学英语作为一个新生事物更需要得到各个家庭的支持和帮助。目前城市的大部分家长开始逐步意识到小学英语的重要意义，对小学英语的态度实现了从刚开始的漠不关心到现在不断关注的转变。然而，在农村，家长们对英语的态度还是很冷漠，经常可以听到下面一些言论：“我们的孩子以后又不会出国，学英语是一种浪费。”“英语等他们到初中还要从头开始学的，小学就开始学，到时候不是重复了吗？”“小学里只要学好语文、数学就行了，再加一门英语会不会影响他们主课的成绩？”等等。正是因为有了这样的消极的态度，他们对孩子的英语学习也缺少必要的支持：孩子们要求家长听他们读课文，他们总是以种种理由拒绝；孩子们为了能够学到地道的英语，想买个复读机或是录音机听磁带，家长们往往一拖再拖。在学校一个学期过去了，也难得有家长问起孩子的英语学习情况，即使在期末评价后，关注孩子英语学习的也很少。

家长意识的提高需要学校、教师的帮助和沟通，让他们切实意识到小学英语是义务教育课程不可缺少的一部分，并不是小学课程中的一个“花架子”，学习英语是社会和历史的必然，并非一定要出国才学英语。

在提倡城乡教育和谐发展的今天，教育的成败关键在农村，小学英语发展的关键在农村。当且仅当我们能理智地面对目前农村小学英语的现状，保持清醒的头脑，当且仅当农村小学英语得到一批又一批无私奉献的教育教学管理者的支持，拥有一批高素质、可持续发展的一线教师队伍，拥有一大批敢于献身农村小学英语的专家、学者，并且得到广大农村家长的认同和关注的时候，农村小学英语才能真正发展起来，整个小学英语的发展才会迎来辉煌和灿烂的明天。