“七七”事变前夕，卢沟桥一带的中、日两军已经呈现出一片战争气氛，预示暴风雨即将来临。在１９３７年５—６月间，驻丰台的日军不分昼夜进行军事演习。５月下旬，“中国驻屯军”的首脑及其幕僚齐集宛平城东沙岗村北的大枣园山（日军称其为“文字山”）检阅部队。在６月至７月初，日军步兵学校教官千田大佐以普及步兵操典为名，组织日军在宛平城北实施演习，日军驻宛平部队的官佐大多参加了演习。在此期间，日军驻屯旅团旅团长河边正三少将和第１联队长牟田口廉也大佐均前往实地勘察。７月６日，日军要求通过宛平城到长辛店地区演习，驻军不许，双方相持十余小时，至晚日军才退回丰台。 　　面对春季以来日军在卢沟桥附近的军事活动，第２９军加强了卢沟桥地区的警戒。当时驻宛平及长辛店地区的部队为第３７师第１１０旅的第２１９团。除团部与第１、第２营位于长辛店外，得到加强的第３营（步兵４个连，轻、重迫击炮各１个连，重机枪连，共１４００余人）驻防宛平城和卢沟桥一带。第３营见日军频频地在卢沟桥附近地区进行军事活动，判断日军可能挑起事端，因而按照预定的防御计划将部队进行了临战部署：以第１１连配置于铁路桥东及以北地区，第１２连配置于宛平城以南，第９连配置于宛平城内，第１０连集结于卢沟桥西首为营的预备队，重迫击炮连配置于铁路桥西首，重机枪连（１个排配属第１１连）集结于城内东北、东南两城角，轻迫击炮连（１个排配属第１２连）集结于城东门内准备支援左右邻步兵作战。 　　卢沟桥事变爆发前，中日双方在冀察地区的兵力配置与作战任务如下： 　　日本“中国驻屯军”司令官及其直属战车队、骑兵队、工兵队、通信队、宪兵队、军医院和军仓库驻天津。“中国驻屯步兵旅团”司令部率步兵第１联队（欠第２大队)、电信所、宪兵分队、军医院分院驻北平，其中第３大队驻丰台，另有１个小队驻通县。第２联队和第1联队的第2大队、炮兵联队驻天津，其中第２联队的第３大队第７中队驻唐山，第８中队驻滦县，第９中队驻山海关；第１大队第３中队驻塘沽，另有１个小队驻昌黎，１个小队驻秦皇岛。 　　日军早在《１９３７年度作战计划要领》的训令中规定：　挑起战争以后，在华北地区除“中国驻屯军”司令官管辖下的部队外，增加由东北、朝鲜和国内的派遣部队组成河北方面军，“以主力沿平汉铁路地区作战，击溃河北省南部方面之敌，并占领黄河以北的各要地。此时，按需要以一部自津浦铁路方面协助山东方面作战军作战。再根据情况，向山西及绥东方面进行作战。” 　　中国第２９军共辖步兵４个师、骑兵１个师又及１个特务旅和２个保安旅，每个师有４个旅，总兵力约１０万人，分驻于冀、察两省和平、津两市。军部驻南苑。第３７师驻北平和保定地区，该师师部驻西苑，第１０９旅及独立２５旅驻保定（一部驻任县），第１１０旅驻西苑、八宝山、卢沟桥和长辛店一带，第１１１旅驻北平城内。第３８师驻天津附近韩柳墅、小站、廊坊、马厂和大沽一带。第１３２师驻河北任丘、河间一带，该师第１旅及独立２８旅驻大名、广平、长垣地区。第１４３师及独立骑兵第１３旅驻察哈尔省及河北省境内平绥铁路沿线。骑兵第９师驻南苑和固安、易县。特务旅驻南苑（１个团驻北平城内）。冀北保安部队和独立第３９旅驻黄寺和北苑。以上各部队均为平时按治安需要配置的，不是战斗部署，除驻守卢沟桥和长辛店的第１１０旅第２１９团有战备任务、准备对付日军的挑衅外，其余各部都无明确的战略任务，所以在军事上毫无戒备。 　　这时，在日本东京盛传“不久华北要发生什么事”；在东京政界的消息灵通人士之间私下传着这样的消息：“‘七七’的晚上，华北将重演柳条沟一样的事件。”这说明日军预谋发动的侵华战争即将拉开序幕。