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１９４５年７月２６日，中、英、美三国促令日本投降的《波茨坦公告》发表，宣布三国军事力量在“所有联合国之决心的支持及鼓励”下“即将予日本以最后之打击”，“吾人通告日本政府立即宣布所有日本武装部队无条件投降，并对此种行动诚意实行予以适当及充分之保证。除此一途，日本即将迅速完全毁灭”。〔１〕２７日日本召开内阁会议，２８日由首相铃木贯太郎在记者招待会上宣称：《波茨坦公告》不过是《开罗宣言》的“旧调重弹”，“没有多大价值”，日本“根本不屑一顾”，〔２〕公开拒绝了《波茨坦公告》。
８月６日８时１５分，美国第一颗原子弹投掷在广岛。８月８日午夜，苏联通知日本：“从明日，即８月９日起，苏联政府将与日本政府进入战争状态。”〔３〕９日凌晨１时前，苏军出兵中国东北，向日军关东军发起进攻。９日１１时３０分，美军又向日本长崎投下第二颗原子弹。１０日凌晨２时，日本天皇决定接受《波茨坦公告》，日本政府于当日６时电请瑞士、瑞典政府将此意转告中、美、英、苏四国。日本政府在１２日收到中、美、英、苏四国复文，８月１４日正式接受《波茨坦公告》，１５日向全国广播天皇的《停战诏书》。９月２日９时，在美国“密苏里”号军舰上举行了日本向盟国投降的签字仪式，盟军最高统帅麦克阿瑟代表盟国受降。先由日本新任外相重光葵及参谋总长梅津美治郎代表日本天皇和大本营在投降书上签字；尔后由美国代表尼米兹海军上将、英国代表福莱塞海军上将、中国代表徐永昌上将、苏联代表杰列维亚克中将以及澳、加、法、荷等国代表相继签字。至此，长达８年的全面抗日战争（此前有长达６年的局部抗战）和世界反法西斯的第二次世界大战彻底胜利，同告结束。９月９日９时，日本“中国派遣军”总司令官冈村宁次在南京向中国战区最高统帅代表何应钦投降，并在投降书上签了字。
在８月１０日日本政府通过瑞士、瑞典政府通知中、美、英、苏，表示日本接受《波茨坦公告》的当天，蒋介石于２２时致电何应钦：“１ 敌已无条件投降。２ 同时令敌驻华最高指挥官转饬所属，即就现态势停止一切军事行动，不得破坏物资、交通，扰乱治安秩序，听候所在中华民国陆军总司令或战区司令长官之处置，并限２４小时之内答复。３ 各战区应注意下列各项： （１） 对敌可能之抵抗与阻扰，应有应战之准备。（２） 并应警告辖区以内敌军，不得向我已指定之军事长官以外之任何人投降、缴械……”〔４〕与此同时，国民党中央执行委员会秘书处向何应钦送交一份受降对策：“为预防奸军（指中国共产党领导的抗日人民武装）擅先进占城镇起见，应由统帅部先发布命令，在日本投降期间，全国各部队应绝对听候最高统帅部调遣，凡擅自行动者一律视为叛军。”〔５〕
根据蒋介石的要求，中国战区参谋长魏德迈致电陆军参谋长马歇尔，建议命令日军只许向蒋军，而绝不许向中国共产党投降。美国总统杜鲁门批准了这一建议，指示日本天皇下令所有在华（东北除外）“皇军”向蒋介石投降。〔６〕此前，美国参谋长联席会议还指示魏德迈通知蒋介石： 海军准备占领上海、烟台、秦皇岛各港口，“以使中国军队迅速收复失地”。［７］这正是蒋介石求之不得的事，当然完全应允，并提出要求美军派遣５个师在中国登陆，用以控制以南京、北平、广州为中心的３个主要地区，以便保证只由他的军队接受日军投降。其实，杜鲁门也清楚地知道“蒋介石的权力只及于西南一隅，华中和华东仍被日本占领着，长江以北则连任何一种中央政府的影子也没有”。“事实上蒋介石甚至连占领华南都有极大困难。要拿到华北，他就必须同共产党人达成协议，如果他不同共产党人及俄国人达成协议，他就休想进入东北。由于共产党人占领了铁路线中间的地方，蒋介石要想占领东北和中南就不可能”。“假如让日本人立即放下他们的武器，并且向海边开去，那么，整个中国就将会被共产党人拿过去。因此，我必须采取异乎寻常的步骤，利用敌人来做守备队，直到我们能将国民党的军队空运到华南，并将海军调去保护海港为止。因此我们便命令日本人守着他们的岗位和维持秩序。等到蒋介石的军队一到，日本军队便向他们投降”。“这种利用日本军队阻止共产党人的办法是国防部和国务院的联合决定而经我批准的。”〔８〕
在美国积极支持下，蒋介石于８月１０日、１１日连续发出电令，要求各战区“以主力挺进解除敌军武装”，“各地伪军应就现驻地点负责维持地方治安”。〔９〕但给第１８集团军总司令朱德的电文却是另一种内容：“该集团军所属部队，应就原地驻防待命，其在各战区作战地区之部队，应接受各该战区司令长官管辖，勿擅自行动。”〔１０〕８月２１日，何应钦在致冈村宁次的第一号备忘录中命令日军：“凡非蒋委员长或本总司令所指定之部队指挥官，日本陆、海、空军不得向其投降缴械，及接洽交出地区与交出任何物资。”〔１１〕据冈村宁次说，他依据美国及蒋介石的意图，下令所部只向蒋军投降，不向其他抗日军队投降、缴械；对非蒋军的其他抗日军队“不仅应坚决拒绝，而且应根据情况，毫不踌躇地行使自卫的武力”。〔１２〕为了帮助国民党军到共产党领导的敌后战场接受日军投降和抢占各战略要点，美国为国民党军打前站，以海军陆战队第６师进占青岛，以第１加强陆战师进占天津、北京、秦皇岛、唐山等地，并在天津建立了美国海军陆战队第３两栖作战军司令部，以阻止共产党领导的抗日军队接受当面日军的投降，尔后以大量飞机、军舰抢运国民党军到这些地方。从９月１日开始，当月就运送了１４万国民党军到华北地区。
日本投降后，中国战区的受降范围为中国大陆（东北归苏军受降）、台湾及越南北纬１６度以北地区。应投降的日军为： 华北方面军（３２６２４４人），华中第６方面军（２９０３６７人），京沪地区第６、第１３军（３３０３９７人），广东方面第２３军（１３７３８６人），台湾方面第１０方面军（１６９０３１人），越南北纬１６度以北地区第３８军（２９８１５人）。总计投降兵力１２８３２４０人。共有１个总司令部、３个方面军、１０个军、３６个师团（内战车师团１个，飞行师团２个）、４１个独立旅团（内骑兵旅团１个）、１９个独立警备队及支队、６个海军特别根据地队及陆战队。
投降的伪军，据日军的报告，南京伪国民政府所属部队（绝大多数为国民党军投降日军的）计１５个军、５２个师、９个旅及特种兵，共约２８２万人；华北伪华北政务委员会所属部队计１３个集团（相当旅） 及炮兵、工兵等，共约５５万人；伪蒙军计９个师及直属部队，共约１４万人。以上合计约３５１万人。这仅是冈村宁次报告的所谓正规伪军人数，实际上伪军远远超过此数。据国民党军事委员会统计，仅所接收的伪军就有２４个军、６４个师、１３个旅及其他１３４个较小的单位，共计６８３５６９人，枪３５７２５４枝。
中国国民政府军事委员会共划分１６个受降区。其受降长官、受降地点及日军投降代表、部队集中地点分别为：
河内区第１方面军司令官卢汉
日军第３８军司令官土桥勇逸集中于越南北方（具体地点由卢汉指定）
广州区第２方面军司令官张发奎
日军第２３军司令官田中久一集中于广州及雷州半岛
汕头区第七战区司令长官余汉谋
日军第２３军司令官田中久一集中于汕头
长沙区第４方面军司令官王耀武
日军第２０军司令官坂西一良集中于长沙、衡阳
南昌区第九战区司令长官薛岳
日军第１１军司令官笠原幸雄集中于南昌、九江
杭州区第三战区司令长官顾祝同
日军第１３军司令官松井太久郎集中于厦门、杭州
京沪区第3方面军司令官汤恩伯
日军第６军、第１３军司令官十川次郎、松井太久郎集中于南京、上海
汉口区第六战区司令长官孙蔚如
日军第６方面军司令官冈部直三郎集中于汉口、武昌
徐州区第十战区司令长官李品仙
日军第６军司令官十川次郎集中于徐州、蚌埠、安庆
平津区第十一战区司令长官孙连仲
日军“华北方面军”司令官根本博集中于北平、天津、保定、石家庄
太原区第二战区司令长官阎锡山
日军第１军司令官澄田四郎集中于山西（具体地点由阎锡山指定）
郑州区第一战区司令长官胡宗南
日军第１２军司令官鹰森孝集中于郑州、洛阳、开封、新乡
郾城区第五战区司令长官刘峙
日军第１２军司令官鹰森孝集中于郾城
济南区第十一战区副司令长官李延年
日军第４３军司令官细川忠康集中于济南、青岛
归绥区第十二战区司令长官傅作义
日军驻蒙军司令官根本博集中于包头
台湾区台湾行政长官陈仪
日军第１０方面军司令官安藤利吉集中于台湾（具体地点由陈仪指定）
至１９４６年２月，绝大多数日军已缴械完毕。据国民党军事委员会统计，收缴的日军主要武器装备有步骑枪６８５８９７枝、手枪６０３７７枝、轻重机枪２９８２２挺、各种火炮１２４４６门、战车３８３辆、装甲车１５１辆、军用汽车（包括特种车辆）１５７８５辆、军马７４１５９匹、飞机１０６８架（内堪用者２９１架，待修者６２６架，不堪用者１５１架）、军舰２６艘（每艘９０吨至１０００吨），另有快艇、炮艇、潜艇计２９艘。以上不包括伪军的武器装备（大多数伪军一变而为国民党军，仅少数缴械）。
国民党利用其合法地位完全垄断了受降，而在敌后，坚持８年抗战的共产党领导的抗日军队八路军、新四军及华南抗日纵队等全被排除在受降之外。不仅如此，国民党还诬蔑抗日人民武装为“奸匪”，企图以收缴和美国援助的大量日械、美械装备起来的国民党军以及收编的大量伪军一举消灭共产党及其领导的军队。其实早在日军投降之前，国民党就决定消灭人民抗日武装了。１９４５年５月２２日，配合盟军登陆的《东南战场作战计划》呈给蒋介石。其主要内容为：〔13〕
第一方针
１ 东南战场为期与盟军会师之目的，应即划分剿匪区，集结必要兵力，以军事为主、党政为辅，先积极剿灭防线内及沿海、沿江各要地之奸匪，再于沿海、沿江各要地挺进有力部队，彻底建立以军事为主之党政军一元化据点，准备接应盟军之登陆。
第二指导要领
２ 各战区应以剿灭奸匪、接应盟军登陆为主任务，以保守根据地为副任务。针对实况，划分剿匪区，集结必要兵力，配合党政、地方武力、敌后游击队及运用伪军，限制奸匪之活动区域而逐次剿灭之。
３ 挺入敌后沿海各要地之部队，应彻底以军事为主，建立党政军一元化据点，并运用伪军，广为巩卫据点之外围，绝对清剿奸匪之潜伏。常备必要译员及向导，准备接应盟军之登陆。
４ 对于敌我中间地带大股奸匪之清剿，应针对敌、匪、我之态势，集结必要兵力，妥为部署。一面以稳扎猛打之原则，依碉堡构成坚固地带，区分为进剿部队及守碉部队，逐次推进而剿之；一面防制敌之流窜，以免妨害国军之进剿。
并具体部署了第三、第七、第九战区的“行动准据”。蒋介石于２８日批示：“仰严督各战区积极实施。务于限期内完成任务，并将督剿情形随时具报。”〔１４〕
正是由于国民党的上述决策，严重影响了抗日战争胜利后中国局势的发展。
但人民对中国的发展作出了公正的选择。
注释：
〔１〕《国际条约集（１９４５—１９４７）》。世界知识出版社１９６１年版，第７７—７８页。
〔２〕日本太平洋战争研究会：《日本最长的一天前夕》。河北人民出版社１９８６年中译本，第６页。
〔３〕〔日〕服部卓四郎：《大东亚战争全史》。商务印书馆１９８４年中译本，第１６３８页。
〔４〕转引自台湾国民党国防部史政编译局编《抗日战史》。台北１９９４年版，第１２册第１１４页。
〔５〕国民党中央执行委员会秘书处（临时）档案２５６７号。转引自罗焕章、高培《中国抗战军事史》，北京出版社１９９５年版，第６７８页。
〔６〕〔７〕美国陆军部： 《在中缅印战区时已不多》，第３８１页。转引自华庆昭《从雅尔塔到板门店》，中国社会科学出版社１９９２年版，第３８页。
〔８〕《杜鲁门回忆录》。生活、读书、新知三联书店１９７4年中译本，第７２页。
〔９〕秦孝仪：《总统蒋公思想言论总集》。台北１９８４年版，第３７卷第３０９页。
〔10〕同〔４〕，第１４２页。
〔11〕同〔４〕，第１７５—１７６页。
〔１２〕《冈村宁次回忆录》。中华书局１９８１年中译本，第１５页。
〔１３〕原件存中国第二历史档案馆。载中国第二历史档案馆编《抗日战争正面战场》，江苏古籍出版社１９８７年版，第１３９—１４０页。
〔１４〕同〔１３〕，第１４１页。
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