首页 -> 2007年第2期

快刀斩乱麻

作者：盈　欣

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　　近几年在世界博彩界崛起的中国澳门，去年以500亿澳门元(相当于500亿人民币)的博彩业收入，把全球最大赌城——美国的拉斯维加斯抛在后面。拉斯维加斯有200多家大赌场，而澳门仅有10家，而且多数还是回归后新建的。这一骄人成绩的取得，据称关键是赌权开放和美国资本注入。所以有人说是拉斯维加斯自己打败了自己!
　　在内地刮起廉政风暴的同时，澳门反贪工作也出现了历史最强音：2006年12月6日晚上10点．廉署人员来到特区政府主要官员之一——运输工务司司长欧文龙的官邸。以涉嫌严重受贿、贪污、以权谋私、进行非法金融操作活动为由，将欧拘捕。转天。澳门特区行政长官何厚铧召开记者会，对外公开宣布他已向中央政府提出建议免除欧文龙的司长职务。12月7日，国务院决定：免去欧文龙运输工务司司长职务。
　　根据现行的澳门特区政府架构，在行政长官之下，运输工务司司长排名第5。欧文龙的被捕，创下了澳门开埠以来最高级别官员涉贪下马之最，在社会上宛如引爆了大炸弹，一时间轰动港澳。据悉，此案将在今年一季度开审。目前欧文龙拒不承认自己犯有贪污罪，并且已经聘请律师为自己辩护。
　　
　　新星
　　
　　今年已过50岁的欧文龙是土生土长的澳门人。已婚，有子女，妻子陈明瑛曾经在新闻机构工作。欧是富家子弟，父亲是老牌洋服店东主，家境堪称殷实。幼时的他就读名校慈幼，以勤奋好学、热心助人闻名。读高中时，他的目标是考入香港的中文大学，于1975年由慈幼转到粤华中学中文部升读高三，与立法会议员吴国昌是同班同学，与何厚铧成为校友。可是。他未考上中大，遂转到培正中学重读高三，但也未能如愿，转而负笈台湾，入读台湾大学机械工程系，1982年获学士学位；后到葡国留学一年，成为澳门大学企业管理硕士研究生及高级工程师。此时欧文龙为人沉默低调，是典型工程师作风。
　　1988年何厚铧当上澳门立法会副主席时，招揽欧文龙为战友，自此欧文龙走上仕途。他初任市政厅清洁部部长之职。当时正值澳葡政府计划将清洁工作私营化，引起清洁工人罢工抗议。欧文龙亲自出马，成功摆平了这次罢工事件，获得上级赏识，逐渐为政府高层注意。1992年。欧文龙调至澳门焚化中心暨污水处理站办公室，出任办公室副主任。欧文龙引入先进发电机焚化炉技术处理垃圾。并向内地提供有关经验，协助内地处理垃圾，获得好评。6年后，欧文龙获升为澳门焚化中心暨污水处理站办公室主任。1999年12月澳门回归祖国，澳门首届行政长官何厚铧任命欧文龙为运输工务司司长，成为特区政府主要官员。在任职期间，他成为了何厚铧的得力助手。被公众视为何厚铧的左膀右臂。2004年12月4日，他再次被任命为澳门特别行政区运输工务司司长。2006年9月，在何厚铧休假期间，欧文龙一度代理澳门行政长官一职。澳门政界普遍认为，他有条件竞逐澳门下届行政长官。
　　然而，被澳门政界誉为一颗冉冉升起的耀眼新星的欧文龙，在仕途上风头正健时，突然一头栽了下来。2006年12月6日，还差不到两个星期就在运输工务司司长这个权重四方的位置上坐满了7周年的欧文龙，下午，出席了中国科学院紫金山天文台在澳门为何贤星命名的仪式，晚上还参加了这次活动的酒会，酒会结束后。欧文龙回家休息。当晚10时，澳门廉署人员在欧文龙的寓所将其拘捕。
　　
　　现形
　　
　　谈到欧文龙的落马，还得从香港廉政公署说起。因为此案最早是由香港廉署发现其蛛丝马迹的。2006年岁末，香港廉署在侦查洗黑钱活动作例行的情报分析时，发现一批用作洗黑钱的“太空户口”和公司户口，在进行多项可疑的巨额生意，于是产生了怀疑，开始追查。其中有个怪异的英文人名——Ao Man Long，很像是澳门运输工务司司长欧文龙。但是粤语“欧”的英语拼音通常都用“Au”。那么这个Ao Man Long会不会就是Au Man Long呢?这个拼音之差关系重大。非同一般。特别是不久前全球反贪组织透明国际公布的《2006年贪污指示报告》中，澳门在亚太地区廉洁排行第六。所以香港廉署更不能轻举妄动。香港廉署随后拘捕了一名港人，经查此人为澳门一家建筑公司职员，但其支票户口出纳由其他人操控。其他受牵连的港人户口，经追查后发现户口持有人均在澳门从事地盘工头及建筑工人等工作，其户口均被行贿者及受贿者操控。至此，已可确认那个“Ao Man Long”就是欧文龙无疑了。于是香港廉署高层直接将案件转交澳门廉政专员张裕，澳门特区政府大为震惊。
　　接报后。澳门廉署全员上阵。速查此事来龙去脉。澳门廉署自12月2日起展开连续150小时的调查行动，执法人员在港澳多处地方搜获大量重要证据。发现该案件涉及多宗土地买卖。澳门自2001年开放赌权后。吸引了不少港商及外商到澳门投资赌场及旅游业等大型项目，土地总面积只有28．2平方公里的澳门房价迅速攀升，房地产市场出现了强势增长。不仅房地产及基建发展迅速，博彩等娱乐事业的起飞，更促使房地产价格大升。各地商家都希望在澳门分一杯羹，这使得运输工务司司长变成一个肥缺。欧文龙主管的运输工务范畴辖下部门包括——土地工务运输局、地图绘制暨籍局、港务局、澳门邮政局、地球物理暨气象局、房屋局、电信管理局、环境委员会、民航局、能源业发展办公室等。这是一个权重四方的职位。澳门土地行政决策必须得到土地委员会的审查和批准。土地委员会附属于土地工务运输局，职责包括对土地批给事宜提出意见。负责澳门地区土地政策的制定、土地监察等。大权在握的欧文龙自然成为各路人等争相巴结的关键人物。于是金钱、美女、洋房一齐向欧文龙涌来。
　　按照澳门公务员的薪酬标准，欧文龙每月的薪金加津贴合共约12万元人民币。但该案曝光后，澳门廉署在欧文龙住宅和办公地点。搜出欧文龙及现居于外国的妻子陈明瑛拥有不同货币的现金总额，就籍过一亿澳门元。由于现钞数量惊人。执法机关需要即时在市面搜购多部兼具验钞功能的数钞机，这个急迫要求一时难倒业界。
　　除巨额现金外，欧文龙还涉嫌贪污，被指涉及的黑钱达天文数字，而且贿款分别被怀疑存入设于香港及外国的银行户口。根据香港廉署调查，欧文龙在过去2至3年间，至少透过4种不同途径，将贿款存入他直接及间接控制的香港银行户口。
　　港澳两地在赃款移交的问题上，双方已经作出安排。根据澳门法律，终审法院首要证实欧文龙有参与受贿及洗黑钱等不法活动。一经定罪。澳门特区政府可透过终审法院申请，向香港法院要求冻结有关户口及充公有关贿款。
　　至于已流出境外的黑钱，当局如要冻结欧文龙在外国开设涉及洗黑钱的户口，申请程序较为复杂。这涉及区域间的司法合作问题。
　　
　　预审
　　
　　欧文龙案已于2006年12月8日下午由检察院转交终审法院，终审法院进行预审程序，法官朱健主审，助

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