首页 -> 2007年第3期

数字与事实

作者：肖　荻

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　　人民警察是一种高危职业。他们每一天都要面对危机和不测，面对枪口和伤亡。一般人用嘉言懿行来践行社会主义荣辱观，警察则要赴汤蹈火用血与命来扬荣弃耻。不可忘了这一串数字：2005年全国公安民警因公伤亡4548人，其中因公牺牲414人，平均每天牺牲1．1人，平均年龄44．8岁；因公负伤4143人，平均每天负伤11．3人。责任大、压力大、风险大，天天有牺牲，时时有流血，这就是人民警察的写照。
　　就是这样一个在和平时期不畏艰险、不怕牺牲、无私奉献、顽强拼搏，为维护国家长治久安，为保障人民安居乐业流血流汗的英雄群体，在普遍受到人民爱戴、称颂的同时，也时不时发生一些法盲对警察的暴力袭击。据统计，2001年至2005年。公安民警在执法中遇到阻碍或遭到暴力袭击而牺牲的达200余人，受伤的达1．4万人。
　　随着社会转型的加快和利益多元化的发展，警察的执法环境变得越来越复杂。在执法过程中，遭遇犯罪分子的顽抗和挑战，并不稀奇。但当警察制止违法犯罪行为、调解纠纷、处理交通违章时，在众人挺身而出帮助警方震慑邪恶的同时，一些不明真相的人盲目追随不法分子跟着起哄，制造麻烦，不能不让费尽心力维持安定的警察感到伤心。根源就在一些居民见闻的局限性。因此，社会公众从整体上把握中国警察的形象非常重要。中国警察队伍是一支了不起的优秀队伍。“命案必破”是公安机关十分艰巨的天职。据公安部宣布：中国警方的“命案必破”率已达89．6％。有的省份达90％，这一成绩已超过美、英、法。同时，取得这一结果要求确保不因办案质量问题而不能定罪；确保不出一起冤错假案。警察为此不知付出了多少汗水和血水。在执行任务中因公牺牲的警察，每个人的壮举，几乎都像我们熟悉的任长霞那样可以谱写一曲感人至深的慷慨悲歌，同样难能可贵。2006年1月10日凌晨6时许，天津市塘沽分局刑侦支队副队长张志帮主动请缨去吉林缉拿杀人犯，归途中犯罪嫌疑人跨桥逃跑，张志帮紧抓不放一起坠桥伤重不治，成为去年全国最早壮烈牺牲的民警之一。同年2月22日中午12时许，广州市公安局缉毒支队民警吴桂忠见毒贩要开枪拒捕，他叫别人闪开自己冲在前面，为掩护战友中弹牺牲。2月7日上午8点半，身材矮小的侯滋润身上绑满炸药，来到四川宜宾蕨溪中学绑了四个学生，提出要见公安局局长。县公安局副局长郑云立即赶到出事现场，叫绑匪把其他人放掉，“只我留下来。”经过四小时艰苦谈判，兵不血刃解决了问题。在解除绑匪炸药的时候，足足花了两个小时，6颗自制手雷，10公斤黄色管装炸药，一旦出事足以毁掉整个学校和附近的县医院!贪官外逃，去年前两个月即被警方抓回400多人，其中涉嫌贪污1000多万元的江西一个单位财务部部长李苇，携巨款和情妇辗转逃到黑龙江密山市档壁镇，距俄罗斯只有一步之遥。在警察密切注视下，这种败类，如今已不能那么悠哉游哉。全国每天110接警1．2亿次，平均每3．5秒接警一次。可以说，警察没有什么空闲时间。他们保卫的是别人的安居乐业，而自己只有心甘情愿的乐业，很少真正的安居，他们的家属同样付出了牺牲。
　　警察是一种高危职业，危险因素不仅有枪弹，更有糖衣炮弹；不仅有硬的，更有软的；不仅有刀山火海，还有花花世界。云南就有一个缉毒大队长，屡立奇功，名闻遐迩，他穿行枪林弹雨面不更色，但最后毁在毒枭一而再、再而三的巨额贿赂里。一些曾经是震慑邪恶的反贪局长、药监局长在糖衣炮弹面前堕落变质。不法之徒为达目的不择手段。他们用金钱美色俘获权力、攫取暴利，所花成本要比正常手段低得多多。所谓有钱能使鬼推磨，不过是把受贿者变成为他所役使的小鬼。一切拍马者都是为了骑马。去年4月，沈阳市公安局沈河分局原局长张保华、前任局长曲月福及该局多名科长、所长、队长相继被调查，接受调查的还有沈阳市禁毒支队原支队长于文涛等多名禁毒警察。由于涉案人员较多，且涉及公安内部警员，此案由中纪委和公安部直接负责。他们被调查，源于一个在广东落网的涉毒嫌犯宋鹏飞的交待。为公家办成事，又保证自己干干净净不出事，这是一种境界，也是对一个民警的基本要求。这就要求“勿轻小事，小隙沉舟；勿轻小物，小虫毒身”。有些原本还算优秀的领导干部之所以在腐败的岔路上棋走一步错，往往就是从吃一顿便饭、进一次舞厅、收一回红包等小节上开始。小节不保，大节必损。只有坚持慎独、慎始、慎初，从警须知荣辱，才能做到勇于自律，守身如玉。这是一条铁律。
　　同样是在去年，公安队伍中有353人因违反禁令而被开除、辞退。此类让警察队伍蒙羞的人，并没有得到什么包庇和遮盖，这就是中国警察队伍自我净化的能力和严格执行纪律的本色。因此，当人们因有所不满而对警察产生怨怼时，应是“打盆说盆、打碗说碗”，情绪化地抹黑整个警察队伍，认为天下乌鸦一般黑，只能有利于不法分子浑水摸鱼，趁火打劫。
　　公安部近日印发《关于加强基层所队党风廉政建设的意见》，提出派出所所长、警队长问责制和警员重大事项报告制度：凡民警买房产购私家车，民警配偶和子女参与经商办企业，经营洗浴场等娱乐场所，经营安全保卫器材警用器材，配偶和子女受纪检部门查处或涉嫌犯罪，本身婚嫁等情况，必须如实报告；文件规定，凡担任基层派出所所长、警队长和从事交通事故处理、车辆管理、户籍、行业场所管理等岗位工作的。均须定期轮岗交流，以减少环境和人情对民警执法的干扰。公安部保护民警正当执法行为；如出现对民警的诬告及时加以澄清，以还民警清白。
　　目前中国警力严重不足。世界上发达国家警察与人口之比是万分之三十五，而我国仅为万分之十二，远远低于发达国家，甚至低于巴西、印度等发展中国家。中国的公安机关是以其他国家的三分之一或四分之一的相对警力，来保障国家经济社会加速发展的。在警力如此紧张的情况下，2005年全国公安机关处理刑事案件464．87Y件，查处治安事件629．6起，处理交通案件45万起：抓获犯罪嫌疑人86．4万人，救助危难公民312万人。近年来，一些犯罪分子由于各种原因，心理严重失衡。铤而走险时常常采取极端手段；动辄使用枪支弹药。面对这一严峻情况，特别是欠发达地区因经济原因，民警执行任务所必需的防护装备和有效制止犯罪的武器警械还相当短缺，遇到穷凶极恶的暴力对抗，警员伤亡相当严重。有人讽刺电视剧的常见镜头：“警察只要一回家。就有电话来叫他去执行任务!”实际上，这是警察之家确实常有的情况，并非虚构。
　　人民警察需要明辱知耻，自重、自省、自励，虚心听取人民的批评乃至怨言，以守职尽责为最低标准，以不作为、乱作为为耻，以全心全意为人民服，务为荣，以此化解人民的某些怨气，增加人间的祥和之气。另一方面，公众对警察需要给予更多的理解和支持。
　　(责编：金锋)