首页 -> 2008年第3期
隐瞒境外存款罪第一案
作者：甘平川
字体： 【大 中 小】
一个区供销社主任，为了在妻子和女儿面前表演一个好丈夫和好父亲的角色，利用自己手中的权力。大肆疯狂贪污受贿。在短短的10年里。他聚敛了大量的财富。除了拥有18套房产外，还有1300多万元存款。财产加上存款，总数额居然达到了2800万。而更让办案人员吃惊的是。为怕来路不明的钱被有关部门查处，他竟然将一些钱存到了境外银行。也正是这种行为，让张伟民在多了一个罪名的同时。还创造了又一个贪官第一记录，成为上海的和中国隐瞒国外存款的第一个贪官。
公款出国旅游
与同龄人相比，张伟民应该算是一个幸运儿。45岁的张伟民曾经担任过上海嘉定烟草专卖分局局长、嘉定区供销合作总社主任、嘉定商业总公司总经理兼上海烟草(集团)嘉定烟草糖酒有限公司党委书记、副董事长等职务。拥有这些令人艳羡的职位和头衔，张伟民本应该好好工作。让人失望的是。在大权在握后，随着私欲的急剧膨胀。张伟民将手中的权力变成了为自己和家人敛财的工具。就在张伟民用双手大肆聚敛财富构筑自己天堂梦想的同时，他的双手也被戴上了冰冷的手铐。
张伟民出生于上海嘉定的一个农民家庭。从一所师范学校毕业后，成了一名小学语文教员。刚参加工作时，张伟民意气风发，工作努力负责。曾经被评为先进教师。随后。张伟民被调到县团委工作。县委有关领导人的垂青让张伟民兴奋不已。他心里很清楚。在这期间。自己一定要好好表现。只要自己的表现获得了领导人的赏识，自己将来就能在仕途的台阶上爬得更高。
机遇好像特别垂青张伟民。他再次等来了机会。领导人看到张伟民积极上进，决定对他委以重任。1995年，张伟民被任命为嘉定区供销总社主任。并担任烟糖公司总经理及烟草专卖局局长。
如同一切贪官一样，张伟民也很善于伪装自己。在公众面前，张伟民竭力表现出一副廉洁的形象。以至于在供销社大多数人的眼中，张伟民给他们的印象是做事低调。是个安分守己的人。在穿着上，张伟民也从来不穿名牌。给人的感觉是生活简朴。
拥有了实权后。主动讨好张伟民的人自然多了起来。看到找自己的老板一个个都有巨额财富，张伟民的心理开始不平衡起来。感觉到自己得到的实惠太少。特别是当张伟民看到和他一起参加工作的人，下海经商后有的成了亿万富翁，他更感觉到自己亏了。张伟民忽略了一个事实。如果没有组织上的培养，他可能永远都只能从教，就更别谈担任领导职务后年收入几十万元了。
看到父亲做了大官，张伟民的女儿提出要去国外读书。对于宝贝女儿的要求，张伟民有求必应。事实上，即使女儿不主动提出，张伟民也会送女儿出国去读书。
张伟民决定先出国考察一下，看有无适合女儿读书的学校。如何顺利地出去呢，张伟民决定以旅游的名义带女儿出去。按照张伟民的经济收入，陪同女儿出国旅游一趟没有任何问题。但张伟民可不愿意自己花钱。他寻思着如何能找到一个办法：既满足了自己和女儿旅游的想法。又不需要自己掏腰包。
想来想去。张伟民想到了在自己职权范围内可以操作的一家商场的经理周超勇。周超勇的商场是嘉定区供销总社管辖下的一个单位，而且与张伟民手下的糖酒公司有业务上的联系和往来。张伟民告诉周超勇，要带他出去旅游，顺便考察一下国外的市场。面对张伟民的邀请。周超勇受宠若惊。在周超勇看来，张伟民要带自己出国考察。分明是欣赏自己，说不定自己将来还有被他提携的机会。
张伟民向周超勇又提出一个小小的要求：这次出国考察时。还要带上女儿增长一下见识。周超勇明白了张伟民的用意。马上笑着说：“如果需要我帮忙的地方，你尽管开口好了。”
同年8月初。张伟民和女儿以及周超勇和一名财务人员共4人，以旅游的名义办理好了出国手续。出国后。为了掩人耳目，张伟民特意与周超勇和财务人员分开进行所谓的旅游考察。尽管张伟民煞费苦心。可同行的人最后还是发现了他到欧洲考察的真正目的：其实是为了替女儿考察合适的读书学校。“他到欧洲后，和我们分开走。他都是陪同女儿去看大学，看了许多大学。他看的很仔细，教室、实验室、食堂等。”同行的一个人如是说。
在外面“考察”了20天。张伟民陪同女儿游览了好几个国家的名胜。考察了好几所世界名校。看着女儿在游览当中满脸笑容。张伟民的心里荡漾起了一种做父亲的自豪感。短短20天时间，张伟民便花掉了12万。
为了报销出国的花费。张伟民让周超勇单位承担一点，再虚列一些购买食品的假发票。由烟糖公司等几个单位解决其他余款。于是。周超勇按照张伟民的主意。给4家单位连续开票4张，由张伟民签字后共报销了12万元。那些单位知道是张伟民要求报销的，自然不敢多说一句话。
周超勇从四家单位替张伟民报销掉12万元后，为了讨好张伟民。又私下交给张伟民4万元。当然，这4万元是周超勇从自己的单位拿出后。以某种名义报销的。
出去游玩不但一分钱没有花，还多赚了4万元，张伟民眉开眼笑。张伟民称赞周超勇头脑灵活。很会办事情。
向属下低价“买”房
自从陪同女儿到国外考察了学校后，为女儿积攒一笔巨额的读书费用，成了张伟民所思考的问题。张伟民决定利用自己手中的权利。大捞一把。
张伟民首先利用一些属下想升迁的愿望，接受他们的贿赂。在张伟民担任嘉定烟草专卖分局局长后，他的一个手下为了得到张伟民的提拔。决定用钱笼络感情。每次面对那个下属送来的钱。张伟民总是如数笑纳。在前后接受了那个手下30余万元后。张伟民利用手中的职权实现了对方的目的。将他提拔到了他所追求的位置。
其他人看到用钱可以得到张伟民的重用，也想法给张伟民送钱。后据检察机关查证，费尽心机给张伟民行贿的。不下10人。
在接受属下行贿的同时。张伟民还通过供销社的改制设法捞钱。
张伟民在担任供销总社主任的时候，恰逢供销社进行改制，许多供销社都向企业方面改制。这种改制行为，让张伟民感觉又找到了弄钱的好机会。原来供销社的位置都处在当地的黄金地段。改制成企业后的房产有很大的升值空间。张伟民眼红了，他不想失去这个好机会。
张伟民让下面一些供销社主任给他买房子。他只出很少一部分钱，然后办理了产权证，这些房子就成了他的战利品。因为下面的供销社改制要经过张伟民的签字同意。这些供销社主任为了改制成功，只好满足张伟民出小价钱买好房子的要求。通过这样的方法，张伟民有了多处房产和门面房。他将门面房低价买进。然后高价租给国家作为烟草专卖店。
2002年，嘉定区安亭供销社在墨玉路上开发了一个楼盘。底层是商铺。当时，上海的房价已经开始上涨，张伟民从中嗅到了商机。张伟民心里想，如果弄一两套商铺，无论是出租还是等房屋价格上涨后售出。都能够赚一大笔钱。张伟民找到安亭供销社主任吴江洪。说要购买一间商铺。可当时安亭供销社所