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欧文龙获囚２７年 ８亿元不法财产充公 澳门世纪巨贪案尘埃落定
作者：谐 敬
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备受关注的澳门世纪巨贪案——前运输工务司司长欧文龙贪污渎职案经过15次聆讯，2008年1月30日下午3时半。澳门终审法院合议庭对该案进行了宣判：裁定欧文龙40项受贿罪、13项洗黑钱罪、2项滥用职权罪、1项财产申报不正确罪、1项财产申报不明罪成立。按律判处27年徒刑、24万元罚金。高达八亿元澳门币(澳门币与人民币的比率是1:1.03)的不法资产全部充公。
按照澳门的法例。囚犯服刑一律不得享有假期。也就是说，欧文龙必须坐是27年刑期才可被获释，但法例也规定了他可以在服刑满年期的三分之二后，提出假释。他被拘留候审的约一年时间也将被计算在刑期之内。
现年51岁的欧文龙是土生土长的澳门人。1982年，26岁的他就读台湾大学机械工程系。取得学士学位。并获得高级工程师专业资格。毕业回到澳门后。他又在澳门大学读企业管理硕士研究生。1987年加入澳门政府，担任清洁部部长、澳门焚化中心暨污水处理站办公室主任等职，1999年后出任政府运输工务司司长，负责土地的整治、交通管理及航空和港务、基建及公共工程、运输及通讯、环保、经济房屋及社会房屋。以及气象等工作，可以说掌管着澳门几乎所有的民生事务，一时间成为了澳门大权在握的重量级官员。春风得意的欧文龙在职位上呼风唤雨，大展拳脚，经常与一些商界巨富打交道，慢慢地作起发财美梦，声誉清廉的他暗暗地玩起了权钱交易的危险游戏。几年过去了，他的行为竟然没有被廉政公署察觉。2006年末。香港廉政公署在侦查洗黑钱活动作例行的情报分析时。发现一批用作洗黑钱的“太空户口”和公司户口，在进行多项可疑的巨额生意，于是开始顺藤摸瓜，进行深入追查，结果发现了一个怪异的英文人名——Ao Man Long，很像是澳门运输工务司司长欧文龙。随后在拘捕并审问了一名港人后。发现此人与另外一些银行户口持有人均在澳门从事地盘工头及建筑工作，其支票户口出纳均被行贿者及受贿者操控。至此，断定“Ao Man Long”就是欧文龙无疑。于是香港廉政公署高层及时将此案转交澳门廉政专员张裕。澳门廉政公署开始调查此事。2006年12月6日晚上10点，欧文龙在家中被捕。一起震惊澳门及内地的巨贪案随即公之于世。
澳门自开埠以来。欧文龙是涉嫌贪污渎职而受审的最高职级官员。按照当地法律规定。案件直接由终审法院合议庭审理。
2007年11月5日，澳门终审法院开审欧文龙案。控方在法庭上宣读起诉书，指控欧文龙共有76项罪名。包括41项受贿、30项洗黑钱及2项滥用职权罪等。另外3项，分别是在法律行为中分享经济利益、发表虚假声明和财产来历不明。在法庭上。检察官称，欧文龙收取四十一件公共工程专案的回扣。包括与赌场兴建有关的发包契约，几乎澳门回归后的所有大型基础建设都牵涉在内。包括西湾大桥、焚化炉及东亚运动会多个场馆等，总计聚敛个人财富超过一亿美元。相当于他任内全家人所得的五十七倍。欧文龙的资产包括现金、银行存款、名表、珠宝与收藏三百瓶红酒的酒窖。
由于欧案案情错综复杂。证人多达九十二人，法院自受理后先后进行了14次聆讯。取得了大量的证据。
2008年1月30日下午3点半，澳门终审法院对欧案进行了宣判。主审欧案的法官、终审法院院长、合议庭主席岑浩辉在宣读判决书时，直指欧文龙犯罪行为具掠夺性兼贪得无厌。他斥责欧犯罪是有计划的，并且持续多年。直到被捕才停止，他是把政府职能与手中的权力转化成了自己的“扭钱机器”。欧和太太控制多间公司，目的在掩饰他们的不法财产。其受贿行为令人震惊，对澳门官员的形象带来深远的负面影响。
终审法院最后裁定欧文龙76项控罪中有50多项罪名成立，包括40项受贿罪、13项洗黑钱罪、2项滥用职权罪、1项财产申报不正确罪、1项财产申报不明罪成立。判处欧入狱27年及罚款24万澳门元。
判决书指明，欧文龙被控的41项受贿作不法行为罪中，有20项受贿作不法行为罪成立。每项分别判处7年、6年、5年徒刑：还有20项受贿作不法行为罪的检控不成立，但转换为被告受贿作合规范行为罪则成立。每项分别被判处1年9个月及1年6个月的徒刑。
欧文龙被控的洗黑钱罪共26项中，有13项定罪。每项判处5年徒刑。欧文龙夫妇的资产高达817,5000万元，是2人法定收入的61倍。欧文龙被控财产申报不正确及财产来源不明各1项罪名全部成立。前者判监1年6个月，后者判监2年及240元罚金，每日罚金以1000元计算，倘不缴纳，转换为6个月徒刑。
1项在法律行为中分享经济利益罪的检控不成立。
岑浩辉同时宣判欧文龙所收受部份贿款充公。金额涉及2亿多元。以及其在英国的财产全部拨归澳门政府拥有。充公财产包括在澳门及香港两地检获的现金及证券二亿五千多万、英国一个价值五万英镑的物业和户口存款、澳门卢苑一个复式单位及一些物品如雪茄、燕窝等。连同其他无申报财产。估计总值高达八亿澳门币。
欧案判刑之重在澳门极为罕有。这个曾在澳门权倾一时的特区政府第6号人物，自打被捕后，一直以冷漠的面孔示人。其表现令庭警都不得不提高警觉，以防有变。当欧听到终审的判决后。惊讶得满面通红，似乎甚为激动。虽然还在竭尽全力控制着自己不出一声，但从他突变的面部表情来看，他的内心一定是在翻江倒海。宣判后，他被司法人员押出法庭，前往澳门路环监狱。在那里他将以阶下囚的身份，度过一段漫长而又无奈的岁月。
对于这个判决。欧文龙的代表律师施展鹏认为判刑相当重。过往并无罪犯被判27年刑期，他称会尽快与欧文龙见面。研究是否上诉。不过，根据澳门《司法组织纲要法》规定。司级官员犯刑事罪，被告罪名不论成立与否，都是一审终审，不得上诉。近日。欧文龙已对外宣称自己不会就刑期提出上诉。施展鹏称。他不会就刑期提出上诉。理由是曾经提出过上诉的申请，但当时已经被驳回。
澳门廉政公署则认为审判公平。已反映欧文龙犯罪的严重性和应有的处罚。澳门行政长官何厚铧强调，相信法院是按照法律，作出公正合理的裁决，判决很公正。
澳门法律界普遍认为刑期反映案件非常严重，比1999年“崩牙驹”案中主犯尹国驹多12年。而在澳门前宗主国葡萄牙，类似罪行判刑只是10年监禁。有关刑期已接近终身监禁通常会执行的30年监禁。本身是律师的澳门立法议员高天赐指。欧刑期虽重但合理。因司级官员手执很大权力。他说。刑期反映澳门监管制度失败，如果早查出就不会判这么长了。
澳门的部分学者认为欧文龙被判27年，难免对政府构成莫大冲击，影响管治威信。政府必须采取措施补救。澳门立法会议员区锦新指出。除了要由欧文龙承担法律责任外，更重要的是澳门特区政府是否懂得认真去堵塞有关土地批给、公共工程批给等贪污温床的漏洞，令相关程序健康化。他直言。这个判决过程主要侧重公共工程，但触及土地批给的不多，如果政府避重就轻，无法堵塞机制漏洞。就算欧文龙被判一百年。澳门公众难满意。特区政府也难以挽回管治诚信。
对于欧文龙被重判一事，澳门的市民普遍表示满意。
欧案曝光后。澳门廉政公署先后对除欧本人外的其它13名涉案人员进行抓捕，其中包括欧的父亲、妻子、胞弟等亲属和近年来承揽澳门多项大型工程的公司负责人、总经理、财务主管和会计。2006年12月7日，有11名涉案人员被移送检察院，经初级法院预审。11人分别涉嫌行贿及协助洗黑钱等表证成立。欧文龙胞弟夫妇二人不准保释，被移送至路环监狱羁押。其他9人准以现金3万至50万保释。其中欧文龙父亲保释金最高，达50万元。在保释期内，9人禁止离境。
2008年1月14日上午。欧文龙的四名亲属(妻子陈明瑛、父亲欧荣光、弟弟欧文富、弟妇欧陈华彩1及三名商人(何明辉、陈东生和殷飞历)涉嫌洗黑钱罪及行贿罪等多项罪名一案，在澳门初级法院开庭审理。
七名被告中只有欧荣光、欧文富、欧陈华彩及殷飞历到庭。经了解，欧妻陈明瑛自案发后就失踪了，新明辉建筑工程有限公司负责人何明辉以及中铁澳门公司总经理陈东生二人则弃保潜逃。日前国际刑警组织接纳澳门廉政公署通过国际刑警组织中国国家中心局澳门支局的请求，对涉嫌与欧文龙巨贪案有关的这3名澳门居民发出全球红色通缉令。各国警方在接到红色通缉令以后，可以对犯罪嫌疑人进行临时拘捕和引渡，大大加快办案速度，简化引渡程序。这是追缉3名涉案在逃人士的最有效方法。
在法庭上，检方指控。陈明瑛涉及十四项洗黑钱罪，一项公务员财产申报配偶不合作罪及财政来源不，明罪。欧荣光、欧文富及欧陈华彩涉嫌分别触犯六至十四项洗黑钱罪。三名商人何明辉、陈东生及殷飞历分别涉嫌触犯多项行贿作不法行为罪及洗黑钱罪。
到庭的欧的三名亲属都否认检方的控罪。他们将与殷飞历一同延后接受再聆讯。澳门廉政公署表示，与欧文龙相关的贪污案调查仍未结束。第二阶段的侦查已经开始，并取得良好进展，日后会有所公布。
(责编：金 锋)