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远近运费均一化(1)

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在研究历史时,历史学家经常会用某一特殊的名词来说明在那一时刻发生了某一件事,公众的意识也发生了改变。譬如,尽管学者们可以将现代世界经济的诞生一直追溯到18世纪中期,其时机器和工厂系统开始使英国纺织业发生了改变,正是在1848年,铁路和电报以及—在欧洲—政治剧变席卷而来,彻底改变了人们的日常生活,这就创造了一个名词:工业革命。
然而,最近我在英语里偶然遇到了一个消失了的名词,它的消失意味深长,它无声地说明美国在经济政策上的政治论辩发生了根本性的变化。这个词就是“远近运费均一化”。今天,人们即使不能准确地知道它的含义,但是却也可能会使信奉自由市场的人的脊梁骨不由得战栗起来。然而,在20世纪的20年代,对于大多数人来说,这就意味着“进步”。
在20世纪90年代,国会投票通过了对有关通讯的联邦法律的彻底改变,希望可以保证地方电话公司、长途电信公司、有线电视特许经销商及其他公司的最大化的竞争可能。在这个方向上的长期趋势早已产生了许多成果。1980年,美国有2亿个越洋电话。而仅仅17年之后,也就是从开始放开长途电话的竞争并促使价格急剧下降的时候算起的第13个年头,越洋电话的数量已经猛增到42亿次。
但是,在第一次世界大战时期,人们的争论并不在于如何在通讯业上培育竞争,那时的通讯业为少数几个巨头(有名的如AT&T和西部联合)所主宰。相反,当时所争论的话题是要不要将所有的电信公司放到邮电局下来加以控制,从而消灭所存在的微弱的竞争。有这么不光彩的短短几年,这种情况确实还是存在的。
今天,电话业处于一个彻底改造自身的过程中。然而,在19世纪的后期,它却存在一个相当困难的问题:首先要将它创造出来。有一个人,名叫西奥多·N·威尔,他创造了洲际电话系统,这是一件好事,他所设计的这种形式延续了100年,由于它所提供服务独特的质量,使之避免了远近运费均一化。
就在1876年产生了这一工作模式之后的又一年,亚历山大·格雷厄姆·贝尔和几个合伙人,其中最著名的就是在这一年里成为他岳父的加德纳·格林·哈伯德,成立了贝尔电话公司,公司设在马萨诸塞州。1878年时,他雇佣了威尔做总经理。威尔于1845年生于俄亥俄州教友派信徒的家庭。他后来为电话公司工作,再后来就从事铁路邮件服务,在那儿,他很快就显示了组织的才华,彻底地提高了它的操作和邮件路由系统。
1873年,他被带到华盛顿,其时他才28岁,身份是铁路邮件服务总监的助理,3年后,他就被任命为总监。加德纳·格林·哈伯德后来就雇佣他来负责贝尔电话公司的日常运营。
从一开始起,电话就被证明是资本密集型的商业,在那一年,贝尔和他的合伙人卖出了一些控股权给波士顿的一群金融家,以获得更多的资金。因为资本有限,威尔一开始就在当地进行无数的特许交易,每部电话一年征收20美元的费用,这样就以最小的成本而获得了快速的扩张。然而,当资本可以获得时,公司就开始了所有权交易,这些交易对象扩展为更大的、更有效率的、地区性的经济实体。
1881年,哈伯德买下了西部电气公司来为贝尔公司及其子公司生产电话设备。最后,在1885年,他组建了美国电话电报公司(AT&T),作为贝尔公司的一个子公司,通过它用长途服务将各个操作不同的公司捆绑在一起。(1899年,由于马萨诸塞州的公司法越来越严格,所以在一次机敏的规避行动中,贝尔公司成了注册在纽约的AT&T的子公司。)
第一个长途电话服务,是在波士顿与纽约之间,于1884年开始。第二年在纽约与费城之间铺设了几条电话线。到1892年,AT&T的长途电话已经可以到达芝加哥了。值得注目的是,AT&T所控制的地方运营公司被迫与其他运营的公司直接接通。它们不得不利用AT&T的设备。
到这时为止,贝尔系统控制了最大的当地运营公司和正处于扩张状态的长途系统,是新生的美国电话业的主宰者。但是,就在它渐渐成为一个垄断者的时候,它越来越需要更多的资本以扩张其系统(美国现在运营的电话数量几近于19世纪80年代的5倍),这也迫使它变得更有效率,以使其所需要的资本最小化,而且能在市场上出售更多的股票和债券。
然而,控制公司的波士顿金融家首先感兴趣的是现时的利润,而不是长期的增长。威尔是一个真正的幻想家,却想从扩张和系统提升中重新获得利润。1887年他辞去了总裁的职位以示抗议。

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