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广西特殊教育发展现状及对策研究
作者：张进清
关键词 广西 特殊教育 发展现状 对策
特殊教育是我国教育事业和社会发展的重要组成部分，在构建社会主义和谐社会的进程中发挥着不可或缺的作用。党的十七大明确提出了要“关心特殊教育”。关注特殊教育，促进特殊教育的公平公正，办好让人民满意的特殊教育，是我国社会发展的一项重要目标和任务。特殊教育的发展水平不仅关系到一个国家或地区整个教育事业的发展，而且是衡量国家或地区社会文明程度和经济实力的一个重要标志。因此，研究广西特殊教育目前发展的现状如何，存在哪些问题，今后如何发展，采取什么样的发展策略，对于推动广西特殊教育事业的持续健康发展，促进教育公平，构建和谐、文明、富裕的新广西具有十分重要的意义。
1 广西特殊教育发展的现状
1.1 广西特殊教育总体情况
自1958年广西成立第一所盲聋哑学校以来，经过半个世纪的历程，广西特殊教育事业取得了长足发展，办学条件得到较大改善，特殊教育学校数量不断增加，适龄残疾儿童少年人学率逐步提高，办学体系进一步完善，教育质量进一步提高，残疾儿童少年受教育的权利得到进一步保障，已初步形成以一定数量的特殊教育学校为骨干、以大量附设在普通小学的特教班和随班就读为主体的城乡兼顾的特殊教育发展格局。截至2007年底，广西的特殊教育学校已发展到55所(指教育部门和集体办的特殊教育学校，不含民办特殊教育学校，下同)，其中城市15所，县城40所。全区残疾儿童少年在校生中74％为特教班和随班就读学生，26％为特殊教育学校学生。
1.2 广西残疾人学前教育发展现状
目前广西举办残疾人学前教育的特殊教育学校和康复机构共有23个，其中，有南宁市培智学校、桂林市培智学校、柳州市盲聋哑学校等9所特殊教育学校开设了学前班，广西聋儿康复中心、贵港市残联语训部等14个康复机构举办了学前教育，覆盖全区9个市13个县。2007年，全区在特殊教育学校和康复机构接受康复和教育的学龄儿童约600人。绝大部分是听力残疾儿童，还有少部分智力残疾儿童和肢体残疾儿童。
1.3 广西残疾人义务教育发展现状
目前广西实施义务教育的特殊教育学校共有55所，以盲、聋、弱智三类残疾儿童为主体，其中，聋哑学校3所、弱智学校14所、综合性学校38所，没有盲人学校，另有20所普通小学附设特教班26个。2007年，全区有义务教育阶段特殊教育在校学生13526人，其中，小学、初中阶段在校学生分别为11910、1821人；特殊教育学校学生3563人，小学附设特教班学生159人，小学、初中随班就读学生分别为8372、1432人。另有民办特殊教育学校3所，学生205人。特殊教育学校寄宿生2879人，占特殊教育学校在校生总数的81％。特殊教育学校数比1990年(2所)增加了53所，特殊教育学校在校生数比1990年(331人)增加了3232人，分别增长27倍和10倍。
1.4 广西残疾人职业教育发展现状
残疾人职业教育包括学历职业教育和非学历职业教育。特殊教育学校的职业教育状况，直接影响到我国残疾人事业的发展成效和社会主义和谐社会的构建。2007年，广西有11所特殊教育学校开设了职业教育课程，其中有9所小学和初中实施了残疾人初等职业教育，设置的职业教育课程种类和数量发展较快，从1997年仅开设有编织、美容、缝纫和电脑等4门发展到2007年的18门，增加了信息技术、工艺刻画、瓷刻、电焊、装潢、家政等新课程；有2所高中实施了残疾人中等职业教育，对象以盲聋哑学生为主，开设的课程既有传统专业课程，如烹调、美容等，又有适应社会职业发展需求的新专业课程，如广告设计、电子商务、机电技术应用等。此外，广西还依托柳州市第一中等职业学校举办了残疾人职业教育，2007年在校残疾学生达151人，约占全校学生总人数的2.4％。该校从2006年春季开始实施残疾人学历教育。
1.5 广西残疾人普通高级中等以上教育发展现状
广西残疾人普通高中教育起步较晚，2003年秋开始在南宁市盲聋哑学校开办普通高中班，开始招收盲聋高中生，结束了广西没有残疾人普通高中的历史。2004年又在柳州市盲聋哑学校开办了普通高中班，进一步扩大了特殊教育普通高中的办学规模。2007年，广西这2所特殊教育学校普通高中班在校生共有111人，其中盲生23人，聋生88人。广西目前尚未有专门招收残疾人专业或班的高等院校，残疾人普通高等教育主要依托区内外有条件的高等院校开展。2004至2006年，广西达到高考录取线的残疾学生有368人，录取了320人，三年来的上线录取率为87％，其中有19人考取了高等特殊教育院校，301人考取了普通高等院校。
2 广西特殊教育发展中存在的主要问题
尽管广西特殊教育在改革开放以来取得了长足发展，但由于历史、地理、经济等方面的原因，当前广西特殊教育事业仍然滞后于全区教育整体水平，与发达地区差距很大，特殊教育发展中还存在着一些亟待解决的问题。
2.1 特殊教育学校数量及规模偏小。无法满足适龄残疾儿童入学需求
广西现有的特殊教育学校数量不足，远不能满足全区残疾儿童少年接受教育的需求。2007年，全区14个地级市中尚有9个未建立特殊教育学校，占全区地级市总数的64％；70个30万人口以上县(市、区)中尚有31个县(市、区)还没有建立特殊教育学校(其中30～59万人口20个县，60万以上人口11个县)，占全区30万人口以上县(市、区)总数的44％。此外，广西特殊教育学校的办学规模也偏小，已建成的55所特殊教育学校，校均规模仅为63人，在校残疾学生超过100人的学校仅有7所，最大规模的学校在校生仅316人，最小规模的学校在校生仅为4人，小于30人规模的学校有13所。办学规模的结构性失衡造成了相当数量的适龄残疾儿童徘徊在特殊教育学校的大门之外，失去了接受学校教育的机会。根据广西第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报，2006年广西只有61.95％残疾学龄儿童正在普通教育或特殊教育学校接受义务教育。也就是说，全区仍有近四成的适龄三残儿童尚未入学；其中，智力残疾儿童入学情况最令人担忧，有差不多八成的适龄儿童未能入学。未能入