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秦始皇统一度量衡就是把商鞅制定、并在秦国已实施了一百多年的度量衡制度推广到全国，这一点可以从商鞅铜方升和高奴禾石铜权多次铸(刻)的铭文上得到证实。“商鞅方升”铭文一侧是商鞅监制此器时所刻，相对的一侧刻“重泉”(今陕西蒲城)，是此器发放的使用地点，在量器的底部加刻了始皇40字诏书和第二次转发使用的地点“临”。经测量，方升的计算容积为202毫升，而秦始皇统一后制造的量器，每升单位量值均在200毫升左右，不但单位量值未变，而且商鞅制造的标准器经过校量后转发到另一地方继续使用，这充分地说明了秦制的一贯性。另一件是1964年在陕西西安市阿房宫遗址出土的高奴禾石铜权，正面铸凸起阳文：“三年，漆工巸、丞诎造、工隶臣□。禾石，高奴。”另一侧加刻了始皇40字诏书和“高奴石”三字，旁边再加刻二世元年诏书。“漆”，地名，“工”即工师，是监造者，“丞”官名，是主造者，“隶臣”是刑徒身分，“工隶臣”是这件铜权的实际铸造者，巸、诎、□皆为人名，而工师、丞、工三级正是秦国官府手工业的组织系统。铜权实测重3075克，折算每斤合256.3克，与秦始皇统一后制造的权，每斤单位量值也相同，这件权三次刻铭，说明尽管经历几代人，百余年时间，度量衡制度却一直沿用下去。
图5 秦陶量
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