首页 -> 2008年第7期
论高校党政教育管理的和谐构建
作者：方少文
随着高等学校管理体制改革的不断深化，相对于教师及其它专业技术人员管理而言，高校党政管理还不尽如人意。如何制定一套以党政管理工作实绩为主要内容，有利于调动工作积极性、主动性，形成和谐发展环境的制度是至关重要的。
高校党政管理是一个过程，它包括目标组织、目标执行、目标结束、目标总结等动态阶段。一方面，每一阶段都因其特殊地位而发挥特殊的作用；另一方面，每一阶段内部的各个变态形式都有着密切联系，各个动态阶段间也都有着紧密联系[1]。整个过程又与周围事物的发展有着有机的联系。这些联系在高校党政管理的实践过程中，演化为诸多关系，又进一步演化为诸多问题。因此，理论上认真研究，实践上正确处理这些关系，对于构建和谐的高校党政管理具有直接的现实的指导意义。
一、高校党政人员素质的保证
高等学校是培养国家高级人才的地方，也是知识分子集中的地方，作为高校党政管理人员，就更应该具备良好的素质。
首先，要有较高的政治素质。要培养广大学生真正成为社会主义现代化的建设者，就要求我们高校的党政管理人员要具有坚定的共产主义信仰、坚实的马列主义理论基础和较高的政治理论水平，不然，就不可能使整个学校呈现出朝气蓬勃的新气象、新面貌[2]。
其次，要有较好的文化素质。高校党政管理人员生活和工作在高校这样一个特定的环境中，工作的对象就是大大小小的知识分子。作为高校的党政管理人员，有责任教育和引导他们。但要做好教育和引导工作。因此，高校党政人员尽量更多地了解高等学校教育学、管理学、心理学和政治思想教育专业有关知识，更多地学习一点社会学、人才学、伦理学和文化科学等方面的基本知识，以适应自己的工作需要。
最后，要有较高尚的思想品德。一个人的思想品德和他各方面的素质修养、水平高低都有着紧密的关系。高校党政管理人员，应该是一个思想品德高尚的人。建设好这样一支高素质的管理干部队伍，不但能保证我们高校的工作始终走在时代的前列，而且还能保证高校经受住各种风险的考验。
二、高校党政管理职责的明确
学校的根本任务是为现代化建设培养具有创新精神和实践能力的合格人才，学校各部门开展的各项工作都是围绕这一根本任务而进行的。作为一个高等学校的党政管理工作者，必须首先树立教育思想、教育观念的先导意识。要研究教育思想、观念的发展变化，要灵活运用符合时代特征的正确的科学的思想观念指导党政管理实践。
高等学校实行的是党委领导下的校长负责制[3]。高校党委按照党章和有关规定统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权，其主要领导职责是：执行党的路线、方针、政策；坚持社会主义办学方向；领导学校的思想政治工作和德育工作；讨论决定学校内部的机构设置和干部人选；讨论学校的改革发展和基本管理制度等重大事项；保证以培养人才为中心的各项任务的完成。学校党政各部门是学校党委和校长的办事机构和职能部门，担任着完成上述任务的重要工作。
因此，构建和谐的党政管理环境首先必须明确职责，尽职尽责地搞好本职工作，不断端正办学思想，深化对教育教学规律的认识，强化教学工作的中心地位，营造教学工作氛围，急教学之所急，想教学之所想，为培养高质量的人才努力搞好各项管理工作和服务工作。因为这些工作都关系到教学工作的质量和水平，关系到人才培养的素质和质量。
作为高等学校，必须努力建设好两支队伍，一支是教师队伍，一支是管理队伍，只要这两支队伍的水平提高了，学校的教学质量和管理水平就会相应提高。我们说一流的大学必须有一流的教师队伍和一流的管理水平，特别是在知识经济到来的时代和我国高校管理体制改革的形势下更是如此。
三、高校党政管理工作重点的定位
高等教育改革是教育改革的重点，也是难点。面对高校改革的形势和需要，当前，作为高校党政管理部门的同志以下工作为重点。
第一，努力学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想和党的基本知识。作为一个党委的工作部门，保证党对高校的核心领导地位，发挥各基层组织的政治核心和战斗堡垒作用，坚持社会主义的办学方向。
第二，加强党政干部队伍的建设，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，坚持德才兼备、任人唯贤的干部路线，建立用人制度上的竞争机制和激励机制，围绕教学和培养人才的中心地位，大胆选拔和启用优秀人才。
第三，搞好党的建设，大力加强青年教师和大学生的党建工作，为培养跨世纪的教师队伍和优秀人才打下坚实的思想基础。
第四，按照教育改革形势的要求，加强组织部门的建设，健全高校党的组织工作的各项制度，推进高校的全面改革。
第五，加强组织部门自身素质的提高。要从政治思想、职业道德、工作作风、勤政廉政等方面严格要求自己，为学校的发展和建设献计献策努力工作。
四、高校党政管理监督机制的制定
整章建制，严格执行，推进高校党政管理监督的规范化。
第一，细化规章制度制定的程序，避免制度出台的随意性，增强制度规定的前瞻性、科学性、可操作性。尤其是要扭转制度多等同于机制完善的思想，克服制定制度只求数量，不求质量的形式主义倾向。
第二，加大制度梳理的力度，优化干部管理监督的制度体系。分类分层次适当调整和归并一些制度，剔除部分相互重复和矛盾的内容，使各个制度既相互独立，又相互协调。加强制度规定中的处罚内容，既明确管理监督的对象可以怎么做、应当或不应当怎么做，又明确其违反制度规定必须承担的责任，以维护制度的严肃性、权威性。
第三，严格制度的执行。在加强对规章、制度执行情况日常检查的同时，组织力量、积极开展干部管理监督制度执行的专项检查，完善干部管理监督的检查保障机制，确保有关规章、制度落到实处。
小结
在高校里，党政管理干部，特别是中层的党政管理干部大都处在承上启下、组织贯彻和落实学校各项工作，带领本单位本部门师生员工实现学校奋斗目标的关键岗位上，其重要性是不言而喻的。
因此，构建和谐的高校党政管理必须要配备好这一级干部，就是学校做好各项工作的一个最有力的组织保证。构建和谐的高校党政管理，不但能保证我们高校的工作始终走在时代的前列，而且还能保证高校经受住各种风险的考验。有了和谐的高校党政管理，就能领导广大师生员工把社会主义教育事业不断推向前进。
参考文献：
[1]游善元.试论新形势下的高校党政管理干部队伍建设.学术论坛.2004（2）.
[2]山浚淇.高校党政管理干部应有的素质[J].社会纵横.2005（2）.
[3]王振邦，拓建军.高校党政管理部门转变教育观念的思考.渭南师范学院学报.2003（6）.
方少文，湖南民族职业学院教师。