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六十三
德·吕卜克斯　的确如此，官僚机构是有它的缺点，我就感到它效率既低态度又傲慢。它对各部的行动卡得太紧了，它扼杀各项规划，阻碍进步；但是法兰西的行政机构用处可大了，真了不起。 　　包杜阿耶　的确如此！ 　　德·吕卜克斯　哪怕只是在支持造纸业和燃料工业方面，也就够有用的了。如果说它象优秀的家庭主妇那样有点调皮，可它花掉的钱随时总能报得出账来。为了避免损失，哪个精明的商人不会欣然把他的全部生产，或是全部进进出出的资本的百分之五，投进一项保险事业的无底洞去呢？ 　　议员　（制造商）两个世界的工业家都会欣然同这个叫做损失的瘟神签署这样一项协议的。 　　德·吕卜克斯　好吧。尽管统计数字是近代政治家的幼稚病的产物——他们误以为数字是计算出来的——，我们还是可以用数字来算一算。再说，宪章规定我们这个社会是以个人利益和金钱为基础的，而这种社会就是靠数字来令人信服的。除了一些数字之外，再没有什么东西能说服那智慧的大众了。我们的左派政治家说，一切事情肯定是用数字来解决的。让我们来算一下吧。（大臣走到一角去同另一位议员低声谈话）法国大约有四万名公务员，一部分领工钱的在外，因为养路工、清扫工和卷烟工人都不算公务员。平均薪水是一千五百法郎。四万乘以一千五，就是六千万。首先，宣传家可以向中国、俄国——这两个国家是无吏不贪的——奥地利、美利坚合众国以及全世界说明：法国以此为代价得到的是最会搜索情况、最会摇笔杆子、起草文件、编造清册、监督核对、最细致入微，总之是所有各国最象管家婆的行政机构！在法国，没有一个生丁的支出或收入不是通过书面的批示、有文件证明、一再印在财产状况清单上，而且凭收据付钱的。然后申请单和收据又由戴眼镜的人登记、检查、核对。只要有一点格式不对头，公务员们就要大惊小怪起来，因为他们就是靠这点认真劲儿吃饭的。对这种情况，多数国家就该心满意足了。而拿破仑还不止于此。这位伟大的组织家创立了世界上独一无二的法庭的最高法官。这些法官们的日常工作就是核对公务员们所写的一切证券、文书、名册、证书、货物通运准单、付款单、收入票据、支出票据等等。这些严厉的法官大大施展其一丝不苟的本领，吹毛求疵的天才、尖利的目光和算账的敏锐，竟把所有的数字都重新加一遍，以便找出漏洞来。这些高超的数字的俘虏们两年之后把一张有两生丁差错的账单退还给军需官。就这样，在地球上所有文牍机关中最纯的法国行政机构，正如大臣阁下所说，使贪污盗窃成为不可能，要盗用公款是梦想。那还有什么可反对的呢？法国政府收入是十二亿法郎，它把这笔钱花了，如此而已。它把十二亿收入国库，然后又从那里支出十二亿，因此它支配着二十四亿，而只付了六千万，不过是百分之二点五，换取了没有虚掷金钱的保证。我们政治厨房的账单花六千万，而宪兵、法庭、监狱、警察也要花这么多钱，却没有给我们任何回报。我们还能给那些除了他们做的这点事之外什么都不会的人找到职业，这是实话。如果有浪费的话，只能是道义上的和立法上的，在这方面，议会是帮凶，浪费成了合法的。虚掷金钱表现在让人们做不必要，或不急需的事：把军队制服的饰带拆了装，装了拆；不管有没有木料就定制船只，于是不得不用高价买木料；备战而并不打仗；为一个国家偿付债务，却不向它要偿还或保证金，等等，等等…… 　　包杜阿耶　但是这些高级浪费与公务员无关。国家这种管理不善的状况是掌舵的政治家们的事。 　　大臣　（已谈完话）德·吕卜克斯先生刚才说的有一定的道理。但是，您要知道，（他转向包杜阿耶）司长先生，没有人是和政治家一样观点的。下令花各种钱，即使没用，并不构成管理不善。尤其是在法国，由于外省的极不合逻辑的吝啬习惯，把大量黄金储藏起来，使得货币流通停滞，已经造成极坏的后果，在这种情况下，促进货币流通岂不是…… 　　议员　（刚才听了德·吕卜克斯的话）可我看，如果大臣阁下刚才讲的对，而我们风趣的朋友（他挽起德·吕卜克斯的胳膊）也没错，那么结论应该是什么呢？ 　　德·吕卜克斯　（看了大臣一眼）当然有可以改进的地方…… 　　德·拉布里耶尔　（怯生生地）那么拉布丹先生是对的啰？ 　　大臣　我要见见拉布丹。 　　德·吕卜克斯　这个可怜人的过错在于把自己看成是行政机构及其组成人员的最高审判官。他只要三个部…… 　　大臣　（打断他）那他发疯了吗？ 　　议员　那各个部里怎么能安插议会各党的领袖呢？ 　　包杜阿耶　（自以为俏皮地）也许拉布丹先生也要改变该由王家立法机构来管的宪法。 　　大臣　（若有所思，把德·拉布里耶尔拉到一边）我要看看拉布丹的作品，您既然认识他…… 　　德·拉布里耶尔　（在办公室）他全给烧啦。您让他蒙受了耻辱，他离开政府了。大人，您别相信德·吕卜克斯想让您相信的，以为他这么傻，对当前这可敬的中央集权一点都不想改变。 　　大臣　（自言自语）我做了一件错事。（他沉默了一忽儿）咳！反正我们总不缺改革计划…… 　　德·拉布里耶尔　缺的不是想法，而是能付诸实行的人。 　　德·吕卜克斯，这个巧于维护时弊的人走进了办公室。 　　“大人，我要动身去参加竞选了。”
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